22-TA-854: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valstij piekrītošās būves nodošanu Finanšu ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Tiesību akta projekts izstrādāts,lai īstenotu Civillikuma 968. pantā nostiprināto zemes un ēku vienotības principu, kā arī Satiksmes ministrijas valdījumā esošās būves “Stāvlaukums pie a/c A9 Rīga (Skulte) – Liepāja km 47,5 Pienavā” (būves kadastra apzīmējums 9048 005 0249 002) (bez adreses) (turpmāk - Stāvlaukums) nodošanas procesu Finanšu ministrijas valdījumā, ko tostarp paredz 2016. gada 30. decembrī starp valsts akciju sabiedrību “Valsts nekustamie īpašumi” un valsts akciju sabiedrību “Latvijas valsts ceļi” (pēc reorganizācijas valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi”) noslēgtās vienošanās (turpmāk - līgums) 5. punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekta mērķis ir mainīt valsts īpašumam valdījuma tiesības, nododot Satiksmes ministrijas valdījumā esošo būvi - Stāvlaukumu - Finanšu ministrijas valdījumā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā Zemgales rajona tiesas Džūkstes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000590592 ir nostiprinātas īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu “Liepājas šoseja 47. km”, Pienava, Džūkstes pagasts, Tukuma novads, nekustamā īpašuma kadastra Nr.9048 005 0250, kura sastāvā ir zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 9048 005 0276 (turpmāk – nekustamais īpašums “Liepājas šoseja 47. km”).
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra datiem uz nekustamā īpašuma “Liepājas šoseja 47. km” atrodas piecas būves – degvielas uzpildes stacija (būves kadastra apzīmējums 9048 005 0189 001), tirdzniecības ēka (būves kadastra apzīmējums 9048 005 0189 002), gāzes uzpildes stacija (būves kadastra apzīmējums 9048 005 0189 003), Stāvlaukums un nedzīvojamā būve (būves kadastra apzīmējums 9048 005 0268 001).
Degvielas uzpildes stacijai, tirdzniecības ēkai un gāzes uzpildes stacijai īpašuma tiesības nav reģistrētas zemesgrāmatā, kā tiesiskais valdītājs tām ir norādītas privātpersonas.
Nedzīvojamā būve saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra datiem ir būve bez subjekta.
Stāvlaukumam īpašuma tiesības arī nav reģistrētas zemesgrāmatā un saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra datiem kā tiesiskais valdītājs norādīta ir Satiksmes ministrija, kā lietotājs valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi”. Saskaņā ar likuma “Par autoceļiem” 4.panta pirmo daļu būve ir nodota valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi” pārziņā. Šobrīd Stāvlaukums atrodas Latvijas Republikas Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra datiem uz nekustamā īpašuma “Liepājas šoseja 47. km” atrodas piecas būves – degvielas uzpildes stacija (būves kadastra apzīmējums 9048 005 0189 001), tirdzniecības ēka (būves kadastra apzīmējums 9048 005 0189 002), gāzes uzpildes stacija (būves kadastra apzīmējums 9048 005 0189 003), Stāvlaukums un nedzīvojamā būve (būves kadastra apzīmējums 9048 005 0268 001).
Degvielas uzpildes stacijai, tirdzniecības ēkai un gāzes uzpildes stacijai īpašuma tiesības nav reģistrētas zemesgrāmatā, kā tiesiskais valdītājs tām ir norādītas privātpersonas.
Nedzīvojamā būve saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra datiem ir būve bez subjekta.
Stāvlaukumam īpašuma tiesības arī nav reģistrētas zemesgrāmatā un saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra datiem kā tiesiskais valdītājs norādīta ir Satiksmes ministrija, kā lietotājs valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi”. Saskaņā ar likuma “Par autoceļiem” 4.panta pirmo daļu būve ir nodota valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi” pārziņā. Šobrīd Stāvlaukums atrodas Latvijas Republikas Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar Civillikuma 853.pantu visas tiesiskās attiecības, kas zīmējas uz galveno lietu, pašas par sevi attiecas arī uz tās blakus lietām, līdz ar to Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz nodot Finanšu ministrijas valdījumā (arī uz zemes vienības 9048 005 0276) Pienava, Džūkstes pagasts, Tukuma novads, Satiksmes ministrijas tiesiskajā valdījumā esošo būvi - Stāvlaukumu, kas ir nesaraujami saistīts ar īpašumu.
Risinājuma apraksts
Stāvlaukums nav nepieciešams autoceļu valsts pārvaldes funkciju īstenošanai. Ievērojot noslēgto līgumu un Civillikuma 968. pantā nostiprināto zemes un ēku vienotības principu, Stāvlaukums tiek nodots Finanšu ministrijas valdījumā
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Nekustamā īpašuma esošās infrastruktūras valdītāji, kuriem būs vieglāk risināt jautājumus par nekustamo īpašumu attīstību, jo tiktu nodrošināts Civillikuma 968.pantā nostiprinātais zemes un ēku vienotības princips.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ministru kabineta rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami. Izdevumus, kas saistīti ar nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatā, segs valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi".
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka Ministru kabineta rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota. Ministru kabineta rīkojuma projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļa vietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Satiksmes ministrija un VSIA “Latvijas Valsts ceļi”.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Satiksmes ministrija un VSIA “Latvijas Valsts ceļi”.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv .
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi