26-TA-157: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 26. maija noteikumos Nr. 265 "Jaunatnes konsultatīvās padomes nolikums"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts sagatavots, pamatojoties uz Jaunatnes likuma 4. panta trešajā daļā ietverto pilnvarojumu Ministru kabinetam apstiprināt Jaunatnes konsultatīvās padomes nolikumu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 26. maija noteikumu Nr. 265 “Jaunatnes konsultatīvās padomes nolikums”” (turpmāk – noteikumu projekts) ir izstrādāts ar mērķi uzlabot Jaunatnes konsultatīvās padomes (turpmāk – padome) darba efektivitāti, nodrošinot lielāku jaunatnes jomas speciālistu un jauniešu līdzdalību.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Atbilstoši padomes nolikumam viens no padomes uzdevumiem ir sniegt valsts pārvaldes iestādēm ieteikumus jaunatnes politikas efektīvas īstenošanas nodrošināšanai, tajā skaitā par nepieciešamību īstenot pasākumus, projektus un programmas un veikt pētījumus, kas saistīti ar jaunatnes mērķa grupu.
Saskaņā ar padomes nolikumu padomes personālsastāvā ir Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk – ministrija) pārstāvis, Kultūras ministrijas pārstāvis, Labklājības ministrijas pārstāvis, Veselības ministrijas pārstāvis, Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras (turpmāk – aģentūra) pārstāvis, Valsts izglītības satura centra pārstāvis, biedrības "Latvijas Jaunatnes padome" pārstāvis, biedrības "Latvijas Studentu apvienība" pārstāvis, Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības pārstāvis, biedrības "Latvijas Darba devēju konfederācija" pārstāvis, biedrības "Latvijas Pašvaldību savienība" pārstāvis, biedrības "Latvijas Lielo pilsētu asociācija" pārstāvis, ne mazāk kā 10 jaunatnes organizāciju pārstāvji.
Saskaņā ar padomes nolikumu padomes personālsastāvā ir Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk – ministrija) pārstāvis, Kultūras ministrijas pārstāvis, Labklājības ministrijas pārstāvis, Veselības ministrijas pārstāvis, Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras (turpmāk – aģentūra) pārstāvis, Valsts izglītības satura centra pārstāvis, biedrības "Latvijas Jaunatnes padome" pārstāvis, biedrības "Latvijas Studentu apvienība" pārstāvis, Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības pārstāvis, biedrības "Latvijas Darba devēju konfederācija" pārstāvis, biedrības "Latvijas Pašvaldību savienība" pārstāvis, biedrības "Latvijas Lielo pilsētu asociācija" pārstāvis, ne mazāk kā 10 jaunatnes organizāciju pārstāvji.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Kopš 2025. gada 1. janvāra Valsts izglītības satura centrs ir likvidēts un tā funkcijas un uzdevumi nodoti Valsts izglītības attīstības aģentūrai.
Kopš 2023. gada 1. janvāra veikt darbu ar jaunatni ir pašvaldību autonomā funkcija, taču šobrīd padomes sastāvā pašvaldības netiek pārstāvētas. Tāpat 2024. gadā ir dibināta biedrība “Latvijas Jaunatnes darbinieku asociācija”, kura veicina Latvijas darba ar jaunatni attīstību, sekmējot tā kvalitāti un atpazīstamību, taču biedrība nav pārstāvēta padomē.
Vienlaikus padomē ir pārstāvētas organizācijas, kurām nav tiešas sasaistes ar jaunatnes politikas jautājumiem, piemēram, Latvijas Darba devēju konfederācija, Latvijas Lielo pilsētu asociācija kā rezultātā šo organizāciju pārstāvji padomes sēdes apmeklē neregulāri.
Kopš 2023. gada 1. janvāra veikt darbu ar jaunatni ir pašvaldību autonomā funkcija, taču šobrīd padomes sastāvā pašvaldības netiek pārstāvētas. Tāpat 2024. gadā ir dibināta biedrība “Latvijas Jaunatnes darbinieku asociācija”, kura veicina Latvijas darba ar jaunatni attīstību, sekmējot tā kvalitāti un atpazīstamību, taču biedrība nav pārstāvēta padomē.
Vienlaikus padomē ir pārstāvētas organizācijas, kurām nav tiešas sasaistes ar jaunatnes politikas jautājumiem, piemēram, Latvijas Darba devēju konfederācija, Latvijas Lielo pilsētu asociācija kā rezultātā šo organizāciju pārstāvji padomes sēdes apmeklē neregulāri.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projektā 6. punktā precizēts Padomes sastāvs. Saskaņā ar Valsts izglītības satura centra reorganizāciju, apvienojot to ar Valsts izglītības attīstības aģentūru (turpmāk – VIAA) un sākot no 2027. gada VIAA tiks pievienota arī aģentūra, Padomes sastāvā šobrīd atstājama tikai aģentūra.
Papildināt padomes sastāvu ar biedrību “Latvijas jaunatnes darbinieku asociācija” un vismaz trīs Latvijas pašvaldību jauniešu domju pārstāvjiem. Svītrot no padomes sastāva biedrības “Latvijas Darba devēju konfederācija” un “Latvijas Lielo pilsētu asociācija”.
Biedrības “Latvijas jaunatnes darbinieku asociācija” un vismaz trīs Latvijas pašvaldību jauniešu domju pārstāvju iekļaušana padomes sastāvā veicinās lielāku jaunatnes jomas speciālistu un jauniešu līdzdalību padomes darbībā. Ņemot vērā, ka ministrija īstenos jauniešu līdzdalības mehānismu “Nacionālais Jaunatnes dialogs”, nepieciešama lielāka Latvijas pašvaldību jauniešu domju pārstāvju līdzdalība padomē.
Saistībā ar priekšlikumiem grozījumiem Jaunatnes likuma likumprojektā, kurā iekļauta norma izteikt Jaunatnes likuma 4. panta otro daļu (likumprojekta 2. pants), kas nosaka, ka padomes sastāvā jāiekļauj valsts un pašvaldību institūciju un biedrību pārstāvjus, kā arī biedrības “Latvijas Jaunatnes padome” deleģētus jaunatnes organizāciju pārstāvjus.
Līdz ar to Padomes nolikumā ir iestrādāta šī prasība, papildinot Padomes nolikumu ar jaunu 6.1. punktu, kas noteic, ka ne mazāk kā desmit jaunatnes organizāciju pārstāvjus Padomes sastāvam deleģē biedrība “Latvijas Jaunatnes padome”, iesniedzot informāciju ministrijai.
Papildināt padomes sastāvu ar biedrību “Latvijas jaunatnes darbinieku asociācija” un vismaz trīs Latvijas pašvaldību jauniešu domju pārstāvjiem. Svītrot no padomes sastāva biedrības “Latvijas Darba devēju konfederācija” un “Latvijas Lielo pilsētu asociācija”.
Biedrības “Latvijas jaunatnes darbinieku asociācija” un vismaz trīs Latvijas pašvaldību jauniešu domju pārstāvju iekļaušana padomes sastāvā veicinās lielāku jaunatnes jomas speciālistu un jauniešu līdzdalību padomes darbībā. Ņemot vērā, ka ministrija īstenos jauniešu līdzdalības mehānismu “Nacionālais Jaunatnes dialogs”, nepieciešama lielāka Latvijas pašvaldību jauniešu domju pārstāvju līdzdalība padomē.
Saistībā ar priekšlikumiem grozījumiem Jaunatnes likuma likumprojektā, kurā iekļauta norma izteikt Jaunatnes likuma 4. panta otro daļu (likumprojekta 2. pants), kas nosaka, ka padomes sastāvā jāiekļauj valsts un pašvaldību institūciju un biedrību pārstāvjus, kā arī biedrības “Latvijas Jaunatnes padome” deleģētus jaunatnes organizāciju pārstāvjus.
Līdz ar to Padomes nolikumā ir iestrādāta šī prasība, papildinot Padomes nolikumu ar jaunu 6.1. punktu, kas noteic, ka ne mazāk kā desmit jaunatnes organizāciju pārstāvjus Padomes sastāvam deleģē biedrība “Latvijas Jaunatnes padome”, iesniedzot informāciju ministrijai.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Jaunatnes lietu speciālisti, jaunatnes darbinieki, jaunieši.
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektā ietvertās normas ir tiešā veidā vērstas uz jauniešu, pašvaldībā nodarbināto jaunatnes lietu speciālistu un jaunatnes darbinieku iekļaušanu padomes sastāvā.
Juridiskās personas
- nevalstiskās organizācijas
- Ministrija, aģentūra, pašvaldības un to iestādes, biedrības un nodibinājumi.
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektā ietvertās normas ir tiešā veidā vērstas uz ministrijas, aģentūras, pašvaldību jauniešu domju, biedrību “Latvijas jaunatnes darbinieku asociācija”.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Noteikumu projektā paredzēto normu īstenošana tiks nodrošināta ministrijas gadskārtējā valsts budžeta likumā plānoto līdzekļu ietvaros, tajā skaitā no ministrijas valsts budžeta programmas 21.00.00 “Jaunatnes politikas valsts programma”.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
-
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Jaunatnes starptautisko programmu aģentūraNevalstiskās organizācijas
Biedrība “Latvijas Jaunatnes darbinieku asociācija”Cits
-6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Par plānotajām sastāva izmaiņām tika diskutēts pēdējā Jaunatnes konsultatīvās padomes sēdē 05.11.2025. un organizācijas priekšlikumu atbalstīja.
Saite uz publiskās apspriešanas rezultātiem tiks norādīta pēc noteikumu projekta virzīšanas tiesību aktu projektu publiskajā TAP portālā.
Saite uz publiskās apspriešanas rezultātiem tiks norādīta pēc noteikumu projekta virzīšanas tiesību aktu projektu publiskajā TAP portālā.
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Informācija par publiskās apspriešanas rezultātiem tiks norādīta pēc noteikumu projekta virzīšanas tiesību aktu projektu publiskajā TAP portālā
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Jaunatnes starptautisko programmu aģentūra
- Latvijas Jaunatnes padome
- biedrības, nodibinājumi
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā ietvertās normas sekmēs lielāku jaunatnes jomas speciālistu un jauniešu līdzdalību.
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā iekļautās normas ir vērtas uz jauniešu līdzdalību.
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
