Anotācija (ex-ante)

Ir stājusies spēkā regula 2021/2115, kas atceļ regulu Nr. 1305/2013, uz kuru ir atsauce noteikumu Nr. 461 2. punktā attiecībā uz kvalitātes shēmu atbilstību.
Noteikumos Nr. 461 ir jāiekļauj atsauces uz spēkā esošiem ES tieši piemērojamiem tiesību aktiem, uz kuriem pamatojoties tiek izveidotas pārtikas kvalitātes shēmas.

Noteikumu Nr. 461 2. punktā patlaban dotā atsauce uz regulu Nr. 1305/2013 tiek aizstāta ar atsaucēm uz ES tieši piemērojamiem tiesību aktiem, kas reglamentē pārtikas kvalitātes shēmu izveidošanu.
Pārtikas kvalitātes shēmas ir
1) bioloģiskās lauksaimniecības shēma atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regulai (ES) 2018/848 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 834/2007;
2) aizsargātu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu shēma un aizsargātu cilmes vietas nosaukumu shēma atbilstoši: 
a) Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 21. novembra Regulai (ES) Nr. 1151/2012 par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām (turpmāk – regula Nr. 1151/2012) – lauksaimniecības produktiem un pārtikai;
b) Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 17. aprīļa Regulai (ES) 2019/787 par stipro alkoholisko dzērienu definīciju, aprakstu, noformējumu un marķējumu, stipro alkoholisko dzērienu nosaukumu lietošanu citu pārtikas produktu noformējumā un marķējumā, stipro alkoholisko dzērienu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību, lauksaimnieciskas izcelsmes etilspirta un destilātu izmantošanu alkoholiskajos dzērienos un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 110/2008 – stiprajiem alkoholiskajiem dzērieniem;
c) Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulas (ES) Nr. 1308/2013, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju un atceļ Padomes Regulas (EEK) Nr. 922/72, (EEK) Nr. 234/79, (EK) Nr. 1037/2001 un (EK) Nr. 1234/2007, II daļas II sadaļas I nodaļas 2. iedaļai – vīniem;
d) Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 26. februāra Regulai (ES) Nr. 251/2014 par aromatizētu vīna produktu definīciju, aprakstu, noformējumu, marķējumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību un ar ko atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 1601/91 – aromatizētiem vīniem;
3) garantētu tradicionālo īpatnību shēma atbilstoši regulai Nr. 1151/2012;
4) nacionālā pārtikas kvalitātes shēma atbilstoši Komisijas 2021. gada 7. decembra Deleģētajai regulai (ES) 2022/126, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/2115 papildina ar prasībām, kuras piemērojamas konkrētu veidu intervences pasākumiem, ko dalībvalstis savos KLP stratēģiskajos plānos 2023.–2027. gadam noteikušas atbilstīgi minētajai regulai, kā arī ar noteikumiem par īpatsvaru, ko piemēro laba lauksaimnieciskā un vidiskā stāvokļa (LLVS) 1. standarta vajadzībām.

Tā kā pirmo reizi atsauce uz Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 21. novembra Regulu (ES) Nr. 1151/2012 par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām tiek lietota noteikumu projekta 1. punktā (noteikumu Nr. 461 2.2.1. apakšpunkts), nosakot turpmāk lietojamo saīsinājumu, attiecīgi nepieciešams redakcionāli precizēt noteikumu Nr. 461 3.¹3. apakšpunktu, aizstājot pilno regulas nosaukumu ar saīsināto (noteikumu projekta 2. punkts).

Šobrīd saskaņā ar noteikumu Nr. 461 6. pielikuma III nodaļas 11.2. apakšpunktu mitruma saturs gatavajā produktā – pusžāvētās desās – nedrīkst pārsniegt 45 %. Ņemot vērā tehnoloģiju iespējas un organoleptiskās īpašības, nepieciešams grozīt mitruma satura procentuālo īpatsvaru.

Noteikumu projekta 4. punktā (1. pielikums) paredzēts grozīt noteikto kvalitātes rādītāju, nosakot, ka mitruma saturs pusžāvētās desās nepārsniedz 65 % (noteikumu Nr. 461 6. pielikuma IV nodaļas 21.2. apakšpunkts).
Ņemot vērā Tiesību aktu portāla tehniskos risinājumus, minētais pielikums ir izteikts jaunā redakcijā un līdz ar to ir mainījusies pielikuma punktu numerācija.

Patlaban noteikumu Nr. 461 11. pielikumā ir noteiktas nacionālās pārtikas kvalitātes shēmas prasības olām, putnu gaļai un tās produktiem. Bet kvalitātes prasības nav noteiktas olu pulverim. Lai veicinātu ražotāju iesaistīšanos nacionālajā pārtikas kvalitātes shēmā, nepieciešams izstrādāt kvalitātes prasības jaunam produktam – olu pulverim. 

Noteikumu projekta 5. punktā (2. pielikums) paredzēts noteikt kvalitātes prasības olu pulverim,kuras līdzīgi kā citiem produktiem tika izstrādātas sadarbībā ar nozaru asociāciju - Latvijas Pārtikas uzņēmumu federāciju. Noteikumu Nr. 461 11. pielikuma II nodaļa tiek papildināta ar 6. punktu un 2. tabulu Tā kā ir precizēts 11. pielikuma nosaukums, tad noteikumu Nr.461 19.6. apakšpunkts, kurā ir atsauce uz 11. pielikumu, arī ir redakcionāli jāprecizē (noteikumu projekta 3. punkts).

Ņemot vērā, ka noteikumu projektā iekļautas prasības olu produktam - pulverim, attiecīgi precizējams 11. pielikuma 3. punkts (jaunā redakcijā 2. punkts), kas nosaka prasības putnu turēšanai gan svaigu olu ieguvei, gan produkta izejvielām. Precizēta atsauce, nosakot, ka  putniem izmanto brīvo turēšanas metodi vai turēšanu kūtī, būros vai sprostos atļauts turēt paipalas un putnus, kuru produkcija atbilst prasībām par uzturvērtības vai veselīguma norādēm, kas minētas Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulā (EK) Nr. 1924/2006 par uzturvērtības un veselīguma norādēm uz pārtikas produktiem un Eiropas Komisijas 2012. gada 16. maija Regulā (ES) Nr. 432/2012, ar ko izveido sarakstu ar atļautajām veselīguma norādēm uz pārtikas produktiem, kuras neattiecas uz slimības riska samazināšanu un uz bērnu attīstību un veselību (turpmāk - Regula Nr.1924/2006), tādējādi nodrošinot, ka gan svaigas olas, gan to produkti atbilst visām, tostarp marķēšanas prasībām atbilstoši  Regulai Nr.1924/2006.

Noteikumu Nr.461 11. pielikuma 5. punktu (jaunā redakcijā 4. punkts) nepieciešams redakcionāli precizēt, lietojot atsauces saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumiem Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" un vienlaikus padarot tiesību normu skaidru un nepārprotamu tās lietotājam un nepieļautu normu atšķirīgu interpretāciju.

Ņemot vērā Tiesību aktu portāla tehniskos risinājumus, minētais pielikums ir izteikts jaunā redakcijā un līdz ar to ir mainījusies pielikuma punktu numerācija.