Atzinums

Ņemot vērā, ka noteikumu projektā ietverts arī regulējums par attiecīgā atbalsta administrēšanas un uzraudzības kārtību, tostarp nosakot institūciju, kura veic administrēšanu un uzraudzību, lūdzam papildināt norādi par noteikumu projekta izdošanas pamatu ar atsauci uz Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta septīto daļu.

-

Tiesiskās noteiktības nolūkā lūdzam izvērtēt un noteikumu projektā vai tā anotācijā skaidrot, kā nosaka postījumu intensitāti, nepieciešamības gadījumā papildinot noteikumu projektu ar atbilstošu koeficientu vai tā aprēķinu.

-

Vēršam uzmanību, ka atbalsts saskaņā ar noteikumu projektu tiek paredzēts ekonomisko zaudējumu daļējai segšanai augļu un ogu nozarē. Attiecīgi lūdzam atbilstoši precizēt noteikumu projekta 11. punktu, jo pretēji šī punkta ievaddaļā norādītajam aprēķināti tiek saimniecības ekonomiskie zaudējumi (proti, A – saimniecības ekonomiskie zaudējumi), nevis atbalsts.

-

Lūdzam izvērtēt un noteikumu projekta 14. punktā svītrot vārdus "saskaņā ar dienesta aprēķinu", nepieciešamības gadījumā noteikumu projektu papildinot ar regulējumu par attiecīgu kritēriju izvērtēšanas kārtību, jo pretējā gadījumā varētu arī secināt, ka aprēķins var būt patvaļīgs.

-

Tiesiskās noteiktības nolūkā lūdzam noteikumu projekta 15. punktā precīzāk noteikt, par kādiem atbalstiem šajā punktā ir runa.

-

Lūdzam precizēt noteikumu projekta 25. punktu, jo Ministru kabineta 2023. gada 18. aprīļa noteikumu Nr. 198 "Tiešo maksājumu piešķiršanas kārtība lauksaimniekiem" 5. pielikuma otrā daļa neparedz aprēķināšanas kārtību nosacītām liellopu vienībām, bet gan noteikti pārrēķina koeficienti un standarta izlaide par liellopu vienību.

-

Vēršam uzmanību, ka pārejas noteikumos (noslēguma jautājumos) nosaka pārejas kārtību no pastāvošā tiesiskā regulējuma uz jauno tiesisko regulējumu. Attiecīgi, ņemot vērā, ka noteikumu projekta 27.-29. punktā pēc būtības nav ietverta atbilstoša pārejas kārtība, lūdzam attiecīgās normas ietvert citā noteikumu projekta nodaļā.

-

Lūdzam noteikumu projekta 28. punktā svītrot vārdus "uzrādot oriģinālus", nedublējot Dokumentu juridiskā spēka likuma 6. panta sestajā daļā noteikto.

-

Lūdzam noteikumu projekta 28. punktā norādīt uz valdītāju vai lietotāju (vai, piemēram, svītrot norādi uz lietotāju), izvairoties no pieturzīmes - iekavu lietojuma, kas padara attiecīgo normu neskaidru.

-

Lūdzam atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" (turpmāk - noteikumi Nr. 617)  9.1. punktam papildināt noteikumu projekta anotāciju ar pamatojumu noteikumu projektā paredzētajam nosacījumam, ka atbalstu augļkopības nozarē piešķir tikai tiem augļu un ogu audzētājiem, kuri savus šī gada pavasara salā un salnās cietušos augļu un ogu dārzus pieteica apsekošanai Lauku atbalsta dienesta Elektroniskajā pieteikšanās sistēmā no 2023. gada 5. līdz 20. jūnijam un to pieteiktās augļkopības platības apsekoja dabā Latvijas Lauku konsultāciju un izglītības centrs vai Valsts augu aizsardzības dienests. Kā arī, ņemot vērā, ka noteikumu projekts neparedz, ka augļu un ogu dārziem jābūt pieteiktiem līdz 2023. gada 5. līdz 20. jūnijam, lūdzam izvērtēt un nepieciešamības gadījumā (piemēram, ja tas neizriet no citiem normatīvajiem aktiem) papildināt noteikumu projektu ar attiecīgu regulējumu.

-

Lūdzam pilnveidot noteikumu projekta anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulu, ievērojot noteikumu Nr. 617 9.19. apakšpunktā noteikto:
pirmkārt, lūdzam skaidrot, kā paredzēts ieviest Komisijas 2023. gada 14. jūlija Īstenošanas regulas (ES) 2023/1465, ar ko nodrošina ārkārtas finansiālo atbalstu lauksaimniecības sektoriem, kurus skārušas īpašas problēmas, kas ietekmē lauksaimniecības produktu ražotāju ekonomisko dzīvotspēju (turpmāk - regula Nr. 2023/1465), 4. pantā noteikto;
otrkārt, ņemot vērā, ka cita starpā minētās regulas 3. panta 2. punkts saistībā ar noteikumu projektā noteikto atbalstu paredz rīcības brīvību, lūdzam atbilstoši aizpildīt noteikumu projekta anotācijas 5.4. sadaļu, papildinot aili (sniedzot pamatojumu) par dalībvalsts rīcības brīvības izmantošanu, norādot konkrētās regulas normas, kas paredz rīcības brīvību, kādā veidā minētā rīcības brīvība ir izmantota noteikumu projektā, un to, kādēļ ir vai nav izmantota konkrētajā regulā paredzētā rīcības brīvība.
 

-

Vēršam uzmanību, ka noteikumu projekta nosaukums neatbilst Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 90., 91. un 92. punktam, kas noteic, ka noteikumu projekta nosaukumu veido iespējami īsu un atbilstošu likumā noteiktajam pilnvarojumam Ministru kabinetam un noteikumu saturam, vārdus “kārtība”, “noteikumi” v.tml. rakstot kā nosaukuma pēdējo vārdu un ka nosaukumu ar vārdiem “Noteikumi par” iesāk tikai retos izņēmuma gadījumos.

Eiropas Savienības ārkārtas finansiālā atbalsta piešķiršanas noteikumi ekonomisko zaudējumu daļējai segšanai augļu un ogu nozarē un lopbarības iegādei piena lopkopības, gaļas liellopu, aitu, kazu un zirgu nozarē

Aicinām redakcionāli precizēt noteikumu projekta nosaukumu, 1. punktu u.c. vienības, jo nav skaidrs, kas ir domāts ar augļu, ogu, gaļas liellopu, aitu, kazu un zirgu nozarēm.

-

Lūdzam noteikumu projektā ievērot Lauksaimniecības un lauku attīstības likumā izmantoto terminoloģiju, konsekventi lietojot terminu - atbalsta iesniegums, nevis iesniegums atbalsta saņemšanai u.c.

-

Lūdzam noteikumu projekta 11. punktu papildināt ar mērvienību platībai.

-

Vēršam uzmanību, ka valdījums ir juridisks fakts, nevis tiesības, tādēļ aicinām precizēt noteikumu projekta 28. punktu, norādē uz valdījumu neminot tiesības.

-

Vēršam uzmanību, ka atbilstoši regulas Nr. 2023/1465 5. panta 1. punktam par pasākumiem dalībvalstīm Komisijai jāpaziņo nekavējoties un ne vēlāk kā 2023. gada 30. septembrī, proti, termiņā, kas noteikumu projekta saskaņošanas brīdī ir notecējis. Saistībā ar minēto lūdzam izvērtēt un noteikumu projekta anotācijā skaidrot, kad attiecīgā informācija tiks paziņota, kā arī - novēlotas paziņošanas gadījumā - konkrētā pārkāpuma ietekmi uz noteikumu projektā paredzētā atbalsta pasākuma tiesiskumu, tostarp izdevumu attiecināmību.

-