26-TA-1868: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Ministru kabineta virzītu Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātes padomes locekļu apstiprināšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Saskaņā ar Augstskolu likuma 14.1 pantu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta virzītu Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātes (turpmāk – LBTU) triju padomes locekļu kandidātu apstiprināšana saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 14. septembra noteikumiem Nr. 636 "Ministru kabineta virzītu valsts augstskolas padomes locekļu atlases, izvirzīšanas un atsaukšanas kārtība" atbilstoši augstskolas padomes locekļiem izvirzāmajām prasībām" (turpmāk - noteikumi Nr. 636).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Augstskolu likuma 14.1 pantā noteikts, ka katrai valsts augstskolai, ievērojot tās augstskolas tipu, ir jāizveido sava padome, kuras locekļu izvirzītāji ir attiecīgās valsts augstskolas senāts, Ministru kabinets (turpmāk – MK) un Valsts prezidents. Padomes kompetence ir noteikta Augstskolu likuma 14.2 pantā. Pamatojoties uz Augstskolu likuma pārejas noteikumu 120. punktu, izvirzītie padomes locekļi (tostarp Valsts prezidenta izvirzītie padomes locekļi) turpina pildīt amata pienākumus līdz 2026. gada 30. jūnijam, tāpēc ir jāievēl jauna LBTU padome.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Tā kā 2026. gada 30. jūnijs ir esošo LBTU padomes locekļu amata izpildes termiņš, ir jāizveido jauna LBTU padome, kas ir viens no augstskolas pārvaldes orgāniem.
Risinājuma apraksts
Tiks īstenots Augstskolu likuma 14.1 panta ceturtās daļas 3. punkta un Pārejas noteikumu 120. punkta nosacījums, t. i., ka zinātnes universitātes padomi veido septiņi locekļi, no kuriem trīs ir Ministru kabineta izvirzīti sabiedrības pārstāvji. Tā tiks nodrošināta arī turpmāka LBTU studiju kvalitātes un studiju pieredzes attīstība, zinātnes aktivitāte, kvalitāte un sadarbība, nostiprinot konkurētspēju.
Problēmas apraksts
Izvērtējot kandidātu atlases nolikuma apstiprināšanas procedūras atbilstību noteikumu Nr. 636 15. punktā noteiktajai kārtībai, konstatēts, ka nolikumu "Nolikums par kandidātu atlasi uz Ministru kabineta virzītu Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātes padomes locekļu amatiem" (turpmāk - nolikums par kandidātu atlasi) 2026. gada 12. maija sēdē apstiprināja atlases komisija, lai gan atbilstoši minētajam regulējumam kandidātu atlases nolikuma projekts ir saskaņojams ar atlases komisiju un apstiprināms attiecīgās nozares ministram.
Risinājuma apraksts
Minētā procesuālās kārtības neievērošana nav ietekmējusi kandidātu atlases procesu un tā rezultātu pēc būtības. Konkursa atlases komisijas sastāvu un tās nolikumu apstiprinājis nozares ministrs.
Procesuālās kārtības neievērošana neietekmēja nolikumā par kandidātu atlasi noteiktās kandidātiem izvirzītās prasības, vērtēšanas kritērijus, atlases komisijas kompetenci vai kandidātu vērtēšanas kārtību.
Kandidātu atlase tika īstenota atklāta konkursa kārtībā, konkursa dokumentācija bija publiski pieejama, un visiem kandidātiem visā atlases procesā tika piemērotas vienādas, iepriekš noteiktas prasības un vērtēšanas kritēriji. Nolikuma par kandidātu atlasi apstiprināšanas procedūra neradīja atšķirīgus nosacījumus vai priekšrocības kādam no kandidātiem un neietekmēja kandidātu savstarpējās konkurences apstākļus. Konkurss tika organizēts trīs kārtās, pēdējā atlases kārtā iesaistot arī atlases kompāniju. Visiem konkursa pretendentiem tika nodrošinātas vienlīdzīgas iespējas.
Līdz ar to konstatētā procesuālās kārtības neievērošana nav uzskatāma par tādu būtisku procesuālu pārkāpumu, kas varēja ietekmēt kandidātu atlases rezultātu pēc būtības, un nav pamata tās dēļ atkārtot kandidātu atlases procesu. To papildus apliecina apstāklis, ka pēc atlases procesa noslēguma attiecīgās nozares ministrs ir iepazinies ar atlases rezultātiem un nav konstatējis tādus nolikuma par kandidātu atlasi satura vai atlases procesa trūkumus, kas būtu par pamatu atlases rezultātu nevirzīšanai apstiprināšanai Ministru kabinetā.
Procesuālās kārtības neievērošana neietekmēja nolikumā par kandidātu atlasi noteiktās kandidātiem izvirzītās prasības, vērtēšanas kritērijus, atlases komisijas kompetenci vai kandidātu vērtēšanas kārtību.
Kandidātu atlase tika īstenota atklāta konkursa kārtībā, konkursa dokumentācija bija publiski pieejama, un visiem kandidātiem visā atlases procesā tika piemērotas vienādas, iepriekš noteiktas prasības un vērtēšanas kritēriji. Nolikuma par kandidātu atlasi apstiprināšanas procedūra neradīja atšķirīgus nosacījumus vai priekšrocības kādam no kandidātiem un neietekmēja kandidātu savstarpējās konkurences apstākļus. Konkurss tika organizēts trīs kārtās, pēdējā atlases kārtā iesaistot arī atlases kompāniju. Visiem konkursa pretendentiem tika nodrošinātas vienlīdzīgas iespējas.
Līdz ar to konstatētā procesuālās kārtības neievērošana nav uzskatāma par tādu būtisku procesuālu pārkāpumu, kas varēja ietekmēt kandidātu atlases rezultātu pēc būtības, un nav pamata tās dēļ atkārtot kandidātu atlases procesu. To papildus apliecina apstāklis, ka pēc atlases procesa noslēguma attiecīgās nozares ministrs ir iepazinies ar atlases rezultātiem un nav konstatējis tādus nolikuma par kandidātu atlasi satura vai atlases procesa trūkumus, kas būtu par pamatu atlases rezultātu nevirzīšanai apstiprināšanai Ministru kabinetā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitāte
Ietekmes apraksts
LBTU pilnā sastāvā tiks izveidots pārvaldes orgāns – Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātes padome, kas būs augstākā lēmējinstitūcija augstskolā.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Ministru kabineta virzītu LBTU padomes locekļu atlase notika atklāti. Zemkopības ministrijas tīmekļvietnē, LBTU tīmekļvietnē un Nodarbinātības valsts aģentūras tīmekļvietnē tika publicēti sludinājumi, konkursa dokumentācija un informācija par padomes locekļu atalgojumu, tā ka padomes locekļu kandidātiem bija iespēja iepazīties ar dokumentāciju, kas regulē kandidātu atlases procesu.
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalība nepieciešama attīstības plānošanas dokumentu projektu un tiesību aktu projektu izstrādē, kā arī citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, sabiedrības pārstāvjiem dodot iespēju iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Tā kā rīkojuma projekts neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, sabiedrības līdzdalības kārtība netiek piemērota.
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalība nepieciešama attīstības plānošanas dokumentu projektu un tiesību aktu projektu izstrādē, kā arī citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, sabiedrības pārstāvjiem dodot iespēju iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Tā kā rīkojuma projekts neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, sabiedrības līdzdalības kārtība netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
