Anotācija (ex-ante)

MVU, GNU un VVU statusu deklarēšana un izvērtēšana ir saistīta ar specifiskām zināšanām par komercdarbības atbalsta regulējuma jomu. Lai to risinātu, CFLA ir izstrādājusi un saskaņojusi ar Finanšu ministriju vadlīnijas https://www.cfla.gov.lv/lv/mvk-gnu-un-vvu šo statusu noteikšanai, bet process ir apjomīgs un sarežģīts un dažkārt sagādā izaicinājumus, kā rezultātā atbalsta piešķējiestādes nosacījumus interpretē dažādi. Tas nozīmē, ka CFLA un arī citu pārvaldes iestāžu, kas piešķir publisku atbalstu, eksperti velta ļoti daudz sava laika, skaidrojot pretendentiem un/vai citu iestāžu kolēģiem VVU, MVU un GNU statusu noteikšanas nianses.
Atbalsta saņēmēji (uzņēmumi) saskaņā ar Ministru kabineta 2014.gada 16.decembra noteikumu Nr.776 “Kārtība, kādā komercsabiedrības deklarē savu atbilstību mazās (sīkās) un vidējās komercsabiedrības statusam” (turpmāk tekstā - MK noteikumi  Nr. 776) [EV1]  2. punktu informāciju par MVU sniedz atbilstoši atbalsta sniedzēja izraudzītajam informācijas sniegšanas veidam. Saskaņā ar CFLA izstrādātajiem materiāliem uzņēmumi informāciju iesniedz Excel darbgrāmatas formātā, to pievienojot projekta iesniegumam. Publiski pieejamā informācija (no UR, VID reģistriem) tiek manuāli ievadīta Excel darbgrāmatā. Vienam uzņēmumam nepieciešams aptuveni 1 - 6h datu ievadei (atkarībā no tā grupas lieluma), kā arī pastāv liels cilvēcisko kļūdu risks.
Savukārt valsts atbalsta sniedzēji, vērtējot salīdzina uzņēmuma sniegto informāciju ar publiskajos reģistros pieejamo informāciju, lai pārliecinātos par datu atbilstību, pārbaudot atbalsta pretendenta iesniegtos datus. Papildus jāņem vērā, ka publiski pieejamā informācija ir jāiegūst dažādos avotos, t.i. no vairākām sistēmām, katrā no sistēmām verot vaļā dažādus failus, turklāt ir jānodrošina audita liecību saglabāšana. Tas ir liels administratīvais slogs, kā arī palielinās kļūdu iespējamība. Vidēji CFLA veic 1000 statusu izvērtējumus gadā, no kuriem daļa ir jāvērtē vairākkārtīgi, ja secināms, ka uzņēmums ir pieļāvis kļūdu un jālūdz precizēt norādītā informācija. Vidējais vērtējuma laiks uz 1 vērtējumu ir aptuveni 4 stundas.
 

Lai risinātu problēmu ar manuālo datu ievadi un komplicēto statusa noteikšanas procesu, tiek piedāvāts veidot jaunu IT rīku, ko izmantotu gan atbalsta pretendenti, gan atbalsta sniedzēju institūcijas. Izmantojot jauno rīku, atbalsta saņēmējiem samazinātos manuāli ievadāmās informācijas apjoms, atbalsta sniedzējiem samazinātos laiks, kas tiek patērēts informācijas salīdzināšanai (publiski pieejamo informāciju salīdzinot ar projekta iesniedzēja iesniegto), kā arī statusu aprēķins tiktu noteikts automātiski.
Ieguvumi no MVU, VVU un GNU statusu izvērtēšanas digitālā rīka būtu samazināts laiks uzņēmumiem dokumentācijas sagatavošanā valsts atbalsta saņemšanai, kā arī samazināts cilvēcīgo kļūdu skaits, samazināts valsts pārvaldes administratīvais slogs, nodrošināta vienota pieeja vērtēšanas procesā dažādās atbalsta sniedzēja institūcijās, kā arī ātrāk pieņemts lēmums un pozitīva iznākuma gadījumā iespējama ātrāka finansējuma saņemšana atbalsta pretendentam.
IT rīka MVU, VVU un GNU statusa noteikšanai izmantošana normatīvo aktu līmenī tiks noteikta kā obligāta atbalsta pretendentiem, lai deklarētu savu MVU, GNU un VVU statusu gadījumos, kad atbalsta pretendenti pieteiksies valsts atbalsta saņemšanai gan Eiropas Savienības fondu projektos, gan vietējā līmeņa valsts atbalsta programmās. Attiecīgi  visām valsts atbalsta piešķīrējiestādēm, lai veicinātu efektivitāti, samazinātu administratīvo slogu un nodrošinātu vienotu pieeju MVU, VVU un GNU vērtēšanā, būs nepieciešams izmantots minēto IT rīku. Jau IT rīka plānošanas procesā CFLA ir informējusi citas valsts atbalsta piešķīrējiestādes par minēto IT rīku un viennozīmīgi saņēmusi apstiprinošu informāciju par interesi lietot šo IT rīku nākotnē, pildot savas valsts atbalsta piešķiršanas funkcijas.  
Projekta darbības virzienu ietvaros tiks nodrošināta datu piekļūstamība personām ar invaliditāti un funkcionēšanas ierobežojumiem atbilstoši Apvienoto Nāciju organizācijas Konvencijas par personu ar invaliditāti tiesībām 9.pantā noteiktajam.
IT rīks plānots kā atsevišķs risinājums, kas netiks integrēts ar LAD, ALTUM, LIAA u.c. atbalsta sniedzēju esošām informācijas sistēmām. IT rīku atbalsta sniedzēji un uzņēmumi varēs lietot, izmantojot autentifikācijas iespējas.