24-TA-106: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2020. gada 7. janvāra noteikumos Nr. 21 "Kārtība, kādā elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas dati sniedzami iekļaušanai vienotajā elektroniskās darba laika uzskaites datubāzē, un prasības elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas ārējai drošības pārbaudei un auditācijas pierakstiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts ir izstrādāts, lai salāgotu Ministru kabineta 2020. gada 7. janvāra noteikumus Nr. 21 “Kārtība, kādā elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas dati sniedzami iekļaušanai vienotajā elektroniskās darba laika uzskaites datubāzē, un prasības elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas ārējai drošības pārbaudei un auditācijas pierakstiem” (turpmāk – Noteikumi Nr.21) ar 2023.gada 22.jūnijā pieņemto likumu “Grozījumi likumā “Par nodokļiem un nodevām””, kas stājās spēkā 2023.gada 19.jūlijā (turpmāk – grozījumi likumā “Par nodokļiem un nodevām”), papildinot VEDLUDB nododamo datu formas ar veiktajiem norēķiniem būvdarbu līgumu ietvaros. Tāpat ir konstatētas nepilnības Vienotās elektroniskās darba laika uzskaites datubāzes (turpmāk – VEDLUDB) saņemtajos datos, kad konkrēta būvobjekta elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas dati netiek iekļauti VEDLUDB īstajā būvlaukuma lietā (gadījumā ja ir viena EDLUS uz vairākām būvniecības lietām), līdz ar to nepieciešams veikt precizējumus Noteikumos Nr.21, lai novērstu šādus gadījumus.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts ir izstrādāts, lai salāgotu Noteikumus Nr.21 ar 2023.gada 22.jūnijā pieņemtajiem grozījumiem likumā "Par nodokļiem un nodevām", papildinot VEDLUDB nododamo datu formas ar veiktajiem norēķiniem būvdarbu līgumu ietvaros. Vienlaikus tiek novērstas nepilnības VEDLUDB saņemtajos datos, kad konkrēta būvobjekta elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas dati netiek iekļauti VEDLUDB īstajā būvlaukuma lietā.
Spēkā stāšanās termiņš
01.07.2024.
Pamatojums
Likuma "Par nodokļiem un nodevām" pārejas noteikumu 241.punkts
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
[1] Valsts ieņēmumu dienests ir konstatējis atsevišķus gadījumus, kad konkrēta būvobjekta elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas dati netiek iekļauti VEDLUDB īstajā būvniecības lietā. Tāpat ir konstatēti gadījumi, kad būvlaukums apvieno vairākas būvniecības lietas, savukārt elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas dati par konkrēto “apvienoto” būvlaukumu tiek nodoti VEDLUDB, norādot tikai vienu no būvniecības lietām. Noteikumu Nr.21 grozījumi ir saskaņoti ar Valsts ieņēmumu dienestu.
[2] 2023.gada 22.jūnijā pieņemti grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām" (stājās spēkā 2023.gada 19.jūlijā), kas paredz būvniecības ierosinātāja vai galvenā būvdarbu veicēja iepriekšējā mēnesī samaksātās līguma summas vai tās daļas (gan būvniecības ierosinātāja norēķini ar būvdarbu veicējiem, gan galvenā būvdarbu veicēja norēķini ar saviem apakšuzņēmējiem) iekļaušanu VEDLUDB un apakšuzņēmēja iepriekšējā mēnesī līgumu ietvaros veikto norēķinu (par visiem noslēgtajiem būvdarbu līgumiem – gan ar saviem apakšuzņēmējiem, gan ar būvniecības ierosinātāju) iekļaušanu VEDLUDB (saite uz grozījumiem likumā "Par nodokļiem un nodevām": https://likumi.lv/ta/id/343368-grozijumi-likuma-par-nodokliem-un-nodevam-)
[2] 2023.gada 22.jūnijā pieņemti grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām" (stājās spēkā 2023.gada 19.jūlijā), kas paredz būvniecības ierosinātāja vai galvenā būvdarbu veicēja iepriekšējā mēnesī samaksātās līguma summas vai tās daļas (gan būvniecības ierosinātāja norēķini ar būvdarbu veicējiem, gan galvenā būvdarbu veicēja norēķini ar saviem apakšuzņēmējiem) iekļaušanu VEDLUDB un apakšuzņēmēja iepriekšējā mēnesī līgumu ietvaros veikto norēķinu (par visiem noslēgtajiem būvdarbu līgumiem – gan ar saviem apakšuzņēmējiem, gan ar būvniecības ierosinātāju) iekļaušanu VEDLUDB (saite uz grozījumiem likumā "Par nodokļiem un nodevām": https://likumi.lv/ta/id/343368-grozijumi-likuma-par-nodokliem-un-nodevam-)
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
[1] Valsts ieņēmumu dienests ir konstatējis atsevišķus gadījumus, kad konkrēta būvobjekta elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas dati netiek iekļauti VEDLUDB īstajā būvniecības lietā. Tāpat ir konstatēti gadījumi, kad būvlaukums apvieno vairākas būvniecības lietas, savukārt elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas dati par konkrēto “apvienoto” būvlaukumu tiek nodoti VEDLUDB, norādot tikai vienu no būvniecības lietām. Noteikumu Nr.21 grozījumi ir saskaņoti ar Valsts ieņēmumu dienestu.
Risinājuma apraksts
Lai uzlabotu datu kvalitāti, nepieciešams precizēt Noteikumu Nr.21 4. punktu un 6.1. apakšpunktu, nosakot, ka elektroniskajā darba laika uzskaites sistēmā un VEDLUDB jāreģistrē arī būvniecības lietas numurs.
Problēmas apraksts
[2] 2023.gada 22.jūnijā pieņemti grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām" (stājās spēkā 2023.gada 19.jūlijā), kas paredz būvniecības ierosinātāja vai galvenā būvdarbu veicēja iepriekšējā mēnesī samaksātās līguma summas vai tās daļas (gan būvniecības ierosinātāja norēķini ar būvdarbu veicējiem, gan galvenā būvdarbu veicēja norēķini ar saviem apakšuzņēmējiem) iekļaušanu VEDLUDB un apakšuzņēmēja iepriekšējā mēnesī līgumu ietvaros veikto norēķinu (par visiem noslēgtajiem būvdarbu līgumiem – gan ar saviem apakšuzņēmējiem, gan ar būvniecības ierosinātāju) iekļaušanu VEDLUDB (saite uz grozījumiem likumā “Par nodokļiem un nodevām”: https://likumi.lv/ta/id/343368-grozijumi-likuma-par-nodokliem-un-nodevam-)
Risinājuma apraksts
Papildināt Noteikumus Nr.21, VEDLUDB nododamo datu formās iekļaujot savstarpējos norēķinus (iepriekšējā mēnesī samaksāto līguma summu)
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Būvniecības informācijas sistēmas funkcionalitātes pilnveidošanai veikto norēķinu reģistrēšanai VEDLUDB finansējums tika nodrošināts 2023.gada 22.jūnijā pieņemto grozījumu likumā "Par nodokļiem un nodevām" virzības laikā, un minētās funkcionalitātes izstrāde ir procesā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrijaNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
tiks publicēts pēc sabiedrības līdzdalības
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
tiks publicēts pēc sabiedrības līdzdalības
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi