Sabiedrības līdzdalība

Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 7. marta noteikumos Nr. 131 "Noteikumi par juridiskās vai fiziskās personas resursu iesaistīšanu reaģēšanas un seku likvidēšanas pasākumos vai ugunsgrēka dzēšanā, vai glābšanas darbos, kā arī tai radušos izdevumu un zaudējumu kompensācijas aprēķināšanas kārtību"

Publiskā apspriešana

Praksē konstatēts, ka resursa īpašnieks (valdītājs) ir nekavējoties atsaucies uz glābšanas darbu vadītāja lūgumu un tā resurss ir ticis iesaistīts nepieciešamo darbu veikšanā, par ko notikuma vietā sastādīts akts, kurā norādīts iesaistītais resurss, veiktie darbi, patērētais laiks un darbu tarifs, un pāris dienas vēlāk tika noslēgta rakstiska vienošanās par resursu iesaistīšanu, kā arī tika iesniegts rēķins, bet izdevumu un zaudējumu kompensācijas apmēra aprēķināšanas un lēmuma par izdevumu un zaudējumu kompensēšanu pieņemšanas procesā radās problēmas, kas kavēja zaudējuma kompensācijas izmaksu, proti:
1) resursa īpašnieks (valdītājs) nebija iesniedzis Noteikumu Nr.131 7.punktā noteikto iesniegumu par izdevumu un zaudējumu kompensēšanu;
2) veicot tirgus izpēti (cenu aptauju) un aprēķinot resursa vidējo tirgus cenu, tika secināts, ka resursa īpašnieka (valdītāja) sniegtā pakalpojuma izcenojums kaut nebūtiski, bet atšķiras no vidējās tirgus cenas Latvijā.
Risinot radušos situāciju, procesā tika konstatēts, ka ir pieļautas kļūdas, veicot tirgus izpēti (cenu aptauju), un konkrētajā gadījumā ir piemērojams Noteikumu Nr.131 9.punktā noteiktais izņēmums, proti, Latvijā tirgū bija pieejams tikai viens šāds resurss, kas tika iesaistīts nepieciešamajos darbos, un tika panākta vienošanās par zaudējuma kompensācijas izmaksu atbilstoši iesniegtajam rēķinam. Vienlaikus tika secināts, ka vienmēr nav iespējams iepriekš paredzēt, kāda veida resursi vai pakalpojumi būs nepieciešami, kā arī praksē ir situācijas, kad ir atkārtoti jāveic tirgus izpētes, lai noteiktu resursa vidējo tirgus cenu, jo ir pieļautas kļūdas definējot vajadzības. Bez tam, arī turpmāk ir iespējamas situācijas, kad resursa īpašnieka (valdītāja) iesniegtais aprēķins par sniegtā pakalpojuma ar darbos iesaistīto resursu izmaksām atšķirsies no vidējās tirgus cenas Latvijā. Fakts, ka resursa vai sniegtā pakalpojuma izcenojums atšķiras no vidējās tirgus cenas Latvijā (nav atbilstošs vidējai tirgus cenai), nevar būt par iemeslu tam, ka valsts neatlīdzina resursa īpašniekam (valdītājam) faktiskos izdevumus un zaudējumus, kas radās, tā resursus iesaistot darbos. Kā arī, jāņem vērā, ka šādas situācijas var izraisīt resursu īpašnieku (valdītāju) neapmierinātību un nevēlēšanos turpmāk sadarboties. Lai izvairītos no līdzīgām situācijām un pārpratumiem nākotnē, ir precizētas normas, kas regulē resursu iesaistīšanas un izdevumu un zaudējumu atlīdzināšanas un kompensācijas apmēra aprēķināšanas kārtību.

Projekta mērķis ir precizēt Ministru kabineta 2017.gada 7.marta noteikumu Nr.131 "Noteikumi par juridiskās vai fiziskās personas resursu iesaistīšanu reaģēšanas un seku likvidēšanas pasākumos vai ugunsgrēka dzēšanā, vai glābšanas darbos, kā arī tai radušos izdevumu un zaudējumu kompensācijas aprēķināšanas kārtību" normas, kas attiecas uz izdevumu un zaudējumu kompensācijas aprēķināšanas un atlīdzināšanas kārtību, lai risinātu problēmas, kuras ir identificētas, piemērojot spēkā esošo tiesisko regulējumu.

Glābšana un civilā aizsardzība

-

19.09.2023. - 03.10.2023.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 7.4.¹ apakšpunktu sabiedrības pārstāvji var līdzdarboties attīstības plānošanā rakstiski sniedzot viedokli par attīstības plānošanas dokumentu tā izstrādes stadijā.

Fiziskās personas, kuru īpašumā vai valdījumā esošie resursi varētu tikt iesaistīti darbos, pirms lemt par savā rīcībā esošo resursu iesaisti darbos tiks informēti par darbu vadītāja pieņemto lēmumu, tostarp, ka izdevumu un zaudējumu kompensācija par to rīcībā esošo resursu iesaisti darbos notiks saskaņā ar Noteikumiem Nr. 131, savukārt parakstot vienošanos, tās tekstā būs ietverta norāde, ka izdevumi un zaudējumi tiks segti pēc iesnieguma par izdevumu un zaudējumu kompensēšanu iesniegšanas, pamatojoties uz Noteikumiem Nr. 131, kā arī turpmāk faktiskie izdevumi un zaudējumi tiks kompensēti pilnā apmērā, bet ne vairāk kā 10% no aprēķinātās resursa vai tam līdzvērtīga resursa vidējās tirgus cenas. Jebkurai fiziskai personai pastāv iespēja neparakstīt vienošanos un līdz ar to tās resursi netiks iesaistīti nepieciešamajos darbos, kā arī jebkurai fiziskai personai ir tiesības nepieprasīt kompensāciju par izdevumiem un zaudējumiem, kas radušies to resursus iesaistot darbos. Projekts vienlaikus uzlabo fizisko personu un valsts vai pašvaldības institūcijas, kas iesaista darbos fiziskās personas rīcībā esošos resursus, savstarpējo sadarbību.

Juridiskās personas, kuru īpašumā vai valdījumā esošie resursi varētu tikt iesaistīti darbos, pirms lemt par savā rīcībā esošo resursu iesaisti darbos tiks informēti par darbu vadītāja pieņemto lēmumu, tostarp, ka izdevumu un zaudējumu kompensācija par to rīcībā esošo resursu iesaisti darbos notiks saskaņā ar Noteikumiem Nr. 131, savukārt parakstot vienošanos, tās tekstā būs ietverta norāde, ka izdevumi un zaudējumi tiks segti pēc iesnieguma par izdevumu un zaudējumu kompensēšanu iesniegšanas, pamatojoties uz Noteikumiem Nr. 131, kā arī turpmāk faktiskie izdevumi un zaudējumi tiks kompensēti pilnā apmērā, bet ne vairāk kā 10% no aprēķinātās resursa vai tam līdzvērtīga resursa vidējās tirgus cenas. Jebkurai juridiskai personai pastāv iespēja neparakstīt vienošanos un līdz ar to tās resursi netiks iesaistīti nepieciešamajos darbos, kā arī jebkurai juridiskai personai ir tiesības nepieprasīt kompensāciju par izdevumiem un zaudējumiem, kas radušies to resursus iesaistot darbos. Projekts vienlaikus uzlabo juridisko personu un valsts vai pašvaldības institūcijas, kas iesaista darbos juridiskās personas rīcībā esošos resursus, savstarpējo sadarbību.

Ilze Rudzīte (IEM)

Kristaps Sproģis (IEM)

18.09.2023. 20:17