Sabiedrības līdzdalība

Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 20. jūnija noteikumos Nr. 323 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.2. reformas "Sociālo un nodarbinātības pakalpojumu pieejamība minimālo ienākumu reformas atbalstam" 3.1.2.5.i. investīcijas "Bezdarbnieku, darba meklētāju un bezdarba riskam pakļauto iedzīvotāju iesaiste darba tirgū" īstenošanas un uzraudzības noteikumi"

Publiskā apspriešana

Ministru kabineta (turpmāk – MK) noteikumu Nr. 323[1]:
- 16.3.5. apakšpunkta redakcija neparedz iespēju segt licenču iegādes izmaksas atvērto tiešsaistes kursu platformā piedāvātu augstākās izglītības iestādes vai nozares uzņēmuma izstrādāto izglītības programmu apguvei, lai Nodarbinātības valsts aģentūra (turpmāk – NVA) varētu sniegt mērķa grupas personām iespēju bez maksas apgūt piedāvātās programmas, piemēram, starptautiskā atvērto tiešsaistes kursu platformā “Coursera” (turpmāk – platforma “Coursera”). Šobrīd MK noteikumi Nr. 323 paredz, ka mērķa grupas persona sākotnēji mācību izmaksas sedz, ieguldot savus finanšu līdzekļus. Ierobežota ir to mērķa grupas personu dalība mācībās, kuriem nav mācību izmaksu segšanai nepieciešamais finansējums. Ievērojot, ka MK noteikumu Nr. 75 [2] 43.10. apakšpunkts paredz, ka bezdarbnieku un darba meklētāju apmācībai paredzētos finanšu līdzekļus var izlietot ne tikai izdevumu kompensācijai, bet arī izdevumu segšanai, īstenojot atvērto tiešsaistes kursu platformu mācības, NVA pamatdarības ietvaros praktizē licenču iegādi. Līdzšinējā NVA prakse, noslēdzot līgumu par mācību nodrošināšanu platformā “Coursera”, apliecina šādas licenču pieejas izdevīgumu, tāpēc to plānots iestrādāt MK noteikumos Nr.323.
Licenču pieejas izdevīguma pamatojums:
1) mērķa grupas personai ir noteikts kopējais mācību ilgums gada laikā  bet nav izmaksu ierobežojuma;
2) mērķa grupas persona mācās to, kas viņam nepieciešams, nevis tikai to, ko var atļauties, iegūstot apjomīgākas zināšanas un apgūstot plašāku kursu klāstu. Īstenojot mācības ar licences starpniecību, personai neiestājas finansiāls risks, un ir pieejami pasaules līmeņa mācību kursi vienuviet ar plašu izglītības iestāžu, uzņēmumu klāstu un mācību kursu daudzveidību atbalstāmajās jomās;
3) nepieciešams mazāks finansējuma apmērs, nekā tas būtu nepieciešams, lai nodrošinātu līdzvērtīgu pakalpojumu,  kompensējot  atsevišķi iegādātus kursus platformā “Coursera”. Mērķa grupas personai par vienu cenu tiek nodrošināta piekļuve plašam mācību kursu klāstam;
4) ievērojami samazinās administratīvais slogs, jo nav nepieciešams veikt norēķinus par katru atsevišķo gadījumu.
- 17. punkts nosaka izmaksas, kuras NVA var plānot iepirkumu līgumu ietvaros, taču starp šīm izmaksām nav:
1) MK noteikumu Nr. 323 16.3.5. apakšpunktā paredzētās izmaksas, līdz ar to NVA nav iespēju veikt iepirkumu atvērto tiešsaistes kursu platformā piedāvātu augstākās izglītības iestādes vai nozares uzņēmuma izstrādātu izglītības programmu apguves nodrošināšanai;
2) 16.1.1. apakšpunktā minētās personāla izmaksas.  Tāpat, šobrīd MKN Nr. 323 neparedz elastīgas personāla piesaistes iespējas, t. i.,  neparedz iespēju projekta personālu piesaistīt arī uz uzņēmuma līguma pamata;
- 36.5. apakšpunktā un 37. punktā ietvertie nosacījumi redakcionāli nebūtiski atšķiras no MK noteikumu Nr. 75 192.¹⁶ un 192.¹⁹ punktā ietvertajām nosacījumu redakcijām. Papildus MK noteikumu Nr. 323  37. punkts paredz atsauci uz MK noteikumiem Nr. 715 [3], taču pēdējie šo noteikumu grozījumi paredz izmaiņas MK noteikumu Nr. 715 nosaukumā, izslēdzot no tā tekstu “un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem”.

[1]  MK 20.06.2023. noteikumi Nr. 323 “Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.2. reformas “Sociālo un nodarbinātības pakalpojumu pieejamība minimālo ienākumu reformas atbalstam” 3.1.2.5.i. investīcijas “Bezdarbnieku, darba meklētāju un bezdarba riskam pakļauto iedzīvotāju iesaiste darba tirgū” īstenošanas un uzraudzības noteikumi”

[2] MK 25.01.2011. noteikumi Nr. 75 “Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem”

[3] MK 21.11.2018. noteikumi Nr. 715 “De minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtība”

MK noteikumu Nr. 323 grozījumu mērķis ir:

- precizēt finanšu attiecināmības nosacījumus, īstenojot atvērto tiešsaistes kursu platformā piedāvāto augstākās izglītības iestādes vai nozares uzņēmuma izstrādāto izglītības programmu apguvi kādā no Eiropas Savienības oficiālajām valodām;
- precizēt izmaksas, kuras NVA kā finansējuma saņēmējs var plānot iepirkumu līgumu ietvaros;
- redakcionāli precizēt komercdarbības atbalsta piešķiršanas nosacījumus, tos salāgojot ar  MK noteikumos Nr. 75 un MK noteikumos Nr. 715 ietvertajām redakcijām.
Minētie precizējumi ir redakcionāla rakstura un neietekmēs projekta īstenošanu, iepriekš noteikto atskaites punktu, mērķrādītāju, uzraudzības un kopējo rādītāju sasniegšanu.

Nodarbinātības un sociālā politika

Latvijas Republikas teritorija

20.09.2024. - 29.09.2024.

Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 7.4.¹ apakšpunktam sabiedrībai ir dota iespēja rakstiski sniegt viedokli par noteikumu projektu tā saskaņošanas stadijā.
 

Tiešie atbalsta saņēmēji, kuriem MK noteikumu Nr. 323  grozījumi paredz plašākas iespējas piedalīties atvērto tiešsaistes kursu platformā piedāvātu augstākās izglītības iestādes vai nozares uzņēmuma izstrādātu izglītības programmu apguvē, tostarp neinvestējot savu finansējumu.

Nē

Agnese Gelžina (LM)

Inga Ķirse (LM)

20.09.2024. 08:35