Atzinums

KP saskaņo Tiesību akta lietu 22-AT-2988 par valsts līdzdalības saglabāšanu SIA “Ludzas medicīnas centrs” ar sekojošiem priekšlikumiem.
Izvērtējumā norādīts, ka pakalpojumiem, kas nav SIA “Ludzas medicīnas centra” pamatdarbības veidi, proti, veselības aizsardzība un slimnīcu darbība, līdzdalības pārvērtēšanas kontekstā nav būtiskas nozīmes, jo iepriekš minēto pakalpojumu nodrošināšana, nav iemesls tam, kāpēc VM vēlas saglabāt līdzdalību SIA “Ludzas medicīnas centrs”, kā arī, ievērojot Ludzas novada pašvaldības kā mazākuma dalībnieka intereses, iepriekš minēto pakalpojumu sniegšana ir saglabājama līdz nākošajam valsts un pašvaldības līdzdalības pārvērtēšanas ciklam.
Attiecībā uz šo VM secinājumu, KP vērš VM uzmanību, ka publiskas personas līdzdalības kapitālsabiedrībā izvērtējumam, neatkarīgi no tā, vai tas ir sākotnējais izvērtējums vai līdzdalības pārvērtēšana, ir jābūt par katru no tās darbības veidiem, neaprobežojoties tikai ar tās pamatdarbību. Nereti tieši papildu darbības veidi ir tie, ar kuriem visvairāk var kropļot konkurenci.[1]
KP norāda, ka, ņemot vērā, ka noteiktos pakalpojumu segmentos, t.sk. veselības aprūpē mājās, kā arī atsevišķos sekundārās ambulatorās veselības aprūpes pakalpojumos, SIA “Ludzas medicīnas centrs” konkurē ar privātajiem komersantiem, t.sk. SIA “INSAITS A”, Izvērtējums būtu jāpapildina ar vērtējumu un daļējas tirgus nepilnības pamatojumu attiecībā uz konkrētajiem pakalpojumiem. Kā arī būtu vēlams regulāri veikt konkurences neitralitātes izvērtējumu attiecībā uz konkrētajiem pakalpojumiem, t.sk., konsultējoties ar komersantus pārstāvošām biedrībām vai nodibinājumiem, kā arī pašiem komersantiem, lai tādējādi novērstu iespējamus konkurences neitralitātes neievērošanas riskus.


[1] Konkurences padomes Priekšnoteikumi publiskas personas līdzdalībai kapitālsabiedrībā un tās izvērtēšana. https://ej.uz/PP_lidzdalibasizvertesana

 

-