Anotācija

Lai atbildīgā iestāde varētu veikt RIS3 datu monitoringu, kā arī iegūt analītiku par atbalstītajiem komersantiem katrā no RIS3 jomām, ir nepieciešams uzkrāt RIS3 rādītājus pa komersantu statusiem, kā arī norādot to reģistrācijas numuru. Vienlaikus 1.2.3.2. pasākumā ir atbrīvojies publiskais finansējums 12 400 000 euro apmērā, savukārt 1.2.3.5. pasākumā tas ir pilnībā izmantots.

Noteikumu projekts paredz šādas izmaiņas:

1.Integrēt RIS3 uzskaites rādītājus
Finanšu instrumenti ir  izstrādāts, balstoties uz Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmu 2021.–2027.gadam, kas savukārt ir balstīta tajā skaitā uz Viedās specializācijas stratēģiju, kā arī Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnēm 2021.-2027. gadam, Ekonomikas ministrijai kā atbildīgai iestādei ir pienākums veikt RIS3 datu monitoringu, līdz ar to ar MK noteikumu projektu tiek noteikta RIS3 rādītāju uzkrāšana. Ar grozījumiem tiek iekļauti rādītāji, kas sabiedrība “Altum” jāuzkrāj Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā vismaz 2 reizes gadā kopā ar maksājuma pieprasījumu vai pēc atbildīgās iestādes pieprasījuma 10 darbdienu laikā jāiesniedz atbildīgajai iestādei informāciju, norādot komersantu nosaukumus un reģistrācijas numuru. 

2.Produktivitātes pieauguma un eksporta apjoma rādītāju uzkrāšana
Ar MK noteikumu projektu tiek noteikts, ka sabiedrība “Altum” jāuzkrāj informācija par komersantu eksporta apjomu un produktivitātes pieaugumu, vienlaikus sniedzot informāciju vai šie rādītāji sasniedz vismaz 10 % atbalstītajos komersantos trīs gadus laikā no komersantu noslēguma pārskata iesniegšanas.
Plānots, ka komersants pēc noslēguma atskaites iesniegšanas reizi gadā trīs gadu periodā iesniedz sabiedrībai “Altum” informāciju par ieguldījums eksporta apjomā un produktivitātes pieaugumā.
Produktivitātes rādītājs Noteikumu projekta ietvaros tiek uzskatīts kā komersantu nodarbinātu darba algu pieaugums gadā pirms lēmuma par atbalsta piešķiršanu un trīs gadu laikā pēc gala labuma guvēja noslēguma pārskata iesniegšanas - vai, saņemot atbalstu, komersanta nodarbinātajiem (gan projekta ietvaros piesaistītā personāla, gan kopējais darbinieku skaitam) tiek palielināts atalgojums.
Tāpat mazā un atvērtā ekonomikā produktivitāte ir atkarīga no eksportējamās produkcijas pievienotās vērtības. Tieši eksporta preces nosaka Latvijas konkurētspēju starptautiskos tirgos, t.i., vai Latvijas ekonomika spēj pelnīt, balstoties uz augstām tehnoloģijām. Eksporta apjoma pieaugumu nosaka ar šādu formulu: komersanta eksporta apjoms pie projekta pieteikuma iesniegšanas pret komersanta eksporta apjomu piecu gadu griezumā pēc komersanta noslēguma pārskata iesniegšanas.
Attiecīgi, sabiedrība “Altum”, izmantojot šādu formulas, nosaka katra komersanta eksporta apjoma un produktivitātes pieaugumu.
Tāpat tiek noteikts, ka komersants līdz ar projekta pieteikuma iesniegšanu apliecina, ka saņemtais atbalsts tiks vērsts uz eksporta apjoma un produktivitātes kāpināšanu komersanta līmenī trīs gadu laikā pēc komersanta noslēguma pārskata iesniegšanas. Līdz ar to sabiedrība “Altum” pēc komersanta noslēguma pārskata iesniegšanas un trīs gadus pēc tā pārbauda komersanta eksporta apjoma un produktivitātes pieaugumu.
Sabiedrībai “Altum” jāparedz līgumā ar komersantu atruna, ka komersants trīs gadu laikā sniedz informāciju sabiedrībai “Altum” par eksporta apjoma un produktivitātes pieaugumu.
Vienlaikus tiek noteikts, ka sabiedrība "Altum", kas ir Finansējuma saņēmēja, 10 darbdienu laikā pēc atbildīgās iestādes pieprasījuma sniedz informāciju par atbalstu saņēmušo komersantu eksporta apjoma un produktivitātes pieaugumu, vienlaikus sniedzot informāciju par to, vai ir šie uzkrātie rādītāji sasniedz vismaz 10% atbalstītajos komersantos.
Ekonomikas ministrija skaidro, ka minētie rādītāji ir būtiski, lai novērtētu atbalsta programmas rādītāju ietekmi uz Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnēs 2021.-2027. gadam noteiktajiem mērķiem un Viedās specializācijas stratēģijas īstenošanu. Šo rādītāju noteikšana un uzraudzība ir nepieciešama analītikas vajadzībām.
Attiecīgi, ar Noteikumu projekta pieņemšanu tiek izpildīts Ministru kabineta 2023. gada 7. novembra sēdes protokollēmuma (prot.Nr. 56, 32. §.) 7.punktā dotais uzdevums (23-UZ-585) – Lai plānotās investīcijas primāri veicinātu programmā iesaistīto uzņēmumu produktivitātes kāpumu un eksporta apjomu palielināšanu, Ekonomikas ministrijai sagatavot kritērijus, kas nodrošina, ka ar Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmas 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa pasākumiem atbalstītajos uzņēmumos tiek panākta eksporta apjomu palielināšana par 10% un produktivitātes kāpums par 10%, un ekonomikas ministram attiecīgus priekšlikumus līdz 2024. gada 1. martam iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā.

3. Finansējuma pārvirzīšana no 1.2.3.2. pasākuma uz 1.2.3.5. pasākumu
Ņemot vērā, ka 1.2.3.2. pasākuma publisko finansējumu 12 400 000 euro apmērā vairs nav plānots izmantot, to ir iespējams pārvirzīt citu pasākumu īstenošanai. Tā kā 1.2.3.5. pasākums ir izrādījies ļoti pieprasīts un tam pieejamais finansējums ir pilnībā izmantots, MKN grozījumu projekts paredz finansējuma pārdali, novirzot 12 400 000 euro finansējumu no 1.2.3.2. pasākuma uz 1.2.3.5. pasākumu.

MKN grozījumu projekts paredz veikt grozījumus MK Noteikumu Nr. 510 punktos, kas nosaka sasniedzamo rādītāju apmēru 1.2.3.2. un 1.2.3.5. pasākumos. Sasniedzamo rādītāju izmaiņas ir proporcionāli saistītas ar finansējuma izmaiņām, t.i. rādītāju apmēra pieaugums ir proporcionāls finansējuma pieaugumam un rādītāju apmēra samazinājums ir proporcionāls finansējuma samazinājumam. Taču šai pieejai ir divi izņēmumi:
MK Noteikumu Nr. 510 10.2.3.1. apakšpunkts paliek negrozīts, ņemot vērā, ka Sākuma stadijas iespējkapitāla fonda komandītsabiedrības līgums paredzēja, ka būs jāatbalsta vismaz 12 uzņēmumi.
MK Noteikumu Nr. 510 11.2.1. apakšpunkts paliek negrozīts, jo iznākuma rādītāju “Atbalstītie jaunie uzņēmumi” paredzēts sasniegt Jaunuzņēmumu iespējkapitāla fondu ietvaros, t.i., Sākuma stadijas iespējkapitāla fonda neesamība neietekmē  šo rādītāju, jo Sākuma stadijas iespējkapitāla fondam nebija paredzēts pienākums atbalstīt jaunus uzņēmumus.

4. 1.2.3.7. pasākums atbalsts jaunu darba vietu radīšanai uz eksportu orientētiem komersantiem
Ekonomikas ministrija secinājusi, ka tirgū trūkst atbalsta jaunu ražotņu attīstībai (renovācijas izmaksas bieži vien ir dārgākas nekā jaunu objektu celtniecība), kas ļauj radīt jaunus produktus ar pievienoto vērtību, veicinot inovāciju attīstību un līdz ar to, lai neierobežotu atbalsta veidus, Ekonomikas ministrija uzskata, ka šādu aktivitāšu īstenošanai ir jāparedz papildu stimuli un tāpēc ierosina jaunu atbalsta programmu pārdalot finansējumu SAM 2.1.4. “Atjaunojamo energoresursu enerģijas veicināšana – saules enerģija u.c. AER elektroenerģija” uz jauna pasākuma izveidi 1.2.3.7. pasākums atbalsts jaunu darba vietu radīšanai uz eksportu orientētiem komersantiem ar kopējo finansējums 30 140 237 EUR t.sk. ERAF 25 619 201 EUR un valsts budžeta finansējuma 4 521 036 EUR, kura ietvaros paredzēts:
- atbalsts 10 uzņēmējiem;
- izveidot 100 jaunas darba vietas;
- privātais līdzfinansējums 10 miljonu eiro apmērā.
Atbalsta programma paredzēta investīcijām jaunu ražošanas ēku celtniecībā un iekārtu iegādei, lai radītu jaunus eksportspējīgus produktus, kā arī nepieciešamo loģistikas infrastruktūru, lai veicinātu uzņēmumu attīstību un produktivitāti, tehnoloģisko kapacitāti, kā arī uzņēmuma darbību. vadības prakses un darba vietas prasmju uzlabošana.

5. 1.2.1.2. pasākuma starpposma rādītājs 
1.2.1.2. pasākuma iznākuma rādītājs uz 2024.gadu netiks noteikts, jo ir paredzams, ka jaunās atbalsta programmas būs tikko uzsāktas vai salīdzinoši īss īstenošanas termiņš kopš to stāšanās spēkā. Vienlaikus precizēts sasniedzamais rādītājs uz 2029. gada 31. decembrim atbalstīto komersantu skaits, atbilstoši Darbības programmas pieteiktajiem precizējumiem.

6. Finansējuma pārdale pasākumu ietvaros
MKN grozījumu projektā ir iekļauta redakcija, par iespēju mainīt/palielināt vai samazināt finansējumu līdzdalības fondu ietvaros viena specifiskā atbalsta mērķa ietvaros nepārsniedzot kopējo pieejamo finansējumu specifiskam atbalsta mērķim.

7. Cita informācija
Veiktās izmaiņas MKN grozījumu projektā neietekmēs noslēgtos līgumus, uzsāktos projektus, tostarp finansējuma saņēmējus, kā arī ar šiem grozījumiem netiek mainīta vai ietekmēta projektu izpilde.