Atzinums

Lūdzam anotācijas 1.3. sadaļas risinājuma aprakstā izvērstāk skaidrot vairākas ar noteikumu projektu paredzētās izmaiņas:
1) lūdzam  detalizētāk skaidrot visas izmaiņas noteikumu projekta 28. punktā izteiktajā noteikumu 27. punktā (piemēram, izmaiņas 27.1.1. apakšpunktā, 27.2.2. apakšpunktā u.c.). Papildus attiecībā uz norādi par regulas Nr. 1198/2006 spēka zaudēšanu, aicinām arī skaidrot attiecīgā regulējuma izmaiņas (proti, vai regulējums ir iekļauts kur citur, vai tāds vairs nepastāv u.tml.), lai būtu iespējams pārliecināties par izmaiņu atbilstību Eiropas Savienības prasībām;
2) aicinām arī izvērstāk skaidrot noteikumu 22.4. apakšpunktā paredzētos precizējumus arī attiecībā uz izmaiņām 1. teikumā, tostarp skaidrojot, par kādiem Eiropas Savienības normatīvajiem aktiem normā ir runa;
3) lūdzam skaidrot, vai noteikumu papildināšana ar 7.1 punktu nozīmē, ka turpmāk personas, kas nav zvejnieki, varēs saukt pie administratīvās atbildības par normā paredzēto noteikumu pārkāpumu.
4) lūdzam izvērstāk skaidrot izmaiņas, kas paredzētas noteikumu projekta 2.-5. punktā;
5) lūdzam skaidrot, kādēļ noteikumu 28.2.9. apakšpunktā svītrota frāze “uzturēt to atbilstoši Eiropas Savienības normatīvajiem aktiem” un vai šāda izmaiņa ir atbilstoša Eiropas Savienības normatīvajiem aktiem.
Vēršam arī uzmanību, ka anotācijā dažviet ir neprecīzas atsauces uz noteikumu projekta normām (piemēram, atsauces uz noteikumu projekta 35. punktu vietā iekļauta atsauce uz 34. punktu).
Attiecīgi aicinām precizēt anotāciju.
 

-

Ņemot vērā noteikumu projektā iekļautās atsauces uz Eiropas Savienības regulu normām (sk., piemēram, noteikumu projekta 22. punktu, 32. punktu, noteikumu 11. pielikumu u.c.), lūdzam precizēt anotācijas 5. sadaļas 1. tabulu, norādot informāciju arī par šo normu ieviešanu noteikumu projekta vienībās.

-

Noteikumu 8.3.2 3. apakšpunktā paredzēts, ka, lai reģistrētu zvejas datus atbilstoši šo noteikumu 8.3.1. apakšpunktam, zvejnieki 24 stundu laikā pēc iepriekšējā reisa beigām, datus, kas reģistrēti papīra formā saskaņā ar 8.3.22. apakšpunktu, ievada informācijas sistēmā. Lūdzam anotācijā skaidrot, kā zvejnieks varēs zināt, kad informācijas sistēmas darbība tiek atjaunota (piemēram, atnāks attiecīgs paziņojums) un vai ir samērīgi noteikt šādu 24 stundu termiņu atskaites sākumpunktu (proti, tieši no sistēmas darbības atjaunošanas brīža, nevis, piemēram, paziņojuma saņemšanas). Nepieciešamības gadījumā aicinām veikt atbilstošus precizējumus.
 

-

Lūdzam sniegt skaidrojumu anotācijā, kādēļ saistībā ar piemērojamām Eiropas Savienības regulu normām tiek svītrots noteikumu Nr. 296 8.14. apakšpunkts, nevis 8.13. apakšpunkts, ņemot vērā, ka satelītraidītāju uzstādīšana paredzēta 8.13. apakšpunktā, nevis 8.14. apakšpunktā. Nepieciešamības gadījumā aicinām precizēt projektu.

-

Lūdzam anotācijā skaidrot noteikumu projekta 22. punktā izteiktā noteikumu 16.2. apakšpunkta regulējuma atbilstību Eiropas Savienības prasībām, ņemot vērā, ka regulas norma, uz kuru ir ietverta atsauce, paredz specializētās zvejas aizliegumu ar normā minētajiem zvejas rīkiem (sk. Regulas Nr. 2019/1241 VIII pielikuma C daļas 5.2. punktu), savukārt 16.2. apakšpunkta 2. teikums paredz, ka akmeņplekstu piezveja piekrastes ūdeņos no 1. jūnija līdz 31. jūlijam ir atļauta, ja tā nepārsniedz trīs procentus no kopējā nozvejas apjoma, izmantojot zvejas rīkus, kas noteikti minētajā regulas normā.

-

Aicinām precizēt noteikumu projekta 32. punkta izteiktajā noteikumu 29. punkta 2. teikumā paredzētā termiņa “pēdējā gada laikā” atskaites punktu (proti, no kura brīža skaitāms gada termiņš). Aicinām arī precizēt normā iekļautās atsauces uz regulu normām, precizējot regulas vienību (proti, 42. panta 1. punkts un 90. panta 1. punkts). Papildus lūdzam noteikumu 29. punktā atsaucē uz regulu lietot jau noteikumu 28.2.10. apakšpunktā izveidoto Regulas Nr. 1224/2009 saīsinājumu.

-

Ņemot vērā noteikumu projekta 35. punktā izteiktajā noteikumu 36. punktā attiecībā uz tiesībām reģistrēt datus jau iekļauto atsauci uz Eiropas Savienības normatīvajos aktos noteikto zvejas žurnāla paraugu papīra formā, kā arī ņemot vērā 8.3.2. apakšpunktā paredzēto regulējumu, aicinām izvērtēt iespēju svītrot 36. punkta sākuma daļā ietverto vispārīgo atsauci uz Eiropas Savienības normatīvo aktu prasībām.
Papildus vēršam uzmanību, ka attiecībā uz noteikumu projekta 35. punktu no tā formulējuma un anotācijas skaidrojuma viennozīmīgi neizriet, vai tiesības reģistrēt datus papīra formā ir zvejnieka pienākums vai tiesības. Attiecīgi lūdzam atkārtoti izvērtēt un precizēt noteikumu projektu vai anotāciju, skaidri paredzot, vai zvejnieks “var” (ir tiesības) datus reģistrēt vai zvejnieks “reģistrē” datus (ir pienākums).

-

Aicinām izvērtēt un atbilstoši precizēt vai papildināt anotācijas 1.1. sadaļā norādīto informāciju par ierosinājumu par šo noteikumu pārkāpumu neuzskatīt gadījumus, kas saistīti ar nepārvaramiem ārkārtējiem apstākļiem, ņemot vērā, ka noteikumu projektā šāds regulējums paredzēts tikai attiecībā uz 14.4. apakšpunktā paredzēto noteikumu un tā pārkāpumu, nevis jebkuru noteikumu pārkāpumu.

-

Vēršam uzmanību, ka anotācijas 6. sadaļā attiecībā uz sabiedrības līdzdalību nepieciešams atzīmēt “Nē”, nevis “Jā”, ja sabiedrības līdzdalība uz tiesību akta projektu attiecas. Papildus aicinām apsvērt iespēju koncentrētāk izklāstīt sabiedrības līdzdalības laikā izteiktos iebildumus un attiecīgi veiktajām noteikumu projekta izmaiņām, īpaši par darbinieku apliecību regulējumu, ņemot vērā tā svītrošanu no noteikumu projekta un to, ka informācija par saskaņošanas laikā izteiktajiem iebildumiem pieejama izziņā.

-

Aicinām izvērtēt, vai sakarā ar noteikumu papildināšanu ar 6.2.6. apakšpunktu noteikumos ir iekļauts pietiekams regulējums attiecībā uz procedūru, kā zvejnieks saņem Zemkopības ministrijas atļauju iegādāties zvejas kuģi (piemēram, pieteikuma iesniegšanas regulējums). Nepieciešamības gadījumā aicinām precizēt projektu.
 

-