Anotācija (ex-ante)

Informācija par Nekustamo īpašumu:
1. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 18. panta pirmo daļu sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Eiropas dzelzceļa līnijas" (turpmāk – Institūcija) 2023. gada 24. novembrī nosūtīja Īpašniekam paziņojumu Nr. 2.3.N/2023-3734 par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai, informējot par Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720010053 daļas, aptuveni 5,3635 ha platībā (pēc kadastrālās uzmērīšanas platība var tikt precizēta), atsavināšanu, no kuras Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamā platība ir aptuveni 3,676 ha un papildus saskaņā ar Atsavināšanas likuma 6. panta pirmo daļu iegūstamā platība aptuveni 1,6875 ha.
2. Institūcija izvērtēja ar lietas faktiskajiem apstākļiem saistīto dokumentāciju un konstatēja šādus būtiskus apstākļus:
2.1. Nekustamā īpašuma sastāvs:
zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720010053) 18 ha platībā (turpmāk – Zemes vienība) un uz Zemes vienības esošās būves ar kadastra apzīmējumiem 66720010053001 (dzīvojamā māja), 66720010053002 (Saimniecības ēka), 66720010053003 (kūts), 66720010053004 (šķūnis) un 66720010053005 (klēts). Apbūve netiek skarta ar Rail Baltica projekta risinājumiem.
2.2. Īpašuma tiesības:
Nekustamais īpašums reģistrēts Vidzemes rajona tiesas Salacgrīvas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000116601. Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas fiziskai personai (turpmāk – Nekustamā īpašuma Īpašnieks).
2.3. Nekustamā īpašuma zemesgrāmatas nodalījumā atzīmes veidā ir veikts lietu tiesību apgrūtinājuma ieraksts - elektrisko tīklu gaisvadu līnijas 0,4 kV aizsargjosla 0,3 ha. Saskaņā ar 1993. gada 6. jūlijā Latvijas Valsts zemes ierīcības firmas "Zemesprojekts" Zemes lietojuma plānā attēloto informāciju par elektrisko tīklu gaisvadu līnijas 0,4kV aizsargjosla 0,3 ha novietojumu, konstatēts, ka minētais apgrūtinājums netiek skarts ar Rail Baltica projekta risinājumiem un tas neatrodas atsavināmajā Nekustamā īpašuma daļā. Nekustamajam īpašumam Zemesgrāmatā nav reģistrētas ķīlas tiesības vai hipotēkas, piedziņas atzīmes, nomas un apbūves tiesības, kā arī tas nav apgrūtināts ar lietu tiesībām.
2.4. Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā reģistrētā informācija par Zemes vienību:
2.4.1. apgrūtinājums: aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem, kā arī pilsētu lauku teritorijās (020501) – 0,3 ha;
2.4.2. Nekustamā īpašuma lietošanas mērķis- "Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība" (kods 0101);
2.4.3. Sadalījums pa zemes lietošanas veidiem: 16,6 ha lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība (t.sk. aramzemes platība- 16,2 ha, augļu dārzu platība- 0,1 ha, ganību platība- 0,3 ha); ūdens objektu zeme- 0,7 ha; zeme zem ēkām- 0,3 ha, zemes zem ceļiem- 0,1 ha un pārējās zemes- 0,3 ha.
2.5. Nekustamā īpašuma atlikusī (neatsavināmā) daļa:
- nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo (atsavināmo) Zemes vienības daļu aptuveni 3,676 ha platībā, atlikumā veidojas Zemes vienības daļas aptuveni 1,6875 ha un 12,6365 ha platībā. Atbilstoši Limbažu novada pašvaldības 2023. gada 9. novembra izvērtējumam Nr. 8.2/23/1410 Zemes vienība saskaņā ar pašvaldības teritorijas plānojumu atrodas funkcionālajā zonā Lauksaimniecības teritorija (L), kurā minimālā jaunveidojamā zemesgabala platība ir 2 ha. Līdz ar to Zemes vienības atlikusī daļa aptuveni 12,6365 ha platībā atbilst teritorijas plānojumam un turpmāk ir izmantojama patstāvīgi, savukārt Zemes vienības atlikusī daļa aptuveni 1,6875 ha platībā neatbilst pašvaldības teritorijas plānojumā noteiktajam un turpmāk  nav izmantojama patstāvīgi.
Atsavināšanas likuma 6. panta pirmajā daļā noteikts, ja sabiedrības vajadzībām nepieciešama tikai nekustamā īpašuma daļa un atlikusī tā daļa nepietiekamās platības, apgrūtinājumu, konfigurācijas vai citu apstākļu dēļ nav izmantojama atbilstoši vietējās pašvaldības teritorijas plānojumam, institūcija ierosina visa nekustamā īpašuma atsavināšanu un atsavina visu nekustamo īpašumu, ja ar nekustamā īpašuma īpašnieku nevienojas citādi. Vienošanās par atlikušās zemes vienības daļas aptuveni 1,6875 ha platībā saglabāšanu Nekustamā īpašuma Īpašnieka īpašumā netika panākta.
Ņemot vērā minēto, saskaņā ar Atsavināšanas likuma 18. panta pirmo un otro daļu un 6. panta pirmo daļu Rail Baltica projekta vajadzībām ir atsavināma Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720010053 daļa aptuveni 5,3635 ha platībā (Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamā platība 3,676 ha un papildus saskaņā ar Atsavināšanas likuma 6. panta pirmo daļu iegūstamā platība 1,6875 ha (platība var tikt precizēta pēc zemes kadastrālās uzmērīšanas)).
2.6. 2023. gada 12. decembrī Institūcija saņēma Nekustamā īpašuma Īpašnieka atbildi uz atsavināšanas paziņojumu, kurā Nekustamā īpašuma Īpašnieks sniedza informāciju norādot, ka:
- nevēlas saglabāt īpašumā Zemes vienības daļu aptuveni 1,6875 ha platībā;
- Rail Baltica projekta būvniecības laikā iespējami bojājumi vai darbības traucējumi akai, kas atrodas aptuveni 120 metru attālumā no plānotās dzelzceļa trases, kā rezultātā Nekustamā īpašuma Īpašniekam var nākties ierīkot Nekustamajā īpašumā dziļurbumu;
- dzelzceļa trases atrašanās un tās radītais piesārņojums pēc Rail Baltica projekta realizācijas Nekustamā īpašuma atlikušajai (neatsavināmajai daļai), kurā ir dzīvojamā apbūve, var ietekmēt atlīdzības apmēru.
Institūcijas Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas pastāvīgā komisija (turpmāk – Komisija) 2024. gada 2. maija sēdes slēgtajā daļā apstiprināja atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to kopējās summas 40 608,15 EUR (četrdesmit tūkstoši seši simti astoņi euro un 15 centi) apmērā, ko veido:
- zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720010053 atsavināmās daļas aptuveni 5,3635 ha platībā tirgus vērtība 38 080,85 EUR (trīsdesmit astoņi tūkstoši astoņdesmit euro un 85 centi) jeb 0,71 EUR (septiņdesmit viens cents) par zemes kvadrātmetru (kas būs jāpiemēro, veicot atlīdzības apmēra pārrēķinu, ja atsavināmās zemes vienības daļas platība tiks precizēta pēc zemes kadastrālās uzmērīšanas);
- kompensējamie zaudējumi – zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720010053 atlikušās (neatsavināmās) daļas aptuveni 12,6365 ha platībā (platība var tikt precizēta zemes kadastrālās uzmērīšanas procesā) vērtības samazinājums 2 527,30 EUR (divi tūkstoši pieci simti divdesmit septiņi euro un 30 centi) jeb 0,02 EUR (divi centi) par vienu zemes kvadrātmetru (kas būs jāpiemēro, veicot atlīdzības apmēra pārrēķinu, ja atlikušās (neatsavināmās) zemes vienības daļas platība tiks precizēta pēc zemes kadastrālās uzmērīšanas.
Nekustamā īpašuma Īpašniekam sniegta informācija attiecībā uz prasījumiem:
Sniegta informācija par iespējamiem zaudējumiem saistībā ar akas, kas atrodas aptuveni 120 metru attālumā no plānotās dzelzceļa līnijas, bojājumiem vai darbības traucējumiem – Īpašniekam būs tiesības Institūcijā iesniegt iesniegumu, kuram pievienoti dokumenti, kas pamato zaudējumu esamību, pamatu un to apmēru, gadījumā, ja Rail Baltica projekta būvniecības procesa ietvaros radīsies akas bojājumi vai darbības traucējumi, tostarp kas tiks konstatēti būvdarbu garantijas periodā un tiks fiksēti abpusēji parakstītā aktā. Īpašniekam radušies zaudējumi tiks atlīdzināti, ja tie būs radušies cēloņsakarīgi ar Rail Baltica projekta būvdarbiem radītiem akas bojājumiem vai darbības traucējumiem.
Sniegta informācija par nākotnes iespējamo piesārņojumu - saskaņā ar akciju sabiedrības "RB Rail" sniegto informāciju:
- par trokšņu piesārņojumu- Nekustamajā īpašumā tiks izbūvēta trokšņu siena aptuveni 900 metru garumā gar Nekustamā īpašuma atlikušo (neatsavināmo) daļu;
- par vibrāciju - Rail Baltica projekta Ietekmes uz vidi novērtējuma ietvaros ir veikts vibrāciju novērtējums. Saskaņā ar veikto novērtējumu un apbūves novietojumu Nekustamajā īpašumā secināts, ka Rail Baltica projekta būvniecības un ekspluatācijas laikā netiks radīts vibrācijas apdraudējums Nekustamajā īpašumā esošajām būvēm;
- par elektromagnētisko lauku – Rail Baltica projekta Ietekmes uz vidi novērtējuma ietvaros ir veikts elektromagnētiskā lauka līmeņa izmaiņu novērtējums un iespējamā ietekme uz cilvēku veselību. Saskaņā ar veikto novērtējumu, kā arī ar Rail Baltica projekta realizācijas tehniskajiem risinājumiem, secināts, ka, realizējot minēto projektu, nav sagaidāma normatīvajos aktos noteikto elektromagnētiskā lauka robežlielumu sasniegšana vai pārsniegšana, un elektromagnētiskais starojums neradīs negatīvu ietekmi uz veselību;
- par Rail Baltica ietekmi uz gaisa kvalitāti – saskaņā ar Rail Baltica projekta Ietekmes uz vidi novērtējumu nav paredzama būtiska ietekme uz gaisa kvalitāti būvniecības laikā (nevienas piesārņojošās vielas aprēķinātās piesārņojuma koncentrācijas nepārsniedz 30 % no attiecīgā gaisa kvalitātes normatīva). Papildus drošības pasākumi tiks noteikti būvprojektā, savukārt pēc Rail Baltica projekta realizācijas objekta ekspluatācijas laikā plānotās dzelzceļa trases un esošā gaisa piesārņojuma summārās koncentrācijas būs ievērojami zemākas nekā minimālās prasības gaisa kvalitātes normatīvos cilvēka veselības aizsardzībai.
Pamatojoties uz Atsavināšanas likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu" 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2024. gada 27. maija lēmumu Nr. 03.1-14/1967 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma "Rebāni" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā , daļas atsavināšanu, nosakot to 40 608,15 EUR apmērā.
Institūcijā ir saņemta Nekustamā īpašuma Īpašnieka piekrišana apstiprinātajam atlīdzības apmēram.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Nekustamā īpašuma Īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma "Rebāni" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720010053) sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720010053 daļu aptuveni 5,3635 ha platībā (platība var tikt precizēta zemes kadastrālās uzmērīšanas procesā).