Atzinums

Likumprojekta anotācijā ir aprakstīta reāla problēma, ka vairumā gadījumu paredzētās darbības akcepta lēmumu pieņem pašvaldības dome, t.i. politiskais līmenis. Pieredze ir parādījusi, ka gadījumā, ja pašvaldība pieņem lēmumu par paredzētās darbības akceptu, pastāv risks, ka lēmums ir balstīts nevis ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojuma secinājumos un kompetentās institūcijas atzinumā, bet gan politiskos apsvērumos. Pašvaldības politiskā lēmuma pārcelšana no gala ziņojuma apstiprināšanas uz sākotnējo projekta posmu (pirms ietekmes uz vides procesa uzsākšanu), kā tas ir paredzēts likuma 6.² panta (2) daļā, nerisina anotācijā norādīto problēmu, bet tieši pretēji - var pasliktināt jau esošo situāciju, pēc būtības iedodot pilnīgas "veto" tiesības pašvaldības politiskajai varai, pretstatā šī brīža situācijai, kurā darbības akceptu var pieņemt cita valsts pārvaldes iestāde. 

Ierosinājums: papildināt paredzētajām darbību uzskaitījumu, kurām  konsultācijas ar pašvaldību nav nepieciešamas.

Papildināt likumu aiz II nodaļas nosaukuma "Paredzētās darbības pieteikšana" ar 6.² pantu šādā redakcijā:
"(1) Ierosinātājs pirms paredzētās darbības pieteikšanas konsultējas ar pašvaldību par paredzētās darbības īstenošanas iespējām pašvaldības teritorijā. Paredzētajām darbībām, kuras saistītas ar transporta un elektronisko sakaru tīklu, elektroenerģijas ražošanas un enerģijas pārvades būvju būvniecību, kā arī nacionālo interešu objektiem konsultācijas ar pašvaldību nav nepieciešamas.

(2) Pašvaldība izvērtē paredzēto darbību un izsniedz ierosinātājam izziņu par paredzētās darbības atbilstību vai neatbilstību teritorijas plānojumam. Ja paredzētā darbība neatbilst teritorijas plānojumam, bet pašvaldība konceptuāli atbalsta paredzētās darbības īstenošanu savā teritorijā, pašvaldība izziņai pievieno lēmumu par nepieciešamo teritorijas plānojuma grozījumu vai lokālplānojuma izstrādes uzsākšanu."

Likumprojekta anotācijā ir aprakstīta reāla problēma, ka vairumā gadījumu paredzētās darbības akcepta lēmumu pieņem pašvaldības dome, t.i. politiskais līmenis. Pieredze ir parādījusi, ka gadījumā, ja pašvaldība pieņem lēmumu par paredzētās darbības akceptu, pastāv risks, ka lēmums ir balstīts nevis ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojuma secinājumos un kompetentās institūcijas atzinumā, bet gan politiskos apsvērumos. Pašvaldības politiskā lēmuma pārcelšana no gala ziņojuma apstiprināšanas uz sākotnējo projekta posmu (pirms ietekmes uz vides procesa uzsākšanu), kā tas ir paredzēts likuma 6.2 panta (2) daļā, nerisina anotācijā norādīto problēmu, bet tieši pretēji - var pasliktināt jau esošo situāciju, pēc būtības iedodot pilnīgas "veto" tiesības pašvaldības politiskajai varai, pretstatā šī brīža situācijai, kurā darbības akceptu var pieņemt cita valsts pārvaldes iestāde. 

Ierosinājums: papildināt paredzētajām darbību uzskaitījumu, kurām  konsultācijas ar pašvaldību nav nepieciešamas.

papildināt ar 1.² un 1.³ daļu šādā redakcijā:
"(1²) Kompetentā institūcija pieņem lēmumu piemērot ietekmes novērtējumu, ja paredzētā darbība atbilst pašvaldības, kuras teritorijā plānots veikt darbību, teritorijas plānojumam, kā arī, ja ierosinātājs ir iesniedzis šā likuma 6.² pantā minēto pašvaldības lēmumu. Attiecībā uz darbībām, kuras saistītas ar transporta un elektronisko sakaru tīklu, elektroenerģijas ražošanas un enerģijas pārvades būvju būvniecību, kā arī nacionālo interešu objektiem pašvaldības lēmums nav nepieciešams.

(1³) Pēc šā likuma 14.¹ panta pirmajā daļā minētās programmas izsniegšanas ierosinātājs izvieto informatīvu tāfeli par uzsākto ietekmes novērtējuma procesu teritorijā, kurā plānota paredzētā darbība, izņemot darbībām, kuras saistītas ar transporta un elektronisko sakaru tīklu un enerģijas pārvades būvju būvniecību. Prasības informatīvās tāfeles izvietošanai un informatīvās tāfeles saturu nosaka Ministru kabinets.";

Likumprojekta anotācijā ir aprakstīta reāla problēma, ka vairumā gadījumu paredzētās darbības akcepta lēmumu pieņem pašvaldības dome, t.i. politiskais līmenis. Pieredze ir parādījusi, ka gadījumā, ja pašvaldība pieņem lēmumu par paredzētās darbības akceptu, pastāv risks, ka lēmums ir balstīts nevis ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojuma secinājumos un kompetentās institūcijas atzinumā, bet gan politiskos apsvērumos. Pašvaldības politiskā lēmuma pārcelšana no gala ziņojuma apstiprināšanas uz sākotnējo projekta posmu (pirms ietekmes uz vides procesa uzsākšanu), kā tas ir paredzēts likuma 6.2 panta (2) daļā, nerisina anotācijā norādīto problēmu, bet tieši pretēji - var pasliktināt jau esošo situāciju, pēc būtības iedodot pilnīgas "veto" tiesības pašvaldības politiskajai varai, pretstatā šī brīža situācijai, kurā darbības akceptu var pieņemt cita valsts pārvaldes iestāde. 

Ierosinājums: papildināt paredzētajām darbību uzskaitījumu, kurām  konsultācijas ar pašvaldību nav nepieciešamas.

izteikt ceturtās daļas 1. punktu šādā redakcijā:
"1) paredzētā darbība neatbilst vietējās pašvaldības teritorijas plānojumam vai lokālplānojumam, bet ierosinātājs kompetentajai institūcijai ir iesniedzis šā likuma 6.² pantā minēto pašvaldības lēmumu. Attiecībā uz darbībām, kuras saistītas ar transporta un elektronisko sakaru tīklu, elektroenerģijas ražošanas un enerģijas pārvades būvju būvniecību, kā arī nacionālo interešu objektiem pašvaldības lēmums nav nepieciešams.";

Likumprojekta anotācijā ir aprakstīta reāla problēma, ka vairumā gadījumu paredzētās darbības akcepta lēmumu pieņem pašvaldības dome, t.i. politiskais līmenis. Pieredze ir parādījusi, ka gadījumā, ja pašvaldība pieņem lēmumu par paredzētās darbības akceptu, pastāv risks, ka lēmums ir balstīts nevis ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojuma secinājumos un kompetentās institūcijas atzinumā, bet gan politiskos apsvērumos. Pašvaldības politiskā lēmuma pārcelšana no gala ziņojuma apstiprināšanas uz sākotnējo projekta posmu (pirms ietekmes uz vides procesa uzsākšanu), kā tas ir paredzēts likuma 6.2 panta (2) daļā, nerisina anotācijā norādīto problēmu, bet tieši pretēji - var pasliktināt jau esošo situāciju, pēc būtības iedodot pilnīgas "veto" tiesības pašvaldības politiskajai varai, pretstatā šī brīža situācijai, kurā darbības akceptu var pieņemt cita valsts pārvaldes iestāde. 

Ierosinājums: papildināt paredzētajām darbību uzskaitījumu, kurām  konsultācijas ar pašvaldību nav nepieciešamas.

zteikt piektās daļas 1. punktu šādā redakcijā:
"1) paredzētā darbība neatbilst vietējās pašvaldības teritorijas plānojumam vai lokālplānojumam, bet ierosinātājs kompetentajai institūcijai ir iesniedzis šā likuma 6.² pantā minēto pašvaldībaslēmumu. Attiecībā uz darbībām, kuras saistītas ar transporta un elektronisko sakaru tīklu, elektroenerģijas ražošanas un enerģijas pārvades būvju būvniecību, kā arī nacionālo interešu objektiem pašvaldības lēmums nav nepieciešams.";