Atzinums

Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" (turpmāk – sagatavošanas noteikumi) 100. punkts paredz, ka noteikumu projekta pirmajā punktā rakstāms likumā noteiktais pilnvarojums Ministru kabinetam. Savukārt sagatavošanas noteikumu 156. punkts paredz, ka, ja nepieciešams, noteikumu projekta pēdējā punktā raksta norādi uz noteikumu spēkā stāšanās laiku. Ministru kabineta noteikumu projekta "Nodibinājuma "Akadēmiskās informācijas centrs" maksas pakalpojumu cenrādis" (turpmāk – projekts) 1. punkts noteic, kad projekts stāsies spēkā, savukārt likumā noteiktais pilnvarojums Ministru kabinetam ir ietverts projekta 2. punktā. Lūdzam ievērot sagatavošanas noteikumu 100. punktā noteikto un precizēt projekta punktu secību.

-

Sagatavošanas noteikumu 100. punkts paredz, ka noteikumu projekta pirmajā punktā secīgi raksta vārdus "noteikumi nosaka" un likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Vēršam uzmanību uz to, ka citu līdzīgu Ministru kabineta noteikumu 1. punktā ietvertais maksas pakalpojumu cenrāža izdošanas pilnvarojums izriet no Likuma par budžeta un finanšu vadību 5. panta devītās daļas, kas attiecināma tikai uz valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžiem. Nodibinājuma "Akadēmiskās informācijas centrs" sniegto maksas pakalpojumu cenrāža noteikšana izriet no vairāku likumu normām, kurās ir skaidri noteikts, kāda pakalpojuma cenrādis ir nosakāms, piemēram, Augstskolu likuma 55.² panta otrās daļas pēdējais teikums paredz, ka studiju programmu licencēšanas procesa maksas pakalpojumu cenrādi nosaka Ministru kabinets. Precīzs Ministru kabinetam dotais pilnvarojums ietverts arī citos Ministru kabineta noteikumos, piemēram, Ministru kabineta 2018. gada 18. decembra noteikumu Nr. 848 "Valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Autotransporta direkcija" maksas pakalpojumu cenrādis" 1. punktā. Ņemot vērā minēto, lūdzam projekta 2. punktu noformulēt atbilstoši Ministru kabinetam dotajam pilnvarojumam, precīzi nosakot, kādu pakalpojumu cenrādi Ministru kabinets nosaka ar projektu.
Papildus norādām uz to, ka Valsts pārvaldes iekārtas likuma 43.¹ panta otrā daļa paredz, ka Latvijas Republikas valsts pārvaldes uzdevuma ietvaros privātpersonu sniegto pakalpojumu maksas apmēru vai tā noteikšanas un apstiprināšanas kārtību, kā arī atbrīvojumus nosaka Ministru kabinets. Vēršam uzmanību uz to, ka projekta pielikumā ir noteikts attiecīgā pakalpojuma maksas apmērs, taču nav noteikti atbrīvojumi no samaksas, kā arī projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (turpmāk – anotācija) nav skaidrots, kāpēc nav nepieciešams kādu sabiedrības grupu atbrīvot no samaksas par attiecīgo pakalpojumu. Ņemot vērā minēto, lūdzam papildināt projektu ar attiecīgu regulējumu vai skaidrojumu anotācijā.

-

Projekta pielikuma 1. piezīmē noteikts, ka papildus norādītajām izmaksām par augstākās izglītības iestādes akreditāciju vai studiju programmas licencēšanu augstskola un koledža ekspertam kompensē ekonomiski izdevīgākos faktiskos ceļa izdevumus un viesnīcas izdevumus. Vēršam uzmanību uz to, ka, lai novērstu iespējamos interešu konflikta riskus, augstskolas un koledžas nevar kompensēt ekspertam faktiskos ceļa un viesnīcas izdevumus. Proti, nepieciešams paredzēt, ka augstskola un koledža kompensē Akadēmiskās informācijas centra izdevumus, kas radušies, nodrošinot eksperta ierašanos un uzturēšanos augstskolas vai koledžas atrašanās pilsētā. Ņemot vērā minēto, lūdzam precizēt projekta pielikuma 1. piezīmes pirmo teikumu.
Vienlaikus lūdzam svītrot projekta pielikuma 1. piezīmes pēdējo teikumu, ņemot vērā to, ka no Ministru kabinetam dotā pilnvarojuma neizriet Ministru kabineta tiesības pilnvarot Akadēmiskās informācijas centru noteikt savstarpējo norēķinu kārtību.

-

Projekta 1. punktā paredzēts, ka projekts stāsies spēkā 2022. gada 1. jūnijā. Tādējādi no projektā ietvertā regulējuma izriet, ka projekts nestāsies spēkā vispārējā kārtībā. Vienlaikus anotācijā nav skaidrots, kāpēc projektam ir noteikts spēkā stāšanās termiņš 2022. gada 1. jūnijā. Ņemot vērā minēto, lūdzam attiecīgi papildināt anotācijas 1.2. apakšsadaļu.

-

Anotācijas 1.3. apakšsadaļā ir minēts, ka Ministru kabineta 2020. gada 21. aprīļa noteikumu Nr. 231 “Noteikumi par studiju un studējošo kreditēšanu studijām Latvijā no kredītiestāžu līdzekļiem, kas ir garantēti no valsts budžeta līdzekļiem” 52.¹ punktā tiks paredzēts, ka Akadēmiskās informācijas centrs gatavo izziņu par to, ka izziņas izsniegšanas brīdī augstākās izglītības iestāde un studiju programma ir attiecīgajā valstī atzīta, un šī izziņa ir maksas pakalpojums. Vēršam uzmanību uz to, ka ar Ministru kabineta noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2020. gada 21. aprīļa noteikumos Nr. 231 "Noteikumi par studiju un studējošo kreditēšanu studijām Latvijā no kredītiestāžu līdzekļiem, kas ir garantēti no valsts budžeta līdzekļiem"" (22-TA-1208) nav paredzēts papildināt minētos Ministru kabineta noteikumus ar jaunu 52.¹ punktu. Ņemot vērā minēto, lūdzam precizēt anotācijas 1.3. apakšsadaļā ietverto informāciju.

-