Sabiedrības līdzdalība

Grozījumi Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumā

Publiskā apspriešana

Saskaņā ar Fonda administrācijas datiem šobrīd parāds Fondam ir gandrīz 42 tūkstošiem parādnieku, no kuriem vairāk nekā 26 tūkstošu vietā joprojām tiek maksāti uzturlīdzekļi no Fonda, tas ir, vecāki nepilda Civillikuma 179. pantā noteikto pienākumu uzturēt savus bērnus, kā arī turpina uzkrāt parādu pret Fondu. Vairāk nekā 15 tūkstošu parādnieku vietā ikmēneša uzturlīdzekļu izmaksa no Fonda ir izbeigta (piemēram, gadījumos, kad bērns sasniedzis pilngadību un uzsācis darba tiesiskās attiecības), taču viņi nav seguši parādu Fondam. Fonda administrācija katru mēnesi no Fonda izmaksā uzturlīdzekļus bērnu uzturam vidēji 4,5 miljonu euro apmērā, nodrošinot ar uzturlīdzekļiem gandrīz 38 tūkstošus bērnu.  Kopējais parāda apmērs valstij šobrīd pārsniedz 345 miljonus euro. Ņemot vērā minēto, Tieslietu ministrija sadarbībā ar Fonda administrāciju izstrādājusi grozījumus Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumā (turpmāk – Fonda likums), lai motivētu vecākus pildīt likumā noteikto pienākumu – nodrošināt bērnu ar uzturlīdzekļiem, kā arī segt parādsaistības pret Fondu.

Likumprojekts “Grozījumi Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumā” izstrādāts ar mērķi pilnveidot no Uzturlīdzekļu garantiju fonda izmaksāto uzturlīdzekļu atgūšanas mehānismus, lai nodrošinātu bērnu tiesību aizsardzību, motivētu parādniekus pildīt likumā noteikto pienākumu - nodrošināt bērnu ar uzturlīdzekļiem, kā arī segt parādsaistības pret Fondu.

Nodarbinātības un sociālā politika

-

08.11.2022. - 22.11.2022.

Sabiedrības pārstāvjus lūgums sniegt viedokli, nosūtot to uz Tieslietu ministrijas Tiesu sistēmas politikas departamenta juristes S.Šubes elektroniskā pasta adresi: sindija.sube@tm.gov.lv.

Fonda parādnieki, kuru vietā aktīvā izmaksa no Fonda ir izbeigta un kuri nav seguši parādu Fondam – minētajiem parādniekiem tiks piemēroti Fonda likuma 6., 7. un 7.1 un 7.3 pantā noteiktie ierobežojumi.

Fonda parādnieki, kuriem uzturlīdzekļu izmaksa no Fonda tiek veikta administratīvā procesa ietvaros, vai iesniedzēji, kuri vēlēsies saņemt uzturlīdzekļus administratīvā procesa ietvaros – izmaksa tiks izbeigta vai tiks atteikta, ja bāriņtiesa būs pieņēmusi lēmumu par ģimenes valsts pabalsta izmaksas pārtraukšanu iesniedzējam.

Visi Fonda administrācijas parādnieki:
tiks piemērots tiesību ierobežojums – aizliegums cedēt savus prasījumus.
no parādnieka labprātīgi saņemtie maksājumi Fondā, kā arī piespiedu izpildes procesā iegūtie līdzekļi tiks novirzīti uzturlīdzekļu pamatparāda segšanai un gadījumā, ja pamatparāds tiks segts četru gadu laikā no pirmā maksājuma veikšanas, likumiskie procenti tiks dzēsti.
Iesniedzēji, kuri nepamatoti saņēmuši uzturlīdzekļus – ar grozījumiem paredzēta iespēja, ņemot vērā iesniedzēja mantisko stāvokli, noslēgt vienošanos par nepamatoti saņemto uzturlīdzekļu atmaksu sadalīšanu termiņos.

Bērni, kuriem saskaņā ar Fonda likumu pienākas valsts garantētie uzturlīdzekļi – parādnieka saistību nenokārtošana ar Fondu (parāda nesegšana) skar gan valsts un visas sabiedrības intereses kopumā, tai skaitā, arī tieši bērnu intereses, kuri no Fonda saņem uzturlīdzekļus. Kā norādīts anotācijas 1. sadaļā, Fonda finansējumu galvenokārt veido valsts budžets, kā  arī no parādniekiem regresa kārtībā piedzītie līdzekļi. Ņemot vērā minēto, ja no Fonda izmaksātos līdzekļus nebūs iespējams atgūt, Fonda līdzekļi būtiski samazināsies, attiecīgi ar valsts garantētajiem uzturlīdzekļiem netiks nodrošināti visi bērni, kuru vecāki nepilda Civillikumā noteikto pienākumu un par bērnu nerūpējas, vai arī no Fonda izmaksājamo līdzekļu apmērs katram bērnam tiks būtiski samazināts, lai izmaksu varētu turpināt nodrošināt visiem bērniem, kuriem tas nepieciešams. Līdz ar to parādniekiem, uzkrājot parādu pret Fondu, tiek radīts būtisks kaitējums bērnu interesēm.
 

Kredītinformācijas biroji – kredītinformāciju biroji bez maksas nodos informāciju Fonda administrācijai par parādnieku finansiālajām saistībām, kuras parādnieks ir  uzņēmies.
Kā norādīts anotācijas 1. sadaļā, minētā informācija Fonda administrācijai nepieciešama, lai:
1) pēc iespējas objektīvāk novērtētu parādnieka spējas pildīt saistības, tostarp, tajā apjomā, ko norādījis parādnieks, vēršoties Fonda administrācijā, lai noslēgtu vienošanos par kārtību, kādā viņš veic uzturlīdzekļu un likumisko procentu maksājumus;
2) monitorējot no kredītinformācijas birojiem saņemto informāciju, varētu konstatēt pazīmes, kas varētu norādīt uz parādnieka ļaunprātīgu uzturlīdzekļu nemaksāšanu, piemēram, noslēdzot ar Fonda administrāciju vienošanos par nelielu ikmēneša maksājumu summu un vienlaikus uzņemoties jaunas finansiālas saistības.

Kintija Bajāre-Grīnberga (TM)

Inita Ilgaža (TM)

09.11.2022. 09:56