Anotācija (ex-ante)

Rīgas pilsētā ir augstākais ekonomiskais aktivitātes līmenis valstī[1]. Rīgas pilsētas gadījumā ir jāņem vērā, ka pēdējos trīs gados vairāki pieredzējuši zvērināti notāri, kuriem bija liels darbību skaits, izbeidza praksi. Līdz ar to šobrīd Rīgas pilsētas zvērinātu notāru noslodze ir tāda, ka ir nepieciešamas vēl piecas zvērinātu notāru amata vietas, lai samazinātu klientu gaidīšanas laiku.
Attiecīgi Latvijas Zvērinātu notāru padome ir vērsusies Tieslietu ministrijā ar lūgumu izdarīt grozījumus noteikumos Nr. 230 un noteikt papildu zvērināta notāra amata vietas Rīgas pilsētā.
Arī Pierīgas reģionā ir ļoti augsta ekonomiskā aktivitāte[2]. 2019. gadā jaunas zvērināta notāra amata vietas tika izveidotas citās Pierīgas reģiona vietās - Ādažos, Baložos un Olainē, 2021. gadā - Mārupē, Piņķos un Ikšķilē. Vērtējot konkrēto zvērinātu notāru darbības rādītājus un saņemot pašvaldību, to iedzīvotāju atsauksmes, viennozīmīgi atzīstams, ka šis lēmums par amata vietu izveidi Pierīgas teritorijās bija pareizs un iesāktā prakse ir turpināma attiecībā uz citām Pierīgas reģiona apdzīvotajām vietām.
Ropažu novada pašvaldība ir aicinājusi Tieslietu ministriju apsvērt iespēju izveidot zvērināta notāra amata vietu un nodrošināt zvērināta notāra pakalpojumu pieejamību Ropažu novadā, jo bāriņtiesas jomā sniegtie apliecinājuma pakalpojumi nespēj nodrošināt visas iedzīvotāju un uzņēmumu vajadzības tādā apjomā, kā zvērināts notārs.  Ropažu novada pašvaldība priekšlikumu pamatojusi arī ar to, ka "novads attīstās un strauji pieaug iedzīvotāju skaits, aizvien pieprasītāka kļūst notāra pieejamība ar visu pakalpojumu klāstu - būt valsts pārstāvim privāttiesiskās attiecībās starp personām, veicot publiski ticamus ierakstus, kuriem ir pierādījuma spēks. Ropažu  novada bāriņtiesa ir pašvaldības izveidota aizbildnības un aizgādnības iestāde un tās darbības teritorija ir attiecīgās pašvaldības administratīvā teritorija, kuras primārais uzdevums saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 11. punktu ir "īstenot bērnu un aizgādnībā esošo personu tiesību un interešu aizsardzību" jeb bāriņtiesas funkciju realizēšana. Ropažu novada bāriņtiesa pēc administratīvi teritoriālās reformas saglabāja daļēji decentralizētu struktūru saglabājot pēc iespējas maksimālu pieejamību iedzīvotājiem visos pagastos un pilsētā. Darbība ir sadalīta četrās struktūrās - Stopiņu pagasts, Ropažu pagasts, Garkalnes pagasts un Vangažu pilsēta, atbilstoši Bāriņtiesu likuma 2. panta 4. punktam, kas noteic, ka, veidojot bāriņtiesu, pašvaldības dome nodrošina, lai visiem attiecīgās pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotājiem bāriņtiesa būtu pēc iespējas ērti pieejama. Bāriņtiesas darbība nodrošināma visos novada pagastos un novada pilsētās. Pamatojoties uz Bāriņtiesu likuma 2. panta otro daļu novados, kuros nav teritoriālā iedalījuma vienību, bāriņtiesa Civillikumā noteiktajos gadījumos sniedz palīdzību mantojuma lietu kārtošanā, gādā par mantojuma apsardzību, kā arī izdara apliecinājumus un pilda citus šā likuma 61. pantā norādītos uzdevumus  Ropažu novadā. Ņemot vērā esošo iedzīvotāju skaitu un darījumu vispusīgumu, proti, darījumu apmērs, summas, pušu deklarētās dzīvesvietas, uzņēmumu un fizisko personu savstarpējie darījumi, laulību līgumi, uztura līgumi, universālpilnvaras, mantojuma lietas un cita veida darījumi, ir tie ko bāriņtiesa nav tiesīga veikt, līdz ar ko Ropažu novada bāriņtiesa nespēj nodrošināt iedzīvotāju vajadzības tādā apmērā un apjomā, kā tās iedzīvotājiem ir nepieciešamas".
Tieslietu ministrija sadarbībā ar Latvijas Zvērinātu notāru padomi ir izvērtējusi Ropažu novada pašvaldības priekšlikumu un ir secināts, ka zvērināta notāra amata vietas izveide Ropažu novadā ir atbalstāma.
Attiecībā uz Ropažu novadu prognozējami ne mazāk pozitīvi rezultāti, kā uz iepriekšējos gados Pierīgā izveidotām jaunām zvērināta notāra amata vietām, jo arī šajā apdzīvotajā vietā ir vērojams līdzīgs potenciāls. Salīdzinājumā Ādažu novadā ir 22 759 iedzīvotāji un Olaines pilsētā ir 10 062 iedzīvotāji, savukārt Ikšķiles novadā ir 7473 iedzīvotāji un Mārupes novadā ir 36 066 iedzīvotāji, bet Ropažu novadā – 34 267 iedzīvotāji[3]. Visās šajās apdzīvotajās vietās ir līdzīga saimnieciskās darbības aktivitāte. Ropažu novada bāriņtiesa līdz šo noteikumu izstrādes brīdim ir jau veikusi vairāk kā 700 notariālās darbības. Turklāt līdzšinējā zvērināta notāra prakse no Rīgas netālajos Ādažos, Baložos, Olainē, Mārupē, Piņķos un Ikšķilē parāda, ka notariālās palīdzības pieejamība Pierīgas reģionā ir nozīmīga un zvērināts notārs var izveidot un uzturēt šajās teritorijās praksi.
Svarīgi norādīt, ka šā gada oktobra beigās tika rīkots zvērinātu notāru eksāmens, līdz ar ko būs iespējams zvērināta notāra amata pretendentus iecelt zvērināta notāra amatā praktizēšanai vakantajās amata vietās. Turklāt nākamo zvērināta notāra eksāmenu paredzēts izsludināt jau nākamā gada pavasarī, lai rastu iespēju aizpildīt visas vakantās zvērināta notāra amata vietas.

[1] https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__EMP__NBB__NBA/NBA041/table/tableViewLayout1/
https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__EMP__NBB__NBA/NBA031/table/tableViewLayout1/

[2] turpat.

[3] https://stat.gov.lv/lv/dinamiskais-grafiks/galv-iedzivotaju-skaits-novados

Noteikumu projekts paredz izveidot jaunas zvērināta notāra amata vietas Rīgas pilsētā un Pierīgas reģionā, proti, Rīgas apgabaltiesas teritorijā izveidot sešas jaunas amata vietas – piecas Rīgā un vienu amata vietu - Ropažu novadā (visās teritoriālā iedalījuma vienībās). Tādējādi tiek atrisināta šajās teritorijās konstatētā problēma attiecībā uz zvērinātu notāru pieejamības nodrošināšanu.
Tāpat arī Latvijas Zvērinātu notāru padomes un Ropažu novada pašvaldības viedoklis ir izvērtēts un ņemts vērā pilnībā, atspoguļojot to noteikumu projektā un anotācijas aprakstā.