25-TA-375: Noteikumu projekts (Groza manuāli)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 12. aprīļa noteikumos Nr. 207 "Vienkāršu spiedtvertņu noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Eiropas Komisija ir pieņēmusi regulējumu - Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 9.oktobra Direktīvu Nr.2024/2749 ar ko groza Direktīvas 2000/14/EK, 2006/42/EK, 2010/35/ES, 2014/29/ES, 2014/30/ES, 2014/33/ES, 2014/34/ES, 2014/35/ES, 2014/53/ES un 2014/68/ES attiecībā uz iekšējā tirgus ārkārtas situācijas izraisītām atbilstības novērtēšanas, atbilstības prezumpcijas, kopēju specifikāciju pieņemšanas un tirgus uzraudzības ārkārtas procedūrām (turpmāk - Direktīva 2024/2749), lai dažādu iekšējo krīžu gadījumos netiktu ietekmēta iekšējā tirgus darbība, tostarp preču un pakalpojumu brīva kustība, kā arī krīzē būtisku preču un pakalpojumu un kritiski svarīgu preču un pakalpojumu pieejamība iedzīvotājiem, uzņēmumiem, valsts iestādēm. Ar Direktīvu 2024/2749 tiek grozīta arī Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 26. februāra Direktīva 2014/29/ES par dalībvalstu tiesību aktu saskaņošanu attiecībā uz vienkāršu spiedtvertņu pieejamību tirgū (turpmāk - Direktīva 2014/29).
Ņemot vērā, ka Direktīvas 2014/29 prasības ir pārņemtas Ministru kabineta 2016. gada 12. aprīļa noteikumos Nr. 207 "Vienkāršu spiedtvertņu noteikumi" (turpmāk - Noteikumi Nr. 207), nepieciešams veikt atbilstošas izmaiņas spēkā esošajos Noteikumos, lai nodrošinātu Direktīvā 2024/2749 minēto prasību pārņemšanu.
Ņemot vērā, ka Direktīvas 2014/29 prasības ir pārņemtas Ministru kabineta 2016. gada 12. aprīļa noteikumos Nr. 207 "Vienkāršu spiedtvertņu noteikumi" (turpmāk - Noteikumi Nr. 207), nepieciešams veikt atbilstošas izmaiņas spēkā esošajos Noteikumos, lai nodrošinātu Direktīvā 2024/2749 minēto prasību pārņemšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Papildināt Noteikumus Nr. 207 ar prasībām, kas izriet no Direktīvas 2024/2749, lai nodrošinātu, ka iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma gadījumā netiktu kavēta tādu vienkāršu spiedtvertņu (turpmāk - tvertnes) atbilstības novērtēšana, laišana tirgū, tirgus uzraudzība, gadījumā, ja tās atzītas par krīzē būtisku preci.
Spēkā stāšanās termiņš
30.05.2026.
Pamatojums
Direktīvas 2024/2749 11. panta 2. punkts paredz, ka tajā minētās prasības tiek piemērotas no 2026. gada 30. maija.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Noteikumi Nr. 207 ar kuriem ir pārņemtas Direktīvas 2014/29 prasības, nosaka būtiskās prasības un to ievērošanas uzraudzības mehānismu tvertnēm, institūciju, kas veic tirgus uzraudzību, kārtību, kādā tiek veikta tirgus uzraudzība. Noteikumu Nr. 207 4. nodaļā minētas atbilstības novērtēšanas procedūras, ar kurām ražotājs, iesaistot atbilstības novērtēšanas institūciju, kas ir tiesīga veikt atbilstības novērtēšanu, apliecina tvertnes atbilstību noteikumos minētajām būtiskajām drošuma prasībām. Vienlaikus Noteikumos Nr. 207 noteiktas arī prasības paziņotajām institūcijām atbilstības pakalpojumu veikšanai.
Noteikumi Nr. 207 paredz, ka ražotājs apliecina tvertnes atbilstību šo Noteikumos Nr. 207 minētajām būtiskajām drošuma prasībām, izmantojot vienu no Noteikumos Nr. 207 norādītajām atbilstības novērtēšanas procedūrām, kā piemēram atbilstība tipam, pamatojoties uz iekšējo ražošanas kontroli un uzraudzītām tvertņu pārbaudēm pēc nejauši izvēlētiem intervāliem (C2 modulis). Tvertņu atbilstības novērtēšanu veic Eiropas Komisijai paziņotās atbilstības novērtēšanas institūcijas. Ražotājs sagatavo tvertnei atbilstības deklarāciju, tvertni marķē ar CE atbilstības marķējumu pirms tās laišanas tirgū. Tvertņu tirgus uzraudzību veic Patērētāju tiesību aizsardzības centrs.
Noteikumi Nr. 207 paredz, ka ražotājs apliecina tvertnes atbilstību šo Noteikumos Nr. 207 minētajām būtiskajām drošuma prasībām, izmantojot vienu no Noteikumos Nr. 207 norādītajām atbilstības novērtēšanas procedūrām, kā piemēram atbilstība tipam, pamatojoties uz iekšējo ražošanas kontroli un uzraudzītām tvertņu pārbaudēm pēc nejauši izvēlētiem intervāliem (C2 modulis). Tvertņu atbilstības novērtēšanu veic Eiropas Komisijai paziņotās atbilstības novērtēšanas institūcijas. Ražotājs sagatavo tvertnei atbilstības deklarāciju, tvertni marķē ar CE atbilstības marķējumu pirms tās laišanas tirgū. Tvertņu tirgus uzraudzību veic Patērētāju tiesību aizsardzības centrs.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ar Direktīvu 2024/2749 veikti grozījumi Direktīvā 2014/29, kas pārņemta Noteikumos Nr. 207. Līdz ar to Noteikumus Nr. 207 nepieciešams papildināt ar definīcijām, nodaļām, lai noteiktu, kā notiek tvertņu atbilstības novērtēšana gadījumā, ja tās atzītas par krīzē būtiskām precēm, kā arī kādas atkāpes attiecībā uz atbilstības novērtēšanas procedūrām var tikt pieļautas.
Patreiz spēkā esošie Noteikumi Nr. 207 paredz, ka tvertņu atbilstības novērtēšanu veic ar obligātu paziņotās institūcijas iesaistīšanos, ka tvertnēm pievieno atbilstības deklarāciju, kā arī tās marķē ar CE atbilstības marķējumu. Grozījumi Direktīvā 2024/29 paredz, ka iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma aktivizācijas gadījumā, ja tvertnes tiek atzītas par krīzē būtisku preci, tām atbilstības novērtēšana būtu jāveic prioritārā kārtā, kas nozīmē, ka paziņotās institūcijas vispirms izskata pieteikumus par tādu tvertņu atbilstības novērtēšanu, kas atzītas par krīzē būtisku preci. Vienlaikus noteikts, ka šādas prioritātes noteikšanas gadījumā, paziņotās atbilstības novērtēšanas institūcijas nevar prasīt papildus maksas iepriekš minēto pieteikumu izskatīšanai. Kā arī grozījumi Direktīvā 2024/29 paredz atkāpi, kas nosaka, ka tirgū var laist tvertnes, kurām nav veikta atbilstības novērtēšana ar paziņotās institūcijas iesaistīšanos. Vienlaikus ir jāpierāda, ka tvertnes atbilst Noteikumos Nr. 207 minētajām būtiskajām drošuma prasībām. Tas nozīmē, ka tvertņu ražotājiem, lai saņemtu tirgus uzraudzības iestādes atļauju, ar kuru var laist tirgū tādas tvertnes, kurām nav veikta atbilstības novērtēšana ar paziņotās institūcijas iesaistīšanos, izmantojot Noteikumu Nr. 207 1. pielikuma 2. punkta 3.3. apakšpunktā minēto tehnisko dokumentāciju jāapliecina, ka attiecīgās tvertnes atbilsts visām šo noteikumu 2. nodaļā minētajām būtiskajām prasībām.
Kā arī uz tvertnēm jānorāda informācija, ka tā laista tirgū kā "krīzē būtiska prece". Atļauju laist tirgū "krīzē būtisku preci" piešķir tirgus uzraudzības iestāde - Patērētāju tiesību aizsardzības centrs. Atļaujā norāda prasības, saskaņā ar kurām tvertnes drīkst laist tirgū. Uz tvertnēm, kurām piešķirta atļauja iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma gadījumā nav nepieciešams norādīt CE atbilstības marķējumu, kā arī Noteikumu Nr. 207 7. nodaļā minēto informāciju. Vienlaikus grozījumi Direktīvā 2024/29 paredz, ka Eiropas Komisija var pieņemt īstenošanas aktus (Eiropas Savienības tieši piemērojamu tiesību aktu, kas būs spēkā ne ilgāk kā 6 mēneši), kuros uzskaita piemērojamos standartus vai nosaka kopējās specifikācijas tvertnēm, kas atzītas par krīzē būtiskām precēm, kā arī kā tiek veikta tirgus uzraudzība tvertnēm, kas atzītas par krīzē būtiskām precēm. Tirgus uzraudzības iestāde prioritāri veic tirgus uzraudzību tādām tvertnēm, kas atzītas par krīzē būtisku preci. Šādā gadījumā tirgus uzraudzības iestāde nepieciešamības gadījumā sadarbojas ar citām tirgus uzraudzības iestādēm, apmainoties ar ekspertiem, kā arī gadījumos, kad nepieciešams veikt testēšanu.
Šobrīd Noteikumu Nr. 207 2. nodaļas nosaukums ir "Tvertņu būtiskās prasības", vienlaikus spēkā esošo Noteikumu Nr. 207 6. punktā cita starpā minēts, ka tvertēm jāatbilst šajos noteikumos minētajām "būtiskajām drošuma prasībām". Ņemot vērā šo redakcionālo neprecizitāti attiecīgi nepieciešams precizēt 2. nodaļas nosaukumu.
Patreiz spēkā esošie Noteikumi Nr. 207 paredz, ka tvertņu atbilstības novērtēšanu veic ar obligātu paziņotās institūcijas iesaistīšanos, ka tvertnēm pievieno atbilstības deklarāciju, kā arī tās marķē ar CE atbilstības marķējumu. Grozījumi Direktīvā 2024/29 paredz, ka iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma aktivizācijas gadījumā, ja tvertnes tiek atzītas par krīzē būtisku preci, tām atbilstības novērtēšana būtu jāveic prioritārā kārtā, kas nozīmē, ka paziņotās institūcijas vispirms izskata pieteikumus par tādu tvertņu atbilstības novērtēšanu, kas atzītas par krīzē būtisku preci. Vienlaikus noteikts, ka šādas prioritātes noteikšanas gadījumā, paziņotās atbilstības novērtēšanas institūcijas nevar prasīt papildus maksas iepriekš minēto pieteikumu izskatīšanai. Kā arī grozījumi Direktīvā 2024/29 paredz atkāpi, kas nosaka, ka tirgū var laist tvertnes, kurām nav veikta atbilstības novērtēšana ar paziņotās institūcijas iesaistīšanos. Vienlaikus ir jāpierāda, ka tvertnes atbilst Noteikumos Nr. 207 minētajām būtiskajām drošuma prasībām. Tas nozīmē, ka tvertņu ražotājiem, lai saņemtu tirgus uzraudzības iestādes atļauju, ar kuru var laist tirgū tādas tvertnes, kurām nav veikta atbilstības novērtēšana ar paziņotās institūcijas iesaistīšanos, izmantojot Noteikumu Nr. 207 1. pielikuma 2. punkta 3.3. apakšpunktā minēto tehnisko dokumentāciju jāapliecina, ka attiecīgās tvertnes atbilsts visām šo noteikumu 2. nodaļā minētajām būtiskajām prasībām.
Kā arī uz tvertnēm jānorāda informācija, ka tā laista tirgū kā "krīzē būtiska prece". Atļauju laist tirgū "krīzē būtisku preci" piešķir tirgus uzraudzības iestāde - Patērētāju tiesību aizsardzības centrs. Atļaujā norāda prasības, saskaņā ar kurām tvertnes drīkst laist tirgū. Uz tvertnēm, kurām piešķirta atļauja iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma gadījumā nav nepieciešams norādīt CE atbilstības marķējumu, kā arī Noteikumu Nr. 207 7. nodaļā minēto informāciju. Vienlaikus grozījumi Direktīvā 2024/29 paredz, ka Eiropas Komisija var pieņemt īstenošanas aktus (Eiropas Savienības tieši piemērojamu tiesību aktu, kas būs spēkā ne ilgāk kā 6 mēneši), kuros uzskaita piemērojamos standartus vai nosaka kopējās specifikācijas tvertnēm, kas atzītas par krīzē būtiskām precēm, kā arī kā tiek veikta tirgus uzraudzība tvertnēm, kas atzītas par krīzē būtiskām precēm. Tirgus uzraudzības iestāde prioritāri veic tirgus uzraudzību tādām tvertnēm, kas atzītas par krīzē būtisku preci. Šādā gadījumā tirgus uzraudzības iestāde nepieciešamības gadījumā sadarbojas ar citām tirgus uzraudzības iestādēm, apmainoties ar ekspertiem, kā arī gadījumos, kad nepieciešams veikt testēšanu.
Šobrīd Noteikumu Nr. 207 2. nodaļas nosaukums ir "Tvertņu būtiskās prasības", vienlaikus spēkā esošo Noteikumu Nr. 207 6. punktā cita starpā minēts, ka tvertēm jāatbilst šajos noteikumos minētajām "būtiskajām drošuma prasībām". Ņemot vērā šo redakcionālo neprecizitāti attiecīgi nepieciešams precizēt 2. nodaļas nosaukumu.
Risinājuma apraksts
Papildināt noteikumus ar definīcijām, nodaļām, kas nosaka, kā būtu veicama tvertņu atbilstības novērtēšana gadījumā, ja tās tiek atzītas par krīzē būtisku preci, kā arī atkāpes tvertņu atbilstības novērtēšanas procedūrām, kuras prasa obligātu paziņotās institūcijas iesaistīšanos, kā arī atbilstības prezumpcijas uz standartu un kopēju specifikāciju pamata piemērošanu tvertnēm, ja tās atzītas par krīzē būtiskām precēm un kā veicama tirgus uzraudzība. Vienlaikus nepieciešams redakcionāli precizēt 2. Nodaļas nosaukumu "Tvertņu būtiskās prasības", izsakot to jaunā redakcijā ar nosaukumu "Tvertņu būtiskās drošuma prasības".
Problēmas apraksts
Esošajos noteikumos lietota nekonsekventa terminiloģija, kas attiecas uz drošuma prasībām vai būtiskām prasībām, piemēram 2. nodaļas nosaukums ir "Tvertņu būtiskās prasības", vienlaikus spēkā esošo 6. punktā cita starpā minēts, ka tvertēm jāatbilst šajos noteikumos minētajām "būtiskajām drošuma prasībām", savukārt 90.punktā lietots "būtiskās prasības". Ņemot vērā šo redakcionālo neprecizitāti attiecīgi nepieciešams precizēt noteikumos lietoto terminoloģiju.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projektu precizēts, ka korekti noteikumos būtu lietot terminu "būtiskās drošuma prasības" (skatīt noteikumu projekta 2.punktu).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 9. oktobra Regula (ES) 2024/2747, ar ko izveido pasākumu satvaru saistībā ar iekšējā tirgus ārkārtas situāciju un iekšējā tirgus noturību un groza Padomes Regulu (EK) Nr. 2679/98 (Iekšējā tirgus ārkārtas situācijas un noturības akts) (turpmāk - Regula 2024/2747) izveido visaptverošu satvaru, kura mērķis ir nodrošināt iekšējā tirgus normālu darbību krīzes laikā, saglabājot preču un pakalpojumu brīvu kustību, kā arī personu brīvu pārvietošanos, kā arī nodrošināt krīzē būtisku un kritiski svarīgu preču un pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem, uzņēmumiem un publiskām iestādēm.
Regula 2024/2747 nosaka, ka krīzes laikā īstenojamajiem pasākumiem jābūt saskaņotiem, pārredzamiem, efektīviem, samērīgiem un savlaicīgiem, lai novērstu, ierobežotu vai mazinātu krīzes negatīvo ietekmi uz iekšējā tirgus darbību. Tā izveido vairāklīmeņu mehānismu, kas sastāv no 3 režīmiem:
1) plānošanas režīmu (zaļais režīms), kurā ES dalībvalstīm būs nepieciešams veikt agrīnās brīdināšanas paziņojumus, kuru mērķis ir informēt citas ES dalībvalstis un Eiropas Komisiju par tādiem incidentiem, kas izraisa vai varētu izraisīt ārkārtas situāciju;
2) modrības režīmu (dzeltenais režīms), kuru varēs ieviest, lai novērstu potenciālo apdraudējumu, kura dēļ var iestāties ārkārtas situācija. Tā laikā ES dalībvalstu iestādēm būs nepieciešams uzraudzīt kritiski svarīgu preču un pakalpojumu piegāžu ķēdes, kā arī nepieciešamības gadījumā Eiropas Komisija ES dalībvalstu vārdā varēs iepirkt kritiski svarīgas preces vai pakalpojumus;
3) ārkārtas režīmu (sarkanais režīms), kuru varēs ieviest gadījumā, ja krīze rada preču vai pakalpojumu brīvas aprites un personu brīvas pārvietošanās šķēršļus. Tā laikā ES dalībvalstīm būs noteikti ierobežojumi pieņemt ar ES iekšējo tirdzniecību saistītus aizliegumus, kā arī nepieciešamības gadījumā Eiropas Komisija ES dalībvalstu vārdā varēs iepirkt krīzē būtiskas preces vai pakalpojumus.
Lai papildinātu ar Regulas 2024/2747 noteikto satvaru un nodrošinātu tā saskaņotu un efektīvu īstenošanu, tiek grozītas vairākas Eiropas Savienības nozaru direktīvas, kas regulē noteiktu preču izstrādi, izgatavošanu, atbilstības novērtēšanu un laišanu tirgū, tāpēc vienlaicīgi ar šo regulu tika izstrādāta Direktīva 2024/2749, kas paredz ārkārtas procedūras un nodrošina iespēju, ka krīzē būtiskās preces var ātri laist iekšējā tirgū, lai veicinātu minētā tirgus traucējumu novēršanu un mazināšanu. Minētās ārkārtas procedūras būtu jāsāk piemērot tikai pēc iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma aktivizēšanas un tikai tad, ja konkrēta prece, uz kuru attiecas minētās direktīvas, ir atzīta par krīzē būtisku preci saskaņā ar Regulu (ES) 2024/2747 un Eiropas Komisija ir pieņēmusi īstenošanas aktu, ar kuru aktivizē minētās procedūras saskaņā ar minēto regulu.
Tāpēc Regula 2024/2747 darbojas kā jumta tiesiskais satvars, kas nosaka krīzes vadības sistēmu, režīmus un pasākumus, kas nepieciešami iekšējā tirgus funkcionēšanas nodrošināšanai krīžu laikā. Savukārt Direktīva 2024/2749 darbojas kā tehniskais mehānisms, kas ļauj šos pasākumus praktiski īstenot, nodrošinot paātrinātas, elastīgas un krīzes vajadzībām pielāgotas atbilstības novērtēšanas un tirgus uzraudzības procedūras. Kopā tiek nodrošināts, ka Eiropas Savienība spēj ātri un koordinēti nodrošināt krīzē būtisku preču pieejamību, saglabājot drošuma standartus un iekšējā tirgus integritāti.
Regula 2024/2747 nosaka, ka krīzes laikā īstenojamajiem pasākumiem jābūt saskaņotiem, pārredzamiem, efektīviem, samērīgiem un savlaicīgiem, lai novērstu, ierobežotu vai mazinātu krīzes negatīvo ietekmi uz iekšējā tirgus darbību. Tā izveido vairāklīmeņu mehānismu, kas sastāv no 3 režīmiem:
1) plānošanas režīmu (zaļais režīms), kurā ES dalībvalstīm būs nepieciešams veikt agrīnās brīdināšanas paziņojumus, kuru mērķis ir informēt citas ES dalībvalstis un Eiropas Komisiju par tādiem incidentiem, kas izraisa vai varētu izraisīt ārkārtas situāciju;
2) modrības režīmu (dzeltenais režīms), kuru varēs ieviest, lai novērstu potenciālo apdraudējumu, kura dēļ var iestāties ārkārtas situācija. Tā laikā ES dalībvalstu iestādēm būs nepieciešams uzraudzīt kritiski svarīgu preču un pakalpojumu piegāžu ķēdes, kā arī nepieciešamības gadījumā Eiropas Komisija ES dalībvalstu vārdā varēs iepirkt kritiski svarīgas preces vai pakalpojumus;
3) ārkārtas režīmu (sarkanais režīms), kuru varēs ieviest gadījumā, ja krīze rada preču vai pakalpojumu brīvas aprites un personu brīvas pārvietošanās šķēršļus. Tā laikā ES dalībvalstīm būs noteikti ierobežojumi pieņemt ar ES iekšējo tirdzniecību saistītus aizliegumus, kā arī nepieciešamības gadījumā Eiropas Komisija ES dalībvalstu vārdā varēs iepirkt krīzē būtiskas preces vai pakalpojumus.
Lai papildinātu ar Regulas 2024/2747 noteikto satvaru un nodrošinātu tā saskaņotu un efektīvu īstenošanu, tiek grozītas vairākas Eiropas Savienības nozaru direktīvas, kas regulē noteiktu preču izstrādi, izgatavošanu, atbilstības novērtēšanu un laišanu tirgū, tāpēc vienlaicīgi ar šo regulu tika izstrādāta Direktīva 2024/2749, kas paredz ārkārtas procedūras un nodrošina iespēju, ka krīzē būtiskās preces var ātri laist iekšējā tirgū, lai veicinātu minētā tirgus traucējumu novēršanu un mazināšanu. Minētās ārkārtas procedūras būtu jāsāk piemērot tikai pēc iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma aktivizēšanas un tikai tad, ja konkrēta prece, uz kuru attiecas minētās direktīvas, ir atzīta par krīzē būtisku preci saskaņā ar Regulu (ES) 2024/2747 un Eiropas Komisija ir pieņēmusi īstenošanas aktu, ar kuru aktivizē minētās procedūras saskaņā ar minēto regulu.
Tāpēc Regula 2024/2747 darbojas kā jumta tiesiskais satvars, kas nosaka krīzes vadības sistēmu, režīmus un pasākumus, kas nepieciešami iekšējā tirgus funkcionēšanas nodrošināšanai krīžu laikā. Savukārt Direktīva 2024/2749 darbojas kā tehniskais mehānisms, kas ļauj šos pasākumus praktiski īstenot, nodrošinot paātrinātas, elastīgas un krīzes vajadzībām pielāgotas atbilstības novērtēšanas un tirgus uzraudzības procedūras. Kopā tiek nodrošināts, ka Eiropas Savienība spēj ātri un koordinēti nodrošināt krīzē būtisku preču pieejamību, saglabājot drošuma standartus un iekšējā tirgus integritāti.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Tirgus uzraudzības iestāde - EK informēšana
- Iesaistītās persona – tvertņu ražotājs, pilnvarotais pārstāvis, importētājs un izplatītājs
Ietekmes apraksts
Iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma ieviešana, lai krīzes situācijās nodrošinātu ātrāku būtisku preču nonākšanu tirgū radīs īslaicīgu un mērķtiecīgu administratīvo slogu gan uzņēmējiem, gan valsts iestādēm, jo būs jāpielāgo savas darbības mehānismi ārkārtas situāciju gadījumiem. Iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma aktivizācijas gadījumā, ja tvertnes atzītas par krīzē būtisku preci, tām nebūs nepieciešams veikt atbilstības novērtēšanas procedūras, kas prasa paziņotās institūcijas iesaistīšanos, marķēt ar CE atbilstības marķējumu, kā arī pievienot informāciju uz tvertnes, kas norādīta Noteikumu Nr. 207 79. punktā.
Vienlaikus, tirgus uzraudzības iestāde būs tiesīga pēc iesaistītās personas pieprasījuma var izsniegt atļauju, ar kuru tirgū var laist tādas tvertnes, kurām nav veiktas šo noteikumu 4. nodaļā minētās atbilstības novērtēšanas procedūras, ja ir apliecināta atbilstība šo noteikumu 2. nodaļā minētajām būtiskajām drošuma prasībām.
Papildus, atbilstības izmaksas veidojas iesaistītai personai, lai uz tvertnes, kurai piemērota atkāpe norādītu uzrakstu “krīzē būtiska prece” valsts valodā.
Vienlaikus, tirgus uzraudzības iestāde būs tiesīga pēc iesaistītās personas pieprasījuma var izsniegt atļauju, ar kuru tirgū var laist tādas tvertnes, kurām nav veiktas šo noteikumu 4. nodaļā minētās atbilstības novērtēšanas procedūras, ja ir apliecināta atbilstība šo noteikumu 2. nodaļā minētajām būtiskajām drošuma prasībām.
Papildus, atbilstības izmaksas veidojas iesaistītai personai, lai uz tvertnes, kurai piemērota atkāpe norādītu uzrakstu “krīzē būtiska prece” valsts valodā.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme - euro
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Administratīvās izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Tirgus uzraudzības iestāde - EK informēšana
palielinās
Vērtības nozīme:
16,50
CSP publicētie dati par vidējo bruto darba samaksu valsts pārvaldē
1,00
Tirgus uzraudzības iestādes darbības, lai informētu EK
1
Iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma ietvaros
1
Iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma ietvaros
16,50
5. punkta 108.6 apakšpunkts:
Paziņojuma sagatavošana un nosūtīšana - 1h
Iesaistītās persona – tvertņu ražotājs, pilnvarotais pārstāvis, importētājs un izplatītājs
palielinās
Vērtības nozīme:
20,00
CSP dati par speciālistu atalgojumu apstrādes rūpniecībā
3,00
Dokumentācijas pārbaude, apkopošana, iesnieguma noformēšana un nosūtīšana/saziņa
1
Iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma ietvaros
1
Iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma ietvaros
60,00
5. punkta 108.4 apakšpunkts:
Pieteikuma par atļaujas saņemšanu sagatavošana, t.sk. tehniskās dokumentācijas apkopošana un iesnieguma noformēšana: Dokumentācijas pārbaude - 1,0–1,5h; Apkopošana - 0,5–1,0h; Iesnieguma noformēšana - 0,5h; Nosūtīšana/saziņa - 0,25–0,5h.
Kopā
76,50
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Vai ietekmē?
Izmaksas par vienību - euro
Vienību skaits
Atbilstības izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Juridiskās personas
Kopā (juridiskās personas)
5,00
Tirgus uzraudzības iestāde - EK informēšana
Nē
Iesaistītās persona – tvertņu ražotājs, pilnvarotais pārstāvis, importētājs un izplatītājs
Jā
Vērtības nozīme:
5,00
Specifiskā marķējuma "krīzē būtiska prece" nodrošināšana uz tvertnes
1
Iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma ietvaros
5,00
5. punkta 108.7 apakšpunkts:
Specifiskā marķējuma "krīzē būtiska prece" nodrošināšana uz tvertnes
Kopā
5,00
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32024L2749
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 9.oktobra Direktīva Nr. 2024/2749 ar ko groza Direktīvas 2000/14/EK, 2006/42/EK, 2010/35/ES, 2014/29/ES, 2014/30/ES, 2014/33/ES, 2014/34/ES, 2014/35/ES, 2014/53/ES un 2014/68/ES attiecībā uz iekšējā tirgus ārkārtas situācijas izraisītām atbilstības novērtēšanas, atbilstības prezumpcijas, kopēju specifikāciju pieņemšanas un tirgus uzraudzības ārkārtas procedūrām (turpmāk - Direktīva 2024/2749)
Apraksts
Direktīva 2024/2749 izstrādāta, lai krīzes gadījumā pārvarētu iekšējā tirgus darbības traucējumu iespējamās sekas un nodrošinātu, ka iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma laikā saskaņotas krīzē būtiskas preces var ātri tikt laistas tirgū. Direktīva 2024/2749 paredz prasību atbilstības novērtēšanas institūcijām piešķirt prioritāti šādu preču atbilstības novērtēšanas pieteikumiem salīdzinājumā ar jebkuriem citiem iesniegtajiem pieteikumiem attiecībā uz produktiem, kas nav atzīti par krīzē būtiskām precēm.
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 9.oktobra Direktīva Nr. 2024/2749 ar ko groza Direktīvas 2000/14/EK, 2006/42/EK, 2010/35/ES, 2014/29/ES, 2014/30/ES, 2014/33/ES, 2014/34/ES, 2014/35/ES, 2014/53/ES un 2014/68/ES attiecībā uz iekšējā tirgus ārkārtas situācijas izraisītām atbilstības novērtēšanas, atbilstības prezumpcijas, kopēju specifikāciju pieņemšanas un tirgus uzraudzības ārkārtas procedūrām (turpmāk - Direktīva 2024/2749)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
4. panta 1. apakšpunkts
3. punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta otrā daļa (38.b) 1. - 4. punkts
4. punkts
Pārņemtas daļēji
Pārņemtas tikai tās prasības, kas attiecas uz Latvijas kā dalībvalsts jurisdikciju, prasības, kas attiecas uz Eiropas Komisiju netiek pārņemtas
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta trešās daļas (38.c) 1. - 2. punkts
5. punkta 108.4 un 108.7 punkts
Pārņemtas daļēji
Pārņemtas tikai tās prasības, kas attiecas uz Latvijas kā dalībvalsts jurisdikciju, prasības, kas attiecas uz Eiropas Komisiju netiek pārņemtas.
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta trešās daļas (38.c) 4. punkts
5.punkta 108.5 punkts
Pārņemtas daļēji
Pārņemtas tikai tās prasības, kas attiecas uz Latvijas kā dalībvalsts jurisdikciju, prasības, kas attiecas uz Eiropas Komisiju netiek pārņemtas.
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta trešās daļas (38.c) 5. punkts
5.punkta 108.8 punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta trešās daļas (38.c) 6. punkts
5.punkta 108.9 punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta trešās daļas (38.c) 7. punkts
5.punkta 108.10 punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta trešās daļas (38.c) 8. punkts
5.punkta 108.11 punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta trešās daļas (38.c) 9. punkts
5.punkta 108.12 punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta ceturtā daļas (38.d) 5. punkts
6. punkta 108.13 punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta ceturtā daļas (38.d) 6. punkts
6. punkta 108.14 punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
4. panta 2. apakšpunkta piektā daļas (38.e) 1.punkts
6. punkta 108.15 punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
4. panta 2. apakšpunkta pirmā daļa (38.a) 1-3.punkta minētās dalībvalstu normas ir deklaratīvās, līdz ar to tās tiek pārņemtas ar pašu noteikumu projektu kopumā, nodrošinot, ka 10.prim nodaļu prasībās ir attiecināmas tikai uz iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīmu, ko noteiks Komisija.
4 .panta 2. apakšpunkta pirmā daļas (38.a) 4.punkts netiek pārņemts, jo attiecas uz Komisiju.
4 .panta 2. apakšpunkta trešās daļas (38.c) 3. punkts netiek pārņemts, jo attiecas uz Komisiju.
4. panta 2. apakšpunkta ceturtā daļas (38.d) 1. - 4. un 7. punkts netiek pārņemts, jo attiecas uz Komisiju.
4. panta 2. apakšpunkta piektā daļas (38.e) 2.punkts netiek pārņemts, jo tas regulē dalībvalstu tirgus uzraudzības iestāžu administratīvo sadarbību un nerada jaunus pienākumus ekonomikas dalībniekiem.
4 .panta 2. apakšpunkta pirmā daļas (38.a) 4.punkts netiek pārņemts, jo attiecas uz Komisiju.
4 .panta 2. apakšpunkta trešās daļas (38.c) 3. punkts netiek pārņemts, jo attiecas uz Komisiju.
4. panta 2. apakšpunkta ceturtā daļas (38.d) 1. - 4. un 7. punkts netiek pārņemts, jo attiecas uz Komisiju.
4. panta 2. apakšpunkta piektā daļas (38.e) 2.punkts netiek pārņemts, jo tas regulē dalībvalstu tirgus uzraudzības iestāžu administratīvo sadarbību un nerada jaunus pienākumus ekonomikas dalībniekiem.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Patērētāju tiesību aizsardzības centrsNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/cc55c542-4be4-49e2-879d-c39dca673d0a
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Sabiedrības līdzdalības ietvaros komentāri un viedokļi netika saņemti.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Patērētāju tiesību aizsardzības centrs
- Akreditētas produktu sertificēšanas institūcijas
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi