25-TA-1653: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par zemes vienību piekritību valstij un to nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Likuma "Par autoceļiem” 4. pants, Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 8. pants un Zemes pārvaldības likuma 17. panta sestā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atzīt par valstij piekrītošām un nodot Satiksmes ministrijas valdījumā zemes vienības, kas ir nepieciešamas projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" (turpmāk – Rail Baltica projekts) īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 "Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu.
Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 "Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica" noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Pamatojoties uz Satiksmes ministrijas piesaistītās pilnsabiedrības "RB Latvija" izstrādātajiem tehniskajiem risinājumiem, kā arī to detalizācijai izstrādātajos būvprojektos, Rail Baltica projekta īstenošanai ir nepieciešamas zemes vienības Ķekavas novadā:
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0728 0,0006 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0771 0,0121 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0773 0,0307 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0774 0,0141 ha platībā;
(turpmāk – Zemes vienības).
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – atbilstoši likuma "Par autoceļiem" 4. pantam un 7. panta pirmajai daļai publiskās lietošanas autoceļa izveidei un autoceļu valsts pārvaldes īstenošanai. Ņemot vērā minēto, Zemes vienības nepieciešams atzīt par valstij piekrītošām un tās jānodod Satiksmes ministrijas valdījumā atbilstoši Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 8. pantā noteiktajam, kas paredz, ka valstij piekrīt un, pamatojoties uz Ministru kabineta rīkojumu, zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā tiek ierakstīta tāda neapbūvēta rezerves zemes fondā ieskaitīta un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantota zeme, kas ir nepieciešama Rail Baltica projekta īstenošanai.
Ministru kabinets 2016. gada 7. jūnijā ir pieņēmis rīkojumu Nr.325 "Par zemes reformas pabeigšanu Ķekavas novada lauku apvidū". Ministru kabinetam, pieņemot rīkojumus par zemes reformas pabeigšanu attiecīgajā administratīvajā teritorijā, tika apliecināts, ka visi procesi attiecībā uz privātpersonu tiesībām iegūt zemi zemes reformas ietvaros ir pabeigti, līdz ar to, izslēdzot iespēju, ka kādas privātpersonas tiesības uz zemi šajā posmā varētu būt aizskartas. Ja zemes reformas ietvaros zeme netika piešķirta privātpersonām pastāvīgā lietošanā vai arī būves īpašniekam nebija tiesības iegūt zemi īpašuma saskaņā ar zemes reformas likumiem, tad šāda zeme ir ieskaitīta rezerves zemes fondā.
Zemes pārvaldības likuma 17. panta sestā daļa nosaka, ka šā panta pirmajā daļā minētie zemes gabali, par kuriem šā panta piektajā daļā noteiktajā termiņā pašvaldības un ministrijas Valsts zemes dienesta publicētajos rezerves zemes fondā ieskaitītās un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantotās zemes izvērtēšanas sarakstos nav veikušas atzīmi par zemes gabala piederību vai piekritību pašvaldībai vai valstij, piekrīt vietējai pašvaldībai tās administratīvajā teritorijā. Lēmumu par šo zemes gabalu ierakstīšanu zemesgrāmatās pieņem pašvaldība. Līdz brīdim, kad zemes gabals ir ierakstīts zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda, Ministru kabinets var izdot rīkojumu par šā zemes gabala piekritību valstij, ja tas nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai.
Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 "Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica" noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Pamatojoties uz Satiksmes ministrijas piesaistītās pilnsabiedrības "RB Latvija" izstrādātajiem tehniskajiem risinājumiem, kā arī to detalizācijai izstrādātajos būvprojektos, Rail Baltica projekta īstenošanai ir nepieciešamas zemes vienības Ķekavas novadā:
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0728 0,0006 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0771 0,0121 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0773 0,0307 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0774 0,0141 ha platībā;
(turpmāk – Zemes vienības).
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – atbilstoši likuma "Par autoceļiem" 4. pantam un 7. panta pirmajai daļai publiskās lietošanas autoceļa izveidei un autoceļu valsts pārvaldes īstenošanai. Ņemot vērā minēto, Zemes vienības nepieciešams atzīt par valstij piekrītošām un tās jānodod Satiksmes ministrijas valdījumā atbilstoši Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 8. pantā noteiktajam, kas paredz, ka valstij piekrīt un, pamatojoties uz Ministru kabineta rīkojumu, zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā tiek ierakstīta tāda neapbūvēta rezerves zemes fondā ieskaitīta un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantota zeme, kas ir nepieciešama Rail Baltica projekta īstenošanai.
Ministru kabinets 2016. gada 7. jūnijā ir pieņēmis rīkojumu Nr.325 "Par zemes reformas pabeigšanu Ķekavas novada lauku apvidū". Ministru kabinetam, pieņemot rīkojumus par zemes reformas pabeigšanu attiecīgajā administratīvajā teritorijā, tika apliecināts, ka visi procesi attiecībā uz privātpersonu tiesībām iegūt zemi zemes reformas ietvaros ir pabeigti, līdz ar to, izslēdzot iespēju, ka kādas privātpersonas tiesības uz zemi šajā posmā varētu būt aizskartas. Ja zemes reformas ietvaros zeme netika piešķirta privātpersonām pastāvīgā lietošanā vai arī būves īpašniekam nebija tiesības iegūt zemi īpašuma saskaņā ar zemes reformas likumiem, tad šāda zeme ir ieskaitīta rezerves zemes fondā.
Zemes pārvaldības likuma 17. panta sestā daļa nosaka, ka šā panta pirmajā daļā minētie zemes gabali, par kuriem šā panta piektajā daļā noteiktajā termiņā pašvaldības un ministrijas Valsts zemes dienesta publicētajos rezerves zemes fondā ieskaitītās un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantotās zemes izvērtēšanas sarakstos nav veikušas atzīmi par zemes gabala piederību vai piekritību pašvaldībai vai valstij, piekrīt vietējai pašvaldībai tās administratīvajā teritorijā. Lēmumu par šo zemes gabalu ierakstīšanu zemesgrāmatās pieņem pašvaldība. Līdz brīdim, kad zemes gabals ir ierakstīts zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda, Ministru kabinets var izdot rīkojumu par šā zemes gabala piekritību valstij, ja tas nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai zemes vienībām, kas ir nepieciešamas Rail Baltica projekta īstenošanai, noteiktu piekritību valstij, Ministru kabinetam ir jāpieņem rīkojums par zemes vienību piekritību valstij.
Risinājuma apraksts
Zemes vienību raksturojums:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0728 0,0006 ha platībā Baldones pagastā, Ķekavas novadā, izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0588, atbilstoši Ķekavas novada domes 2024. gada 10. aprīļa lēmumam Nr. 4 (protokols Nr. 9) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80250110588, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – valsts nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienībai nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – NĪVKIS) uz 01.01.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības: fiskālā kadastrālā vērtība 0 euro apmērā; universālā kadastrālā vērtība 1 euro apmērā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves fonda zeme. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101). Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas ir uzmērītas, tai ir reģistrēts apgrūtinājums - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0002 ha. Zemes vienības sadalījums pa lietošanas veidiem: zeme zem ceļiem – 0,0006 ha;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0771 0,0121 ha platībā Baldones pagastā, Ķekavas novadā, izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0465, atbilstoši Ķekavas novada domes 2025. gada 15. maija lēmumam Nr. 7 (protokols Nr. 8) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0465, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – pašvaldības nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienībai NĪVKIS uz 30.05.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības: fiskālā kadastrālā vērtība 7 euro apmērā; universālā kadastrālā vērtība 29 euro apmērā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves fonda zeme. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101). Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai ir reģistrēts apgrūtinājums – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0051 ha. Zemes vienības sadalījums pa lietošanas veidiem: zeme zem ceļiem – 0,0121 ha;
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0773 0,0307 ha platībā Baldones pagastā, Ķekavas novadā, izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729, atbilstoši Ķekavas novada domes 2025. gada 15. maija lēmumam Nr. 6 (protokols Nr. 8) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Savukārt zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729 izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0588, atbilstoši Ķekavas novada domes 2024. gada 10. aprīļa lēmumam Nr. 4 (protokols Nr. 9) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80250110588, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – pašvaldības nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienībai NĪVKIS uz 30.05.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības: fiskālā kadastrālā vērtība 16 euro apmērā; universālā kadastrālā vērtība 74 euro apmērā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves fonda zeme. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101). Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai ir reģistrēti sekojoši apgrūtinājumi: 1) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0057 ha, 2) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam – 0,0125 ha. Zemes vienības sadalījums pa lietošanas veidiem: zeme zem ceļiem – 0,0307 ha;
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0774 0,0141ha platībā Baldones pagastā, Ķekavas novadā, izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729, atbilstoši Ķekavas novada domes 2025. gada 15. maija lēmumam Nr. 6 (protokols Nr. 8) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Savukārt zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729 izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0588, atbilstoši Ķekavas novada domes 2024. gada 10. aprīļa lēmumam Nr. 4 (protokols Nr. 9) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80250110588, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem zemes vienībā paredzēti ceļa rekultivācijas darbi. Zemes vienībai NĪVKIS uz 30.05.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības: fiskālā kadastrālā vērtība 8 euro apmērā; universālā kadastrālā vērtība 34 euro apmērā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves fonda zeme. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101). Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai ir reģistrēts apgrūtinājums – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0073 ha. Zemes vienības sadalījums pa lietošanas veidiem: zeme zem ceļiem – 0,0141 ha;
Ķekavas novada dome ar 2022. gada 21. decembra lēmumu Nr. 20 (protokols Nr. 41) "Par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes vienību Baldones pagastā un pilsētā piekritību pašvaldībai" ir nolēmusi, ka nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" Baldones pagastā, Ķekavas novadā, kadastra Nr. 8025 011 0668, zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 011 0465 0,44 ha platībā un 8025 011 0588 2,4 ha platībā piekrīt pašvaldībai un ir ierakstāma zemesgrāmatā uz Ķekavas novada pašvaldības vārda. Zemes vienības zemesgrāmatā nav ierakstītas.
Zemes pārvaldības likuma 17. panta sestā daļa cita starpā nosaka, ka līdz brīdim, kad zemes gabals ir ierakstīts zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda, Ministru kabinets var izdot rīkojumu par šā zemes gabala piekritību valstij, ja tas nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai. Saskaņā ar Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 8. pantu valstij piekrīt un, pamatojoties uz Ministru kabineta rīkojumu, zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā tiek ierakstīta tāda neapbūvēta rezerves zemes fondā ieskaitīta un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantota zeme, kas ir nepieciešama Rail Baltica projekta īstenošanai.
2025. gada 15. maijā Ķekavas novada dome pieņēma lēmumu Nr.6 (sēdes protokols Nr.8, elektroniski parakstīts 19.05.2025.) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai", kur cita starpā nolemts izslēgt no Ķekavas novada domes 2022.gada 21.decembra sēdes lēmuma Nr.20. (protokols Nr.41) "Par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes vienību Baldones pagastā un pilsētā piekritību pašvaldībai" 1.pielikuma 40.punktu un 41.pielikumu un lēmumu Nr.7 (sēdes protokols Nr.8, elektroniski parakstīts 19.05.2025.) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0465, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai", kur cita starpā nolemts izslēgt no Ķekavas novada domes 2022.gada 21.decembra sēdes lēmuma Nr.20. (protokols Nr.41) "Par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes vienību Baldones pagastā un pilsētā piekritību pašvaldībai" 1.pielikuma 39.punktu un 40.pielikumu.
Zemes vienības NĪVKIS reģistrētas nekustamā īpašuma "Rail Baltica dzelzceļa teritorija divi" Baldones pagasts, Ķekavas novads, kadastra numurs 8025 011 0739, sastāvā.
Zemes vienības normatīvajos aktos noteiktā kārtībā tiks ierakstītas zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā. Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0728 ir instrumentāli uzmērīta. Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 011 0771, 8025 011 0773, 8025 011 0774 nav kadastrāli uzmērītas (platības norādītas atbilstoši NĪVKIS norādītajai informācijai), un veicot zemes vienību kadastrālo uzmērīšanu, to platības var tikt precizētas.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Zemes vienības nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai. Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz Zemes vienības pārņemt Satiksmes ministrijas valdījumā.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūves nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgi izveidoto nekustamā īpašuma daļu – zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0771 un 8025 011 0773 un uz tās uzbūvēto pašvaldības nozīmes autoceļa posmu – nodot pašvaldības īpašumā. Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma (attiecīgu grozījumu normatīvajos aktos un/ vai informatīvā ziņojuma sagatavošana un iesniegšana izskatīšanai valdībā par esošo situāciju), lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa uzbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. pantu un likuma "Par autoceļiem" 4.panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0728 0,0006 ha platībā Baldones pagastā, Ķekavas novadā, izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0588, atbilstoši Ķekavas novada domes 2024. gada 10. aprīļa lēmumam Nr. 4 (protokols Nr. 9) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80250110588, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – valsts nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienībai nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – NĪVKIS) uz 01.01.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības: fiskālā kadastrālā vērtība 0 euro apmērā; universālā kadastrālā vērtība 1 euro apmērā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves fonda zeme. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101). Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas ir uzmērītas, tai ir reģistrēts apgrūtinājums - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0002 ha. Zemes vienības sadalījums pa lietošanas veidiem: zeme zem ceļiem – 0,0006 ha;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0771 0,0121 ha platībā Baldones pagastā, Ķekavas novadā, izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0465, atbilstoši Ķekavas novada domes 2025. gada 15. maija lēmumam Nr. 7 (protokols Nr. 8) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0465, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – pašvaldības nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienībai NĪVKIS uz 30.05.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības: fiskālā kadastrālā vērtība 7 euro apmērā; universālā kadastrālā vērtība 29 euro apmērā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves fonda zeme. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101). Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai ir reģistrēts apgrūtinājums – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0051 ha. Zemes vienības sadalījums pa lietošanas veidiem: zeme zem ceļiem – 0,0121 ha;
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0773 0,0307 ha platībā Baldones pagastā, Ķekavas novadā, izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729, atbilstoši Ķekavas novada domes 2025. gada 15. maija lēmumam Nr. 6 (protokols Nr. 8) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Savukārt zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729 izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0588, atbilstoši Ķekavas novada domes 2024. gada 10. aprīļa lēmumam Nr. 4 (protokols Nr. 9) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80250110588, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – pašvaldības nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienībai NĪVKIS uz 30.05.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības: fiskālā kadastrālā vērtība 16 euro apmērā; universālā kadastrālā vērtība 74 euro apmērā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves fonda zeme. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101). Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai ir reģistrēti sekojoši apgrūtinājumi: 1) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0057 ha, 2) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam – 0,0125 ha. Zemes vienības sadalījums pa lietošanas veidiem: zeme zem ceļiem – 0,0307 ha;
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0774 0,0141ha platībā Baldones pagastā, Ķekavas novadā, izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729, atbilstoši Ķekavas novada domes 2025. gada 15. maija lēmumam Nr. 6 (protokols Nr. 8) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Savukārt zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729 izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0588, atbilstoši Ķekavas novada domes 2024. gada 10. aprīļa lēmumam Nr. 4 (protokols Nr. 9) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80250110588, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem zemes vienībā paredzēti ceļa rekultivācijas darbi. Zemes vienībai NĪVKIS uz 30.05.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības: fiskālā kadastrālā vērtība 8 euro apmērā; universālā kadastrālā vērtība 34 euro apmērā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves fonda zeme. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101). Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai ir reģistrēts apgrūtinājums – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0073 ha. Zemes vienības sadalījums pa lietošanas veidiem: zeme zem ceļiem – 0,0141 ha;
Ķekavas novada dome ar 2022. gada 21. decembra lēmumu Nr. 20 (protokols Nr. 41) "Par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes vienību Baldones pagastā un pilsētā piekritību pašvaldībai" ir nolēmusi, ka nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" Baldones pagastā, Ķekavas novadā, kadastra Nr. 8025 011 0668, zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 011 0465 0,44 ha platībā un 8025 011 0588 2,4 ha platībā piekrīt pašvaldībai un ir ierakstāma zemesgrāmatā uz Ķekavas novada pašvaldības vārda. Zemes vienības zemesgrāmatā nav ierakstītas.
Zemes pārvaldības likuma 17. panta sestā daļa cita starpā nosaka, ka līdz brīdim, kad zemes gabals ir ierakstīts zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda, Ministru kabinets var izdot rīkojumu par šā zemes gabala piekritību valstij, ja tas nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai. Saskaņā ar Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 8. pantu valstij piekrīt un, pamatojoties uz Ministru kabineta rīkojumu, zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā tiek ierakstīta tāda neapbūvēta rezerves zemes fondā ieskaitīta un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantota zeme, kas ir nepieciešama Rail Baltica projekta īstenošanai.
2025. gada 15. maijā Ķekavas novada dome pieņēma lēmumu Nr.6 (sēdes protokols Nr.8, elektroniski parakstīts 19.05.2025.) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0729, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai", kur cita starpā nolemts izslēgt no Ķekavas novada domes 2022.gada 21.decembra sēdes lēmuma Nr.20. (protokols Nr.41) "Par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes vienību Baldones pagastā un pilsētā piekritību pašvaldībai" 1.pielikuma 40.punktu un 41.pielikumu un lēmumu Nr.7 (sēdes protokols Nr.8, elektroniski parakstīts 19.05.2025.) "Par nekustamā īpašuma "Sarma koplietošanas ceļi" zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0465, Baldones pagastā, sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai", kur cita starpā nolemts izslēgt no Ķekavas novada domes 2022.gada 21.decembra sēdes lēmuma Nr.20. (protokols Nr.41) "Par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes vienību Baldones pagastā un pilsētā piekritību pašvaldībai" 1.pielikuma 39.punktu un 40.pielikumu.
Zemes vienības NĪVKIS reģistrētas nekustamā īpašuma "Rail Baltica dzelzceļa teritorija divi" Baldones pagasts, Ķekavas novads, kadastra numurs 8025 011 0739, sastāvā.
Zemes vienības normatīvajos aktos noteiktā kārtībā tiks ierakstītas zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā. Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0728 ir instrumentāli uzmērīta. Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 011 0771, 8025 011 0773, 8025 011 0774 nav kadastrāli uzmērītas (platības norādītas atbilstoši NĪVKIS norādītajai informācijai), un veicot zemes vienību kadastrālo uzmērīšanu, to platības var tikt precizētas.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Zemes vienības nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai. Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz Zemes vienības pārņemt Satiksmes ministrijas valdījumā.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūves nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgi izveidoto nekustamā īpašuma daļu – zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0771 un 8025 011 0773 un uz tās uzbūvēto pašvaldības nozīmes autoceļa posmu – nodot pašvaldības īpašumā. Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma (attiecīgu grozījumu normatīvajos aktos un/ vai informatīvā ziņojuma sagatavošana un iesniegšana izskatīšanai valdībā par esošo situāciju), lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa uzbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. pantu un likuma "Par autoceļiem" 4.panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
Nosaukums
Jā
Apraksts
Zemes vienību nepieciešamība valsts funkciju īstenošanai konstatēta Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros izstrādātajos detalizētajos tehniskajos risinājumos būvprojektā.
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, tostarp fiziskas personas.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, tostarp fiziskas personas.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rail Baltica projekta ietvaros izbūvētā transporta infrastruktūra veicinās attiecīgā reģiona ekonomisko izaugsmi.
Rail Baltica projekta ietvaros izbūvētā transporta infrastruktūra veicinās attiecīgā reģiona ekonomisko izaugsmi.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai. Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai, kas labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ministru kabineta rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar Zemes vienību īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līguma, kas noslēgts 2022. gada 19. oktobrī starp RB Rail AS un Eiropas Klimata, infrastruktūras un vides izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
Izdevumi, kas saistīti ar Zemes vienību īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līguma, kas noslēgts 2022. gada 19. oktobrī starp RB Rail AS un Eiropas Klimata, infrastruktūras un vides izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa infrastruktūras attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi