Atzinums

Ievērojot Ministru kabineta 2014. gada 2. decembra noteikumu Nr. 737 "Attīstības plānošanas dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr. 737) 26.2. apakšpunktā noteikto, lūdzam plāna projektam pievienotajā Ministru kabineta rīkojuma projektā norādīt termiņu, līdz kuram iesniedzams plāna projekta ietekmes izvērtējums.

-

Plāna projekta nosaukumā norādīts, ka tas ir 2025. gadā aktualizēts plāns. Lūdzam plānā sniegt izvērstāku informāciju, par kāda plāna aktualizēšanu ir runa un vai tas ir ticis apstiprināts Ministru kabinetā, ņemot vērā, ka ar rīkojuma projektu nav paredzēts atzīt kādu plānu par spēku zaudējušu. Tāpat aicinām nosaukumā norādīt plāna darbības sākuma un beigu termiņu (gadu).

-

Lūdzam plāna projektu precizēt, nodrošinot tā pilnīgu atbilstību noteikumu Nr. 737 25. punktam, kas paredz, ka plānu izstrādā atbilstoši  noteikumu 2. pielikumam un tas ietver plāna satura kopsavilkumu (ne vairāk kā divas lappuses); īsu esošās situācijas raksturojumu, tajā skaitā sākotnējās ietekmes novērtējumu vai atsauci uz pamatnostādnēm, kur šāda informācija ir sniegta, kā arī informāciju par plāna sasaisti ar citiem attīstības plānošanas dokumentiem, attiecīgās nozares prioritātēm, tiesību aktiem, Eiropas Savienības tiesību aktiem un Eiropas Savienības politiku instrumentiem, sniedzot atsauci uz konkrētiem attiecīgo dokumentu politikas mērķiem, rīcības virzieniem un uzdevumiem; plāna mērķi un rīcības virzienus; pasākumus noteiktā mērķa sasniegšanai, darbības rezultātus un to rezultatīvos rādītājus; termiņus pasākumu īstenošanai ar precizitāti līdz pusgadam; pasākumu izpildei pieejamo, kā arī papildus nepieciešamo finansējumu, pievienojot detalizētus aprēķinus par ietekmi uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem atbilstoši normatīvajam aktam par tiesību akta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtību; par pasākumu īstenošanu atbildīgās institūcijas un, ja nepieciešams, pasākumu īstenošanā iesaistītās institūcijas. Piemēram, bet ne tikai, lūdzam izvērtēt un:
1) pilnveidot plāna projektā ietverto sadaļu "Esošās situācijas raksturojums", ietverot tajā jautājumus, ko paredz noteikumu Nr. 737 25.2. apakšpunkts, un attiecīgi precizējot citas plāna projekta sadaļas;
2) papildināt plāna projektu ar plānotās politikas teritoriālo perspektīvu, ņemot vērā attīstības plānošanas dokumentos noteikto reģionālās attīstības stratēģiju (sk. noteikumu Nr. 737 2. pielikumā ietvertā plāna parauga III. sadaļu);
3) tabulā, kur norādīti plāna rīcības virzieni un veicamie pasākumi, atbilstoši noteikumu Nr. 737 2. pielikumā ietvertajam plāna paraugam norādīt arī plāna mērķi un pamatnostādnēs vai citos attīstības plānošanas dokumentos minētos politikas rezultātus, iekavās norādot to rezultatīvos rādītājus plāna darbības beigu termiņā.

-

Lūdzam skaidrot, par kādiem plāna pielikumiem Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekta 3. punktā ir runa, ņemot vērā, ka plāna projektam nav pielikumu. 

-

Plāna projektā minēti kādi plānotie pasākumi, kas nav ietverti plāna projektā paredzētajos pasākumos, kas veicami, lai sasniegtu plāna mērķi. Piemēram, par plānoto ieviešanu attiecībā uz ritošo sastāvu plāna 6.4. apakšsadaļā minēts: "Pārvadātājs AS “Pasažieru vilciens” līdz 2025. gadam plāno aprīkot 5 dīzeļvilcienu sastāvus ar speciālu vietu ratiņkrēsla pārvadāšanai, tādējādi nodrošinot, ka visi tā rīcībā esošie 22 dīzeļvilcienu sastāvi ir atbilstoši aprīkoti ratiņkrēslu pārvadāšanai." Aicinām izvērtēt iespēju papildināt plānā paredzētos pasākumus (proti, tabulu, kurā detalizēti veicamie pasākumi rīcības virzienu ietvaros) vai sniegt skaidrojumu, kādēļ tas nav nepieciešams vai nav plāna projekta tvērumā.

-

Ņemot vērā, ka direktīvas nav tieši piemērojami Eiropas Savienības tiesību akti un to prasības ir jāpārņem nacionālajā tiesiskajā regulējumā, aicinām, skaidrot, kādi Latvijas tiesību akti ir ņemti vērā plāna izstrādē, direktīvu vietā vai papildus direktīvām norādīt nacionālos normatīvos aktus, kuros pārņemtas attiecīgo direktīvu prasības.

-