Anotācija

PAZIŅOJUMS:
LVRTC informē par nepieciešamību atjaunināt programmu eParakstītājs 3.0 uz versiju 1.10.0 vai jaunāku, jo ir novērsta drošības ievainojamība. No 2026. gada 3. septembra vecākās programmas versijas tiks atspējotas. Detalizētāka informācija par izmaiņām, riskiem un lejupielādes iespējām pieejama eParaksts.lv portālā.
26-TA-470: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali starp Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammām" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojuma projekts sagatavots saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 9. panta 13. daļas 1. punktu un 13.3 daļas 3. punktu, lai veiktu apropriācijas pārdali starp programmām, apakšprogrammām un budžeta izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām Izglītības un zinātnes ministrijai valsts budžeta likumā kārtējam gadam noteiktās apropriācijas ietvaros, nodrošinot finansējumu Valsts izglītības informācijas sistēmas funkcionalitātes izstrādei saistībā ar jaunā pedagogu darba samaksas finansēšanas modeļa ieviešanu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Veikt apropriācijas pārdali starp Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammām un piešķirt līdzekļus 499 791 euro apmērā Valsts izglītības informācijas sistēmas funkcionalitātes izstrādei saistībā ar jaunā pedagogu darba samaksas finansēšanas modeļa ieviešanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē tika skatīts Finanšu ministrijas sagatavotais informatīvais ziņojums “Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2026., 2027. un 2028. gadam”. Atbilstoši sēdes protokollēmumam (MK 22.09.2025. sēdes prot. Nr.38, 1. §, 2.punkts), tika atbalstīti informatīvā ziņojuma 1. pielikumā ietvertie prioritārie pasākumi 2026., 2027. un 2028. gadam un pasākumi finansējuma nodrošināšanai prioritāro pasākumu īstenošanai – pedagogu darba samaksas finansēšanas modelim “Programma skolā” (turpmāk - modelis), paredzot finansējumu:
2026. gadam - 45 028 012 euro, no tā:
- resoram "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmai 05.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" – 42 420 895 euro,
- Izglītības un zinātnes ministrijas apakšprogrammai 01.05.00 "Dotācija privātajām mācību iestādēm" – 2 606 096 euro,
- Kultūras ministrijas programmai 20.00.00 "Kultūrizglītība" – 1 021 euro;
2027. gadam - 90 579 139 euro, no tā:
- resoram "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmai 05.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" – 85 589 004 euro,
- Izglītības un zinātnes ministrijas apakšprogrammai 01.05.00 "Dotācija privātajām mācību iestādēm" – 4 989 114 euro,
- Kultūras ministrijas programmai 20.00.00 "Kultūrizglītība" – 1 021 euro;
2028.gadam - 86 579 139 euro, no tā:
- resoram "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmai 05.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" – 81 589 004 euro,
- Izglītības un zinātnes ministrijas apakšprogrammai 01.05.00 "Dotācija privātajām mācību iestādēm" – 4 989 114 euro,
- Kultūras ministrijas programmai 20.00.00 "Kultūrizglītība" – 1 021 euro.

Modeļa izmaksās iekļauti arī izdevumi Valsts izglītības informācijas sistēmas funkcionalitātes (turpmāk - VIIS) pilnveidošanai 2026. gadā, indikatīvi – 499 790,50 euro apmērā, lai nodrošinātu VIIS funkcionalitātes pilnveidi atbilstoši finansēšanas kārtības īstenošanai nepieciešamiem rādītājiem, pilnveidotu iestāžu un pašvaldības iesniegtās atskaites, kā arī veidotu jaunas atskaites valsts budžeta mērķdotācijas aprēķiniem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Modeļa izmaksās iekļautais finansējums VIIS funkcionalitātes pilnveidošanai 2026. gadā, indikatīvi – 499 790,50 euro, nav apstiprināts Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta programmā 07.00.00 "Informācijas un komunikāciju tehnoloģiju uzturēšana un attīstība" (turpmāk - programma 07.00.00).
Veicot finansējuma pārdali no Izglītības un zinātnes ministrijas apakšprogrammas 01.05.00 "Dotācija privātajām mācību iestādēm" (turpmāk - apakšprogramma 01.05.00) uz programmu 07.00.00, apropriācija pārsniedz piecus procentus no programmai 07.00.00 apstiprinātās gada apropriācijas apjoma.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu VIIS funkcionalitātes pilnveidošanu 2026. gadā un, ņemot vērā to, ka apropriācija pārsniedz piecus procentus no programmai 07.00.00 apstiprinātās gada apropriācijas apjoma, nepieciešams Ministru kabineta noteiktajā kārtībā, informējot par to Saeimu, veikt šādu finansējuma pārdali 2026. gadā: samazināt apropriāciju apakšprogrammai 01.05.00 par 499 791 euro, attiecīgi palielināt apropriāciju programmai 07.00.00.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
-
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
-

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē tika skatīts Finanšu ministrijas sagatavotais informatīvais ziņojums “Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2026., 2027. un 2028. gadam”. Atbilstoši sēdes protokollēmumam (MK 22.09.2025. sēdes prot. Nr.38, 1. §, 2.punkts), tika atbalstīti informatīvā ziņojuma 1. pielikumā ietvertie prioritārie pasākumi 2026., 2027. un 2028. gadam un pasākumi finansējuma nodrošināšanai prioritāro pasākumu īstenošanai – pedagogu darba samaksas finansēšanas modelim “Programma skolā” (turpmāk - modelis), paredzot finansējumu:
- 2026. gadam - 45 028 012 euro;
- 2027. gadam - 90 579 139 euro;
- 2028.gadam - 86 579 139 euro.
Modeļa izmaksās iekļauti arī izdevumi Valsts izglītības informācijas sistēmas funkcionalitātes (turpmāk - VIIS) pilnveidošanai 2026. gadā, indikatīvi – 499 790,50 euro apmērā, lai nodrošinātu VIIS funkcionalitātes pilnveidi atbilstoši finansēšanas kārtības īstenošanai nepieciešamiem rādītājiem, pilnveidotu iestāžu un pašvaldības iesniegtās atskaites, kā arī veidotu jaunas atskaites valsts budžeta mērķdotācijas aprēķiniem. Finansējuma apmērs noteikts, balstoties uz esošajām pakalpojuma līguma izmaksām (66,55 euro/stundā) un vērtējot līdzvērtīgas funkcionalitātes izstrādi iepriekš, paredzot kopējo darba stundu skaitu 7510 h (7510 x 66,55 = 499 790,50).

IZM apliecina, ka līdzekļu pārdale 2026.gadā neradīs ietekmi uz nākamajiem budžeta gadiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
-

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi