Atzinums

Projekta ID
21-TA-1794
Atzinuma sniedzējs
Konkurences padome
Atzinums iesniegts
14.04.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
KP atbalsta AAL 18. panta papildināšanu ar divpadsmito daļu, kas paredz iespēju atkritumu radītājiem nodot terciāro (transporta) iepakojumu brīvi izvēlētam atkritumu apsaimniekotājam. Vienlaikus KP uzskata, ka Likumprojekta 12. pantu nepieciešams papildināt, attiecinot to, t.sk. uz sekundāro iepakojumu. KP ieskatā sekundārais iepakojums vairāk ir uzskatāms par transporta (un tādējādi ir attiecināms uz šo iepakojuma veidu) iepakojumu, nevis sadzīves atkritumiem, kurus apsaimnieko pašvaldības AAL 18. panta pirmās daļas kārtībā izvēlētais atkritumu apsaimniekotājs. Lielāks apsaimniekojamā iepakojuma apjoms, KP ieskatā, radītu lielāku interesi atkritumu apsaimniekotājiem iesaistīties konkurences cīņā par šī iepakojuma apsaimniekošanu, tādējādi veicinot apsaimniekošanas pakalpojuma sniegšanu par zemāku maksu, vienlaikus nodrošinot augstāku pakalpojuma kvalitāti, sekmējot konkurences attīstību atkritumu apsaimniekošanas tirgū.
Attiecīgi KP uztur jau iepriekš kopā ar Ekonomika ministriju izteikto iebildumu (Izziņas 39. punkts).
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Ņemot vērā, ka Likumprojekta 2.pants paredz “Atkritumu apsaimniekošanas likuma” (turpmāk – AAL) 1.pantu papildināt ar 29.punktu, tajā sniedzot reģionālā atkritumu apsaimniekošanas centra (turpmāk – RAAC) definīciju, t.i., “reģionālais atkritumu apsaimniekošanas centrs - pašvaldību izveidota atkritumu apsaimniekošanas komercsabiedrība, nepieciešams Likumprojekta anotācijā atbilstoši Plāna 4.nodaļai  iekļaut skaidru norādi, ka RAAC nodrošinās atkritumu apsaimniekošanu tikai poligona teritorijas un infrastruktūras ietvaros. Vienlaikus nepieciešams arī Anotācijā iekļaut skaidrojumu par to, kā RAAC izveide un darbība plānota pašvaldībās, kur sadzīves atkritumu poligoni pašlaik ir iekļauti pašvaldību kapitālsabiedrībās, kas vienlaikus nodarbojas arī ar sadzīves atkritumu apsaimniekošanu (savākšanu). Vai atbilstoši plānotajam regulējumam paredzēts, ka uz poligona bāzes izveidotais RAAC šādā gadījumā tiek veidots kā atsevišķi nodalīta kapitālsabiedrība, kā arī jautājums, kā tiks nodrošināts, ka RAAC uzticēto pārvaldes uzdevumu izpildi nepamatoti neietekmē attiecīgā atkritumu apsaimniekošanas kapitālsabiedrības, kas nodarbojas ar savākšanu, intereses.  
Piedāvātā redakcija
-