Atzinums

Par Noteikumu projektu – LZRA nav iebildumu.

Par izziņu LZRA izsaka šādus priekšlikumus:

1. Pie Tieslietu ministrijas 2.iebilduma (2.lapa apakšā) ir norādīts, ka “Vienlaikus informējam, ka ar Direktīvas 2022/2464 normu pārņemšanu saistīto tiesību aktu projektu saskaņošanā tika iesaistīts maksimāli liels atbildīgo iestāžu un nozaru ekspertu loks, tādējādi nodrošinot, ka personām, uz kurām attieksies no Direktīvas 2022/2464 izrietošie pienākumi, jau šobrīd ir pieejama informācija par topošo regulējumu.”
LZRA rosina izslēgt vārdus “tādējādi nodrošinot, ka personām, uz kurām attieksies no Direktīvas 2022/2464 izrietošie pienākumi, jau šobrīd ir pieejama informācija par topošo regulējumu”, jo zvērinātu revidentu pretendenti neseko līdzi TAP-ā publicētajiem projektiem, kā arī viņiem nav piekļuves LZRA sniegtajai informācijai LZRA mājaslapas slēgtajā sadaļā.

2. Pie Tieslietu ministrijas 2.iebilduma (3.lapa) ir norādīts, ka “Likumprojekta "Grozījumi Revīzijas pakalpojumu likumā"  (23-TA-3278) un uz tā pamata izdoto Ministru kabineta noteikumu projekta normu izstrādes procesā bija aktīvi iesaistīti Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijas (LZRA) biedri - zvērināti revidenti, līdz ar to zvērināti revidenti tika informēti par Direktīvas 2022/2464 prasībām par to, ka pirms kvalifikācijas eksāmeniem obligātās teorētiskās apmācības nav dalībvalsts izvēles iespēja vai iniciatīva. Zvērinātu revidentu pretendentiem teorētiskās apmācības ir Direktīvas 2022/2464 obligāta prasība. Ņemot vērā minēto zvērināti revidenti jau laicīgi varēja informēt savā praksē nodarbinātos palīgus, kas pretendē uz zvērinātu revidentu kvalifikāciju, par nepieciešamību apgūt pirms eksāmenu kārtošanas teorētiskās zināšanas, jo apmācību dokuments ir derīgs divus gadus.”
Zvērinātiem revidentiem nav pienākums informēt savus palīgus par nepieciešamību apgūt apmācības. Papildus vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Noteikumu projekta 9.punktu apmācību pabeigšanas dokumenta derīguma termiņš ir 5 gadi, nevis 2 gadi kā norādīts izziņā.
LZRA ierosina izteikt rindkopu šādā redakcijā:
“Likumprojekta "Grozījumi Revīzijas pakalpojumu likumā"  (23-TA-3278) un uz tā pamata izdoto Ministru kabineta noteikumu projekta normu izstrādes procesā bija aktīvi iesaistīti Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijas (LZRA) biedri – zvērināti revidenti. Noteikumu projekts paredz, ka apmācību dokuments būs derīgs piecus gadus.”

3. Pie Tieslietu ministrijas 2.iebilduma (4.lapa) ir norādīts, ka “Turklāt kvalifikācijas eksāmenus var kārtot arī pa daļām vairākās sesijās.”
Šāds apgalvojums neatbilst spēkā esošajam un plānotajam tiesiskajam regulējumam. Kvalifikācijas eksāmenu nedrīkst kārtot “pa daļām”. Pretendents var izvēlēties, kuru eksāmenu kurā sesijā kārtot, bet viens eksāmens ir jākārto viss pilnā kopumā, nevis pa daļām. Lai nemaldinātu lasītāju, LZRA rosina teikumu izteikt šādā redakcijā:
“Turklāt pretendents var izvēlēties, vai visus kvalifikācijas eksāmenus kārtot vienā eksāmenu sesijā, vai vairākās, ar nosacījumu, ka visi kvalifikācijas eksāmeni ir jānokārto piecu gadu periodā.”

2.3.punktā “Zvērinātu revidentu pretendenti” – “Aprēķinu skaidrojums” izteikt pēdējos divus teikumus šādā redakcijā:

“Saskaņā ar LZRA sniegto informāciju šobrīd pretendentu brīvprātīgu apmācību kursu pirms zvērinātu revidentu kvalifikācijas eksāmenu kārtošanas par noteikumu projekta 4. punktā noteiktajiem priekšmetiem nodrošina sabiedrība ar ierobežotu atbildību "LZRA IZGLĪTĪBAS CENTRS" un tiek piedāvāts atsevišķi katram kvalifikācijas eksāmena priekšmetam. Viena kvalifikācijas eksāmena priekšmeta apmācību  kursa cena 2024.gadā bija no 300,00 – 400,00 euro bez PVN. Apmācību kurss par projekta 4. un 5.punkā noteiktajiem priekšmetiem pēc noteikumu spēkā stāšanās aptvers 120 akadēmiskās stundas. Finansiālo resursu ieguldījums katram apmācību organizatoram ir atšķirīgs, ņemot vērā tā darbības apjomu, apmācamo (pretendentu) skaitu u.c. rādītājus. Tādējādi nav iespējams prognozēt apmācību cenu”.

Pie 13.punkta (5.lapa) ir norādīts “Minētais apmācību kurss aptver 120 akadēmiskās stundas un tā cena ir 1680,00 euro.” LZRA aicina teikumu izteikt šādā redakcijā:

“Pēc noteikumu spēkā stāšanās apmācību kurss projekta 4. un 5.punkā noteiktajos priekšmetos aptvers 120 akadēmiskās stundas. Finansiālo resursu ieguldījums katram apmācību organizatoram ir atšķirīgs, ņemot vērā tā darbības apjomu, apmācamo (pretendentu) skaitu u.c. rādītājus. Tādējādi nav iespējams prognozēt apmācību cenu”.

LZRA rosina izteikt 15.punkta atbildi šādā redakcijā:

“Prasība par atbilstošām zināšanām un pieredzi zvērinātajiem revidentiem nav no jauna noteikta. No jauna ir noteikta prasība par nepieciešamību pretendentam iziet teorētisko nodarbību kursu, pirms viņam tiek ļauts kārtot kvalifikācijas eksāmenus, un šī prasība ir noteikta ES Direktīvā.
Revīzijas pakalpojumu likumā nostiprināta prasība par teorētiskā apmācību kursa iziešanu pirms eksāmena kārtošanas veicina pretendentu eksaminācijas procesa efektivitāti, ļaujot lielākam pretendentu skaitam sekmīgi nokārtot kvalifikācijas eksāmenus. Rezultātā vairāk atbilstoši sagatavoti pretendenti kļūst par zvērinātiem revidentiem, kas ir svarīgi zvērinātu revidentu profesijas ilgtspējīgai attīstībai. Šī brīža prakse liecina, ka pretendenti, kas nav atbilstoši sagatavojušies eksāmenu kārtošanai, jo nav izgājuši eksāmenu programmai atbilstošu apmācības kursu, bieži nenokārto eksāmenu, arī vairākkārt, un šāda situācija neveicina jaunu speciālistu interesi par zvērinātu revidentu profesiju.”.

Pie 13.punkta par apmācību kursa apjomu, kādas zvērināta revidenta pretendentam un kādā apmērā ir jāapmeklē, LZRA norāda, ka, lai revidents varētu kvalitatīvi sniegt revīzijas pakalpojumus, viņam ir jāpārzina arī tiesības un biznesa vadība. LZRA rosina teikumus izteikt šādā redakcijā:

“Attiecībā uz apmācību kursa apjomu, noteikumu projekts paredz, ka zvērināta revidenta pretendentam jāapmeklē apmācības vismaz šādā apmērā: revīzijā (tostarp, arī par profesionāla grāmatveža ētiku) – 25 akadēmiskās stundas, grāmatvedībā – 20 akadēmiskās stundas, nodokļos – 20 akadēmiskās stundas, biznesa vadība – 15 akadēmiskās stundas, tiesības – 15 akadēmiskās stundas un apmācības ilgtspējas jomā, kas ietver Revīzijas pakalpojumu likuma 14. panta otrajā daļā minētās jomas – 25 akadēmiskās stundas. Tādējādi visas apmācības tiks veltītas revidenta darbības jomu apguvei.”.