Atzinums

Lai arī izziņas 2. punktā norādīts, ka Satiksmes ministrijas 11.05.2022. atzinumā ietvertais 2.iebildums ir ņemts vērā, tomēr Satiksmes ministrijas ieskatā tas nav ņemts vērā. Līd ar to, Satiksmes ministrija uztur izteikto iebildumu - noteikumu projektā ietvertās normas visā saskaņošanas procesā vērtēt kopsakarā ar citiem izsludinātajiem un saskaņošanai virzītajiem tiesību aktu projektiem. Noteikumu projekta "Vides trokšņa stratēģisko karšu un rīcības plānu vides trokšņa pārvaldībai izstrādes noteikumi" (Nr. 21-TA-849) un noteikumu projekta "Satiksmes un rūpniecisko objektu vides trokšņa pārvaldība" (Nr. 21-TA-871) vērtības un to piemērošanas kārtību noteikt saskanīgu, tostarp par vērtību noteikšanu, vērtību diferencēšanu satiksmes un rūpniecības trokšņa avotiem, teritoriju, kur tās piemērojamas, definēšanu, noteikumu projekta anotācijas detalizētu papildināšanu attiecībā uz regulējuma izmaiņām.

-

Izziņas 1. punktā norādīts, ka Satiksmes ministrijas 11.05.2022. atzinumā ietvertais 1.iebildums nav ņemts vērā. Līdz ar to, Satiksmes ministrija uztur minēto iebildumu un tajā norādītos argumentus. Satiksmes ministrijas ieskatā, nav atbalstāma pieeja, kas paredz atteikties no līdz šim spēkā esošā nosacījuma par teritorijas robežām, kurās vērtē atbilstību. Ja atsakās no nosacījuma, ka zemei jābūt arī reģistrētai kā apbūves zemei, bet pietiek, ka teritorijas plānojums vispārīgi tajā atļauj būvēt, noteikumu projekts teritoriju lokā, kur jānodrošina atbilstība vides trokšņa robežlielumiem, iekļauj neizmērojami plašas jaunas platības, kas pašvaldību teritoriju plānojumos pieļauj dzīvojamo apbūvi. 

-

Izziņas 104. punktā norādīts, ka Satiksmes ministrijas 11.05.2022. atzinumā ietvertais 15.iebildums ir ņemts vērā. Satiskmes ministrija konstatēja, ka norāde uz dzīvojamo apbūvi nav saglabāta. Līdz ar to, Satiksmes ministrija uztur minēto iebildumu un lūdz saglabāt jaukta centra apbūves un publiskās apbūves teritorijām iekavās doto norādi uz dzīvojamo apbūvi, kā arī lūdz skaidri noteikt, ka dzīvojamai apbūvei jābūt atļautai kā galvenajai izmantošanai un apvienot noteikumu projekta 1. pielikuma tabulas 1. un 2.punkta teritorijas.

-

Izziņas 103. punktā norādīts, ka Satiksmes ministrijas 11.05.2022. atzinumā ietvertais 14.iebildums ir ņemts vērā, un noteikumu projekta "Vides trokšņa stratēģisko karšu un rīcības plānu vides trokšņa pārvaldībai izstrādes noteikumi" (Nr. 21-TA-849) un noteikumu projekta "Satiksmes un rūpniecisko objektu vides trokšņa pārvaldība" (Nr. 21-TA-871) tabulas par vides trokšņa robežlielumiem ir savstarpēji precizētas, tomēr Satiksmes ministrija konstatē neatbilstības, līdz ar to uztur minēto iebildumu.
Pēc precizēšanas atšķirīgais starp abām tabulām vēl joprojām ir 2. kolonnas nosaukums, kas pirmajā gadījumā ir “Apbūves teritorijas galvenais izmantošanas veids”, bet otrajā “Apbūves teritoriju izmantošanas veids”. Turklāt tikai noteikumu projekta 1.pielikumā skaidri noteikts, ka to nosaka atbilstoši teritorijas plānojumam. Papildus konstatējams, ka noteikumu projekta 1.pielikuma 5. punkta tabulā, 2.kolonnā, ir noteikts vides trokšņa robežlielums jauktas centra apbūves teritorijai, tikmēr noteikumu projekta Nr. 21-TA-871 pielikuma tabulā, 2. kolonnā - jauktām centra apbūves teritorijām, izņemot teritorijas, kurās nav atļauta dzīvojamā apbūve. Attiecībā uz viensētu apbūves teritorijām tikai noteikumu projekta Nr. 21-TA-871 pielikumā noteikts, ka robežlielumus attiecina uz teritorijām, kas ir likumīgi apbūvētas līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai. Nav pieļaujams, ka saistītos normatīvajos aktos vides trokšņa robežlielumi un to piemērošanas kārtība un nosacījumi tiek noteikti  būtiski atšķirīgi, radot situāciju, ka vērtējums par atbilstību vienam un tam pašam objektam novestu pie atšķirīga rezultāta.
Ņemot vērā to, ka noteikumu projekta 1.pielikuma 5. punkta tabulas 1. un 2. punkta teritoriju izmantošanas funkcija ir dzīvojamā apbūve, lūdzam tās apvienot, uz tām attiecinot daudzstāvu dzīvojamās apbūves teritoriju trokšņa robežlielumus. Tā kā būvakustiskie pasākumi nodrošina ~20dB(A) trokšņa samazinājumu, tad MK noteikumu Nr.16 4.pielikumā “Trokšņa robežlielumi telpās” noteiktais trokšņa līmenis dzīvojamās telpās un guļamtelpās atbildīs trokšņa robežlielumiem.
Līdz ar to, Satiksmes ministrijas ieskatā ir nepieciešams publiskās un jaukta centra apbūves teritorijām saglabāt iekavās doto norādi uz dzīvojamo apbūvi kā galveno atļauto izmantošanu atbilstoši MK noteikumu Nr.16 redakcijai.

-

Noteikumu projekta 2.pielikumā ir norādīts, ka autosatiksmes radīto troksni jāaprēķina, izmantojot Francijas metodi NMPB-Routes-96.
Lūdzam ņemt vērā, ka metode ir vairāk kā 25 gadus veca un neatbilst pašreiz ceļu tīklā esošajam automašīnu parkam un tā trokšņa rādītājiem, ar to saistītie dokumenti – XPS 31-133 un CETUR 1980 – ir novecojuši.
Francijā šī metode ir pārstrādāta un spēkā ir 2008.gada metode.
Lūdzam ietvert atsauci uz jaunāko metodi vai arī izmantot tikai vienu, pašreiz MK noteikumos Nr.16 norādīto un 5.pielikumā ietverto metodi.

-