Anotācija (ex-ante)

Ražotāju paplašinātās atbildības sistēma ir ļoti šaura specializēta joma, kurā uz doto brīdi par nolietotiem transportlīdzekļiem ir izveidota tikai viena sistēma.
Spēkā esošajā normatīvā regulējumā ir noteiktas augstas prasības, kas jāizpilda, lai auditori iegūtu akreditāciju nacionālajā  akreditācijas  institūcijā.
Pašlaik ir tikai viens šāds auditors, kurš ir saņēmis šo akreditāciju, bet šim auditoram nav saņemta akreditācija uz nolietoto transportlīdzekļu sistēmas vērtēšanu. Šīs prasības, it īpaši nolietoto transportlīdzekļu sistēmas jomā, pašreizējā situācijā ir pārāk augstas.
Ņemot to vērā, jāpārskata prasības, lai tās būtu pieejamākas potenciālajiem auditoriem.
Pašreizējās akreditācijas izmaksas ir ievērojamas, un tas var būt kavēklis interesentiem. Ja prasības tiktu atvieglotas, tas veicinātu tirgus konkurenci, radot vairāk iespēju dažādiem uzņēmumiem piedalīties šajā nozarē. Tas veicinātu pakalpojumu pieejamību dažādiem tirgus dalībniekiem. Šādi grozījumi noteikumu projektā varētu būt solis uz priekšu, veicinot efektīvāku un konkurētspējīgāku sistēmas vērtēšanu un pārbaudi.
Atbilstoši spēkā esošajai kārtībāi VVD norāda, ka VVD un Auditoram  pārklājas kontroles jomas. VVD, neatkarīgi no auditora atzinuma un veiktajām darbībām, veic atkritumu plūsmas uzraudzību un tās apstiprināšanu, līdz ar to Auditoram atkritumu plūsmas uzraudzība nav tā kompetencē. Auditoram galvenokārt ir jāveic kontrole, vai nodokļu maksātāji veic pareizu nodokļu objektu uzskaiti un atskaitīšanos, kā arī jāpārliecinās par sagatavoto dokumentu (Ražotāju atbildības sistēmu sagatavotie gada pārskati) kvalitāti pirms tie tiek iesniegti VVD.
Ministrija norāda, ka pašlaik VVD informācija tiek sniegta e-pakalpojumā un informācijas sistēmā "TULPE", kas nodrošina, ka visi pakalpojumi ir pieejami kā e-pakalpojumi un pakalpojumu izpildes rezultātā dokumenti tiek izsniegti elektroniska dokumenta formātā.
 

Ministrija ir izstrādājusi tiesību akta noteikuma projektu ar kuru paredz atvieglot auditoriem saņemt lēmumu par tiesībām veikt apsaimniekošanas sistēmas auditora pienākumus.
Noteikumu projekts ievieš sekojošus grozījumus:
1. 14. punkts tiek precizēts, ka maksātājs un apsaimniekotājs dokumentus dienestā iesniedz elektroniski, atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanas kārtību vai reģistrējoties dienesta vienotās informācijas sistēmā "TULPE". Dokumentus  papīra formātā nosūta pa pastu uz dienesta juridisko adresi vai iesniedz klātienē.
2. 47. punkts, 45.2., 53.2., 55.2.apakšpunkti tiek izteikti jaunā redakcijā, jo VVD un auditoram pēc esošās kārtības pārklājas kontroles jomas. VVD, neatkarīgi no auditora atzinuma un veiktajām darbībām, veic atkritumu plūsmas uzraudzību un tās apstiprināšanu. Auditoram galvenokārt ir jāveic kontrole, vai nodokļu maksātāji veic pareizu nodokļa objektu uzskaiti un atskaitīšanos, kā arī jāpārliecinās par sagatavoto dokumentu (Ražotāju atbildības sistēmu sagatavotie gada pārskati) kvalitāti pirms tie tiek iesniegti VVD.
3.  Redakcionāli tiek veiktas izmaiņas 55.2.2.apakšpunktā un tas tiek svītrots.
4. 54. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, jo pašlaik ir tikai viens auditors, kurš ir saņēmis akreditāciju nacionālajā akreditācijas institūcijā. Šīs prasības pašreizējā situācijā ir pārāk augstas. Ņemot to vērā jāpārskata prasības, lai tās būtu pieejamākas potenciālajiem auditoriem. Pašreizējās akreditācijas izmaksas ir ievērojamas un tas var būt kavēklis interesentiem. Ja prasības tiktu atvieglotas, tas veicinātu tirgus konkurenci, radot vairāk iespēju dažādiem uzņēmumiem piedalīties šajā nozarē. Tas veicinātu pakalpojumu pieejamību no dažādiem tirgus dalībniekiem. Šāds pasākums varētu būt solis uz priekšu, veicinot efektīvāku un konkurētspējīgāku sistēmu vērtēšanu un pārbaudi. Lai persona saņemtu lēmumu par tiesībām veikt apsaimniekošanas sistēmas auditora pienākumus, jāiesniedz VVD iesniegums un tam jāpievieno informācija vai dokumenti, kas apliecina, ka persona atbilst Ministru kabineta noteikumu Nr. 361 "Dabas resursu nodokļa piemērošanas noteikumi transportlīdzekļiem" 55. punktā noteiktajai apsaimniekošanas  sistēmu auditora kompetencei. VVD  pieņem lēmumu Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā un rakstveidā paziņo to iesniedzējam.
Noteikumu projektā 6.pielikums tiek izteikti jaunā redakcijā.