Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 16. novembra noteikumos Nr. 730 "Gaisa satiksmes vadības dienesta dispečeru, gaisa satiksmes informatīvā dienesta operatoru un to apmācību sniedzēju sertificēšanas kārtība"
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Ministru kabineta 2016. gada 16. novembra noteikumi Nr. 730 “Gaisa satiksmes vadības dienesta dispečeru, gaisa satiksmes informatīvā dienesta operatoru un to apmācību sniedzēju sertificēšanas kārtība”” (turpmāk – noteikumi Nr.730) nosaka kārtību, kādā sertificē un uzrauga gaisa satiksmes vadības dienesta dispečeru studentu (turpmāk - dispečeru studenti), gaisa satiksmes vadības dienesta dispečeru (turpmāk – dispečeri) un gaisa satiksmes informatīvā dienesta operatoru ( turpmāk – operatori) apmācību sniedzējus (turpmāk – apmācību sniedzēji), kārtību, kādā izsniedz, aptur un anulē dispečeru (operatoru apliecības, prasības dispečeru un operatoru apliecībā iekļaujamo kvalifikācijas atzīmju un apstiprinājumu saņemšanai un uzturēšanai, un kārtību, kādā Latvijas Republikā atzīst Eiropas Ekonomikas zonas valstu izsniegtas gaisa satiksmes vadības dienesta dispečeru, dispečeru studentu un operatoru apliecības.
Saistībā ar Komisijas 2023. gada 21. aprīļa Īstenošanas regulas (ES) 2023/893, ar ko groza Regulu (ES) 2015/340, ar ko nosaka tehniskās prasības un administratīvās procedūras saistībā ar gaisa satiksmes vadības dispečeru licencēm un sertifikātiem, spēkā stāšanos vairākas noteikumu Nr. 730 tiesību normas ir neatbilstošas vai nepilnīgas un tās nepieciešams grozīt.
Ar grozījumiem regulā Nr. 2015/340 ir vienkāršota kvalifikācijas atzīmju un to apstiprināšanas sistēma, kā arī ICAO atrašanās vietas indikatora izmantošana struktūrvienības apstiprinājumā atvieglo apliecību administrēšana gan aeronavigācijas pakalpojumu sniedzējiem, gan kompetentajām iestādēm. Dispečeru sākotnējā apmācība tiek racionalizēta un saīsināta, un samazināts mācību kursu skaits. Apmācību sniedzējiem ir jāatjaunina savi apmācību kursi un apmācību plāni, bet ilgtermiņā tās gūs labumu no elastīgākas resursu izmantošanas, tostarp instruktoru un vērtētāju iesaistīšanas. Tādēļ noteikumu projekta 9., 10., 11.punkts precizēt noteikumos Nr. 730 noteikto atbilstoši ar regulu Nr. 2023/893 veiktajiem grozījumiem regulā Nr. 2015/340.
Atbilstoši regulas Nr. 2015/340 I pielikuma ATCO.B.040. punkta “b” punktam, dispečera studenta, dispečera valodas prasmju novērtēšanu var veikt valodas zināšanu pārbaudes organizācija, kura atbilst kompetentās iestādes noteiktajām prasībām un saskaņā ar kompetentās iestādes apstiprinātu novērtēšanas metodi. Nacionālajā tiesību aktā, t.i. noteikumos Nr. 730 nav noteikts, kā tiek izpildīta minētā regulas Nr. 2015/340 tiesību norma. Tādēļ ar noteikumu projekta 8.punktu noteikumu Nr. 730 II.1 nodaļā tiek noteikta kārtība, kādā sertificē un uzrauga valodas zināšanu pārbaudes organizācijas, kuras dispečera studentiem, dispečeriem un operatoriem vēlas veikt radiosakaru saziņai nepieciešamo valodas prasmju novērtēšanu saskaņā ar regulas Nr. 2015/340 I pielikuma ATCO.B.040. punktu.
Lai izpildītu regulas Nr. 2015/340 I pielikuma ATCO.A.005. punkta “c” punkta, III pielikuma ATCO.OR.B.020. punkta “a” punkta prasības noteikumu projekta 5. punkts ir papildināts ar noteikumu Nr. 730 5.1 punktu, kas paredz, ka apmācību sniedzēja sertifikāts, dispečera studenta un dispečera apliecība ir spēkā, kamēr no tiem neatsakās vai tos neanulē un kamēr apmācību sniedzēji, dispečera studenti un dispečeri atbilst šo noteikumu prasībām. Attiecīgi pēc analoģijas noteikumu projekta 5. punkts, kas papildina noteikumus Nr. 730 ar 5.1 punktu, paredz, ka valodas pārbaužu organizācijas sertifikāts un operatora apliecība ir spēkā, kamēr no tiem neatsakās vai tos neanulē un kamēr valodas pārbaudes organizācijas un operatori atbilst noteikumu Nr. 730 prasībām.
Lai izpildītu regulas Nr. 2015/340 I pielikuma ATCO.A.020. punkta “b” un “c” punkta, III pielikuma ATCO.OR.B.020. punkta “b” punkta prasības, noteikumu projekta 6. punkts ir papildināts ar noteikumu Nr. 730 5.2 punktu, kas paredz, ka apmācību sniedzējam, dispečera studentam un dispečeram ir pienākums pēc attiecīgā sertifikāta vai apliecības anulēšanas, piecu darbdienu laikā pēc lēmuma paziņošanas par sertifikāta vai apliecības anulēšanu tas jānodod Civilās aviācijas aģentūrā, kas ir samērīgs termiņš, lai bez kavēšanās atgrieztu sertifikātu vai apliecību tā vai tās izsniedzējam. Attiecīgi pēc analoģijas noteikumu projekta 6. punkts, kas papildina noteikumus Nr. 730 ar 5.2 punktu, paredz, ka valodas pārbaužu organizācijai un operatoram ir pienākums pēc attiecīgā sertifikāta vai apliecības anulēšanas, piecu darbdienu laikā pēc lēmuma paziņošanas par sertifikāta vai apliecības anulēšanu tas vai tā jānodod Civilās aviācijas aģentūrā.
Saistībā ar Komisijas 2023. gada 21. aprīļa Īstenošanas regulas (ES) 2023/893, ar ko groza Regulu (ES) 2015/340, ar ko nosaka tehniskās prasības un administratīvās procedūras saistībā ar gaisa satiksmes vadības dispečeru licencēm un sertifikātiem, spēkā stāšanos vairākas noteikumu Nr. 730 tiesību normas ir neatbilstošas vai nepilnīgas un tās nepieciešams grozīt.
Ar grozījumiem regulā Nr. 2015/340 ir vienkāršota kvalifikācijas atzīmju un to apstiprināšanas sistēma, kā arī ICAO atrašanās vietas indikatora izmantošana struktūrvienības apstiprinājumā atvieglo apliecību administrēšana gan aeronavigācijas pakalpojumu sniedzējiem, gan kompetentajām iestādēm. Dispečeru sākotnējā apmācība tiek racionalizēta un saīsināta, un samazināts mācību kursu skaits. Apmācību sniedzējiem ir jāatjaunina savi apmācību kursi un apmācību plāni, bet ilgtermiņā tās gūs labumu no elastīgākas resursu izmantošanas, tostarp instruktoru un vērtētāju iesaistīšanas. Tādēļ noteikumu projekta 9., 10., 11.punkts precizēt noteikumos Nr. 730 noteikto atbilstoši ar regulu Nr. 2023/893 veiktajiem grozījumiem regulā Nr. 2015/340.
Atbilstoši regulas Nr. 2015/340 I pielikuma ATCO.B.040. punkta “b” punktam, dispečera studenta, dispečera valodas prasmju novērtēšanu var veikt valodas zināšanu pārbaudes organizācija, kura atbilst kompetentās iestādes noteiktajām prasībām un saskaņā ar kompetentās iestādes apstiprinātu novērtēšanas metodi. Nacionālajā tiesību aktā, t.i. noteikumos Nr. 730 nav noteikts, kā tiek izpildīta minētā regulas Nr. 2015/340 tiesību norma. Tādēļ ar noteikumu projekta 8.punktu noteikumu Nr. 730 II.1 nodaļā tiek noteikta kārtība, kādā sertificē un uzrauga valodas zināšanu pārbaudes organizācijas, kuras dispečera studentiem, dispečeriem un operatoriem vēlas veikt radiosakaru saziņai nepieciešamo valodas prasmju novērtēšanu saskaņā ar regulas Nr. 2015/340 I pielikuma ATCO.B.040. punktu.
Lai izpildītu regulas Nr. 2015/340 I pielikuma ATCO.A.005. punkta “c” punkta, III pielikuma ATCO.OR.B.020. punkta “a” punkta prasības noteikumu projekta 5. punkts ir papildināts ar noteikumu Nr. 730 5.1 punktu, kas paredz, ka apmācību sniedzēja sertifikāts, dispečera studenta un dispečera apliecība ir spēkā, kamēr no tiem neatsakās vai tos neanulē un kamēr apmācību sniedzēji, dispečera studenti un dispečeri atbilst šo noteikumu prasībām. Attiecīgi pēc analoģijas noteikumu projekta 5. punkts, kas papildina noteikumus Nr. 730 ar 5.1 punktu, paredz, ka valodas pārbaužu organizācijas sertifikāts un operatora apliecība ir spēkā, kamēr no tiem neatsakās vai tos neanulē un kamēr valodas pārbaudes organizācijas un operatori atbilst noteikumu Nr. 730 prasībām.
Lai izpildītu regulas Nr. 2015/340 I pielikuma ATCO.A.020. punkta “b” un “c” punkta, III pielikuma ATCO.OR.B.020. punkta “b” punkta prasības, noteikumu projekta 6. punkts ir papildināts ar noteikumu Nr. 730 5.2 punktu, kas paredz, ka apmācību sniedzējam, dispečera studentam un dispečeram ir pienākums pēc attiecīgā sertifikāta vai apliecības anulēšanas, piecu darbdienu laikā pēc lēmuma paziņošanas par sertifikāta vai apliecības anulēšanu tas jānodod Civilās aviācijas aģentūrā, kas ir samērīgs termiņš, lai bez kavēšanās atgrieztu sertifikātu vai apliecību tā vai tās izsniedzējam. Attiecīgi pēc analoģijas noteikumu projekta 6. punkts, kas papildina noteikumus Nr. 730 ar 5.2 punktu, paredz, ka valodas pārbaužu organizācijai un operatoram ir pienākums pēc attiecīgā sertifikāta vai apliecības anulēšanas, piecu darbdienu laikā pēc lēmuma paziņošanas par sertifikāta vai apliecības anulēšanu tas vai tā jānodod Civilās aviācijas aģentūrā.
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir precizēt noteikto kārtību, kādā izsniedz, aptur un anulē gaisa satiksmes vadības dispečera studenta, gaisa satiksmes vadības dienesta dispečera un gaisa satiksmes informatīvā dienesta operatora apliecības un papildināt ar kārtību, kādā sertificē un uzrauga valodas zināšanu pārbaudes organizācijas, kuras gaisa satiksmes vadības dienesta dispečeriem un gaisa satiksmes informatīvā dienesta operatoriem vēlas veikt radiosakaru saziņai nepieciešamo valodas prasmju novērtēšanu.
Politikas jomas
Gaisa transporta politika
Teritorija
Latvijas Republika
Norises laiks
19.09.2024. - 04.10.2024.
Informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 7.4.1 apakšpunktam sabiedrībai ir iespēja rakstiski sniegt viedokli par noteikumu projektu tā izstrādes stadijā.
Fiziskās personas
- Dispečera studenta, dispečera un operatora apliecības turētāji vai personas kuras vēlas saņemt minētās apliecības.
Skaidrojums un ietekme
Noteikumu projekts attiecas uz dispečera studentu, dispečera un operatora apliecības turētājiem vai personām kuras vēlas saņemt minētās apliecības.
Juridiskās personas
- Apmācību sniedzēju un valodas zināšanu pārbaudes organizāciju sertifikātu turētāji, kā arī šo sertifikātu pretendenti.
Skaidrojums un ietekme
Noteikumu projekts attiecas uz apmācību sniedzēju un valodas zināšanu pārbaudes organizāciju sertifikātu turētājiem, kā arī šo sertifikātu pretendentiem.
Noteikumu projekts apmācību sniedzējiem padara saprotamāku kārtību, kādā Latvijas Republikā sertificē apmācību sniedzējus, kuriem ir tiesības sagatavot dispečera studentus, dispečerus un operatorus. Noteikumi Nr.730 ar noteikumu projektu tiek papildināti ar nodaļu, kurā ir tiek noteiktas prasības valodas pārbaudes organizācijām un to sertificēšanas kārtība. Tādējādi, valodas zināšanu pārbaudes organizācijas sertifikāta pretendenti varēs izpildīt regulas Nr. 2015/340 I pielikuma ATCO.B.040. punkta prasības, lai veiktu valodas zināšanu pārbaudi dispečeriem, dispečeriem studentiem un operatoriem.
Noteikumu projekts apmācību sniedzējiem padara saprotamāku kārtību, kādā Latvijas Republikā sertificē apmācību sniedzējus, kuriem ir tiesības sagatavot dispečera studentus, dispečerus un operatorus. Noteikumi Nr.730 ar noteikumu projektu tiek papildināti ar nodaļu, kurā ir tiek noteiktas prasības valodas pārbaudes organizācijām un to sertificēšanas kārtība. Tādējādi, valodas zināšanu pārbaudes organizācijas sertifikāta pretendenti varēs izpildīt regulas Nr. 2015/340 I pielikuma ATCO.B.040. punkta prasības, lai veiktu valodas zināšanu pārbaudi dispečeriem, dispečeriem studentiem un operatoriem.
Sagatavoja
Viesturs Gertners (CAA)
Atbildīgā persona
Ligita Austrupe (SAM)
Izsludināšanas datums
23.09.2024. 12:45
Iesniegtie iebildumi / priekšlikumi
Iebilduma / priekšlikuma iesniedzējs
Iebilduma / priekšlikuma būtība
Iesniegts