Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 19. septembra noteikumos Nr. 536 "Noteikumi par Ārvalstu adopcijas komisiju"
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Dokumenti
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 19. septembra noteikumos Nr. 536 “Noteikumi par Ārvalstu adopcijas komisiju” (turpmāk – noteikumu projekts) izstrādāts, lai precizētu 2023. gada 19. septembra noteikumos Nr. 536 “Noteikumi par Ārvalstu adopcijas komisiju” (turpmāk – MK noteikumi Nr.536) ietvertās normas attiecībā uz Ārvalstu adopcijas komisijas (turpmāk – komisija) sastāvu un izveidi. Vienlaikus, pamatojoties uz 2023.gada 7.decembra grozījumiem Bērnu tiesību aizsardzības likumā (turpmāk – BTAL), kas stājušies spēkā 2024.gada 1.janvārī, tiek mainīts Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcijas nosaukums atbilstoši BTAL noteiktajam.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr.536 2.punktā paredzēto, komisija ir labklājības ministra tiešā pakļautībā esoša koleģiāla institūcija, kura bāriņtiesai, kas lēmusi par adoptējamā bērna ārpusģimenes aprūpi, pēc tās pieprasījuma sniedz atzinumu par adopcijas uz ārvalsti atbilstību BTAL noteiktajiem bērna tiesību aizsardzības principiem un bērna labākajām interesēm. Komisijas personālsastāvu apstiprina labklājības ministrs.
MK noteikumu Nr.536 3.punkts paredz, ka komisijas sastāvā ir septiņi komisijas locekļi. Tajā skaitā paredzēts, ka komisijā iekļauj vienu pārstāvi, nosakot aizvietotāju, no biedrības “Latvijas Ģimenes ārstu asociācija” (turpmāk – biedrība LĢĀA), lai tas savas kompetences ietvaros sniegtu profesionālu viedokli un skaidrojumu par bērnam noteiktām diagnozēm un saslimšanām, atbilstoši pieejamiem veselību raksturojošiem datiem bērna lietā (ja attiecināms).
2023.gada 27. novembrī komisijas sekretariāts saņēmis biedrības LĢĀA vēstuli Nr.76, kurā informēts, ka, izanalizējot MK noteikumu Nr.536 normas un biedrības LĢĀA darbību reglamentējošās tiesību normas, biedrība LĢĀA secinājusi, ka tai nepiemīt tiesības un kompetence vērtēt bērna veselības stāvokli vai sniegt atzinumus par kādas personas veselību un tās atbilstību adopcijas nosacījumiem. Ievērojot minēto, biedrībai LĢĀA nav pamata deleģēt biedrības pārstāvi darbam komisijā. Vienlaikus biedrība LĢĀA aicinājusi virzīt grozījumus MK noteikumos Nr.536, kas paredzētu attiecīgās normas, kas nosaka komisijā iekļaut biedrības LĢĀA pārstāvi, svītrošanu.
Ievērojot minēto, apzināti citu institūciju potenciālie pretendenti darbam komisijā. Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Bērnu klīniskā universitātes slimnīca” izteikusi gatavību nodrošināt ārstniecības iestādes ārstu dalību komisijā.
Šobrīd, ievērojot MK noteikumos Nr.536 paredzētās normas, tiesisks pamats pilnvarot komisijas sastāvā pārstāvi un viņa aizvietotāju ir biedrībai LĢĀA. Neveicot izmaiņas šajos noteikumos attiecībā uz komisijas sastāvu, kā arī prasībām ārstniecības iestādes pilnvarotā pārstāvja un viņa aizvietotāja dalībai komisijā, nebūs iespējama komisijas personālsastāva apstiprināšana un komisijas darba nodrošināšana, netiks sasniegts komisijas mērķis izveidot profesionālu speciālistu komisiju bērna vislabāko interešu aizsardzībai adopcijas uz ārvalstīm procesā. Ievērojot minēto, nepieciešams veikt grozījumus MK noteikumos Nr.536, mainot institūciju, kurai būs tiesības un pienākums pilnvarot darbam komisijā pārstāvi un aizvietotāju, kas atbilst šo noteikumu 5.punktā paredzētajām prasībām. Tāpat konstatēta nepieciešamība precizēt prasības ārstniecības personas apstiprināšanai darbam komisijā.
Atbilstoši pieņemtajiem grozījumiem BTAL, ar 2024.gada 1.janvāri Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcijai mainīts nosaukums uz “Bērnu aizsardzības centrs”. Ievērojot minēto, veicami attiecīgi grozījumi MK noteikumos Nr.536, paredzot, ka komisijā iekļauj pārstāvi un aizvietotāju no Bērnu aizsardzības centra.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr.536 2.punktā paredzēto, komisija ir labklājības ministra tiešā pakļautībā esoša koleģiāla institūcija, kura bāriņtiesai, kas lēmusi par adoptējamā bērna ārpusģimenes aprūpi, pēc tās pieprasījuma sniedz atzinumu par adopcijas uz ārvalsti atbilstību BTAL noteiktajiem bērna tiesību aizsardzības principiem un bērna labākajām interesēm. Komisijas personālsastāvu apstiprina labklājības ministrs.
MK noteikumu Nr.536 3.punkts paredz, ka komisijas sastāvā ir septiņi komisijas locekļi. Tajā skaitā paredzēts, ka komisijā iekļauj vienu pārstāvi, nosakot aizvietotāju, no biedrības “Latvijas Ģimenes ārstu asociācija” (turpmāk – biedrība LĢĀA), lai tas savas kompetences ietvaros sniegtu profesionālu viedokli un skaidrojumu par bērnam noteiktām diagnozēm un saslimšanām, atbilstoši pieejamiem veselību raksturojošiem datiem bērna lietā (ja attiecināms).
2023.gada 27. novembrī komisijas sekretariāts saņēmis biedrības LĢĀA vēstuli Nr.76, kurā informēts, ka, izanalizējot MK noteikumu Nr.536 normas un biedrības LĢĀA darbību reglamentējošās tiesību normas, biedrība LĢĀA secinājusi, ka tai nepiemīt tiesības un kompetence vērtēt bērna veselības stāvokli vai sniegt atzinumus par kādas personas veselību un tās atbilstību adopcijas nosacījumiem. Ievērojot minēto, biedrībai LĢĀA nav pamata deleģēt biedrības pārstāvi darbam komisijā. Vienlaikus biedrība LĢĀA aicinājusi virzīt grozījumus MK noteikumos Nr.536, kas paredzētu attiecīgās normas, kas nosaka komisijā iekļaut biedrības LĢĀA pārstāvi, svītrošanu.
Ievērojot minēto, apzināti citu institūciju potenciālie pretendenti darbam komisijā. Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Bērnu klīniskā universitātes slimnīca” izteikusi gatavību nodrošināt ārstniecības iestādes ārstu dalību komisijā.
Šobrīd, ievērojot MK noteikumos Nr.536 paredzētās normas, tiesisks pamats pilnvarot komisijas sastāvā pārstāvi un viņa aizvietotāju ir biedrībai LĢĀA. Neveicot izmaiņas šajos noteikumos attiecībā uz komisijas sastāvu, kā arī prasībām ārstniecības iestādes pilnvarotā pārstāvja un viņa aizvietotāja dalībai komisijā, nebūs iespējama komisijas personālsastāva apstiprināšana un komisijas darba nodrošināšana, netiks sasniegts komisijas mērķis izveidot profesionālu speciālistu komisiju bērna vislabāko interešu aizsardzībai adopcijas uz ārvalstīm procesā. Ievērojot minēto, nepieciešams veikt grozījumus MK noteikumos Nr.536, mainot institūciju, kurai būs tiesības un pienākums pilnvarot darbam komisijā pārstāvi un aizvietotāju, kas atbilst šo noteikumu 5.punktā paredzētajām prasībām. Tāpat konstatēta nepieciešamība precizēt prasības ārstniecības personas apstiprināšanai darbam komisijā.
Atbilstoši pieņemtajiem grozījumiem BTAL, ar 2024.gada 1.janvāri Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcijai mainīts nosaukums uz “Bērnu aizsardzības centrs”. Ievērojot minēto, veicami attiecīgi grozījumi MK noteikumos Nr.536, paredzot, ka komisijā iekļauj pārstāvi un aizvietotāju no Bērnu aizsardzības centra.
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir:
1) mainīt Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcijas nosaukumu, kurš atbilstoši BTAL no 2024.gada 1.janvāra mainīts uz nosaukumu “Bērnu aizsardzības centrs”;
2) aizstāt biedrību LĢĀA ar valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Bērnu klīniskā universitātes slimnīca”, paredzot, ka komisijas sastāvā iekļauj tās pilnvarotu pārstāvi, nosakot aizvietotāju, kā arī precizējot prasības minētās ārstniecības iestādes pārstāvja apstiprināšanai darbam komisijā.
1) mainīt Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcijas nosaukumu, kurš atbilstoši BTAL no 2024.gada 1.janvāra mainīts uz nosaukumu “Bērnu aizsardzības centrs”;
2) aizstāt biedrību LĢĀA ar valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Bērnu klīniskā universitātes slimnīca”, paredzot, ka komisijas sastāvā iekļauj tās pilnvarotu pārstāvi, nosakot aizvietotāju, kā arī precizējot prasības minētās ārstniecības iestādes pārstāvja apstiprināšanai darbam komisijā.
Politikas jomas
Bērnu un ģimenes politika
Teritorija
-
Norises laiks
23.02.2024. - 07.03.2024.
Informācija
Kontaktinformācija: Jana Sīpola, 67782950; Kristīne Klinklāva, 60008550
Fiziskās personas
- Adopcijas reģistrā iekļautie bērni
Skaidrojums un ietekme
-
Juridiskās personas
Nē
Sagatavoja
Jana Sīpola (LM)
Atbildīgā persona
Ingus Alliks (LM)
Izsludināšanas datums
21.02.2024. 08:39
Iesniegtie iebildumi / priekšlikumi
Iebilduma / priekšlikuma iesniedzējs
Iebilduma / priekšlikuma būtība
Iesniegts