Anotācija (ex-ante)

23-TA-1094: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 27. decembra noteikumos Nr. 1032 "Atkritumu poligonu noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts atbilstoši Atkritumu apsaimniekošanas likuma 22.panta 1.1 daļā noteiktajam deleģējumam.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekts sagatavots, lai īstenotu Atkritumu apsaimniekošanas likumā doto pilnvarojumu. Ministru kabinets nosaka sadzīves atkritumu poligonā apglabāto sadzīves atkritumu daudzuma samazināšanas mērķus un to izpildes termiņus, un prasības Eiropas Komisijas informēšanai par sadzīves atkritumu poligonos apglabāto atkritumu daudzuma samazināšanas mērķu izpildi.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministra kabineta 2011.gada 27.decembra noteikumi Nr.1032 "Atkritumu poligona noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr.1032) tika pieņemti 2011.gadā un līdz šim brīdim minētajos MK noteikumos Nr.1032 nav pārskatīts un papildināts kā Ministra kabinets nosaka sadzīves atkritumu poligonā apglabāto sadzīves atkritumu daudzuma samazināšanas mērķus un to izpildes termiņus, un prasības Eiropas Komisijas informēšanai par sadzīves atkritumu poligonos apglabāto atkritumu daudzuma samazināšanas mērķu izpildi.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Patreizējā situācijā liela daļa atkritumu, kas netiek pārstrādāti, nonāk atkritumu poligonā - apglabāšanā. Tādējādi neveicinot aprites ekonomiku un atkritumu šķirošanu un pārstrādi. Norādām, ka Padomes Direktīvā 1999/31/EK (1999.gada 26.aprīlis) par atkritumu poligoniem (turpmāk - Atkritumu poligonu direktīva) 5.panta 5.punkā noteikto mērķrādītāju, t.i., līdz 2035.gadam samazināt sadzīves atkritumu apglabāšanu poligonā līdz mazāk nekā 10%.  Tādējādi ir jānosaka sadzīves atkritumu poligonā apglabāto sadzīves atkritumu daudzuma samazināšanas mērķus un to izpildes termiņus, un prasības Eiropas Komisijas informēšanai par sadzīves atkritumu poligonos apglabāto atkritumu daudzuma samazināšanas mērķu izpildi. 
Risinājuma apraksts
2023.gadā 11.aprīlī stājās spēkā grozījumi Atkritumu apsaimniekošanas likuma (https://likumi.lv/ta/id/340552) 22.panta 1.1 daļā, kurā tiek noteikts, ka Atkritumu apsaimniekošanas reģionālais centrs, pašvaldība, kas ir noslēgusi līgumu ar sadzīves atkritumu poligona apsaimniekotāju par tās administratīvajā teritorijā savākto sadzīves atkritumu apglabāšanu sadzīves atkritumu poligonā, un šā likuma 18. panta pirmajā daļā minētais atkritumu apsaimniekotājs nodrošina sadzīves atkritumu poligonā apglabāto sadzīves atkritumu daudzuma samazināšanu. Ministru kabinets nosaka sadzīves atkritumu poligonā apglabāto sadzīves atkritumu daudzuma samazināšanas mērķus un to izpildes termiņus, un prasības Eiropas Komisijas informēšanai par sadzīves atkritumu poligonos apglabāto atkritumu daudzuma samazināšanas mērķu izpildi.
Lai panāktu sadzīves atkritumu poligonā apglabāto sadzīves atkritumu daudzumu samazināšanu un, lai sasniegtu Atkritumu poligonu direktīvā noteiktos mērķrādītājus un prasības Eiropas komisijas informēšanā par sadzīves atkritumu poligonos apglabāto atkritumu daudzumu samazināšanas mērķu izpildi, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk - ministrija) ir izstrādājusi tiesību akta projektu "Grozījumus Ministra kabineta 2011.gada 27.decembra noteikumos Nr.1032 "Atkritumu poligona noteikumi" (turpmāk - noteikumu projekts). 
1.Noteikuma projekta  1.6. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, vārds "apjoms" tiek aizstāts ar vārdu "mērķus" un vārds "termiņš" tiek aizstāts ar vārdiem "to izpildes termiņus".
2. Noteikuma projekts tiek papildināts ar 1.10.apakšpunktu, kurā tiek noteiktas prasības Eiropas Komisijas informēšanai par sadzīves atkritumu poligonos apglabāto atkritumu daudzuma samazināšanas mērķu izpildi.
3. Noteikuma projekta 87.1 apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, lai samazinātu apglabāto atkritumu apjomu, kas norādīts 87.11., 87.22., 87.33. un 87.44.apakšpunktā. Nodrošinot sadzīves atkritumu poligonā apglabāto sadzīves atkritumu daudzumu samazināšanu, tiks veicināta atkritumu pārstrāde, kas veicinās pāreju uz aprites ekonomiku, kas samazinās atkritumu ietekmi uz vidi.
4. Noteikuma projekts tiek papildināts ar 87.9 apakšpunktu, kurā tiek noteikts, ka Valsts vides dienests sniedz informāciju par apglabātiem atkrituma apjomiem poligonos un sagatavo informāciju (ziņojumu) ministrijai par atkritumu apglabāšanas apjoma samazināšanas mērķa izpildi. Iesniegtā informācija atbilstoši Eiropas Komisijas noteiktajam ziņojuma formātam tiek elektroniski nosūtīta (iesniegta) Eiropas Komisijai.
 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Apraksts
Noteikumu projektā noteiktās prasības un izmaksas ir samērīgas pret ieguvumiem

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • sabiedrība kopumā
Ietekmes apraksts
Vienotu mērķu izstrāde veicinās atkritumu poligonā apglabāto sadzīves atkritumu apjoma samazināšanu kā rezultātā samazināsies apglabājamo atkritumu daudzums.
 
Juridiskās personas
  • atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumi
Ietekmes apraksts
Vienotu mērķu izstrāde veicinās atkritumu poligonā apglabāto sadzīves atkritumu apjoma samazināšanu kā rezultātā samazināsies apglabājamo atkritumu daudzums.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts vides dienests
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Sabiedriskā apspriede
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Tiks pievienota pēc sabiedriskās apspriedes beigām

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Tiks pievienoti pēc sabiedriskās apspriedes noslēgšanās

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Noteikumu projektam ir paredzama pozitīva ietekme uz vidi,jo samazināsies apglabājamo atkritumu daudzums poligonā

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi