Atzinums

Rīkojuma projekts paredz Valsts ieņēmumu dienestam nodot bez atlīdzības Jēkabpils novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) īpašumā valstij piekrītošo būvju īpašumu “Veccensoņi”, Asares pagastā, Jēkabpils novadā (kadastra Nr.56445040004), kas sastāv no dzīvojamās ēkas (būves kadastra apzīmējums 56440040268004),  kūts (būves kadastra apzīmējums 56440040268005) un šķūņa (būves kadastra apzīmējums 56440040268006) (turpmāk – būvju nekustamais īpašums), lai saskaņā ar likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmo daļu to izmantotu pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai.
Atbilstoši anotācijā norādītajam būvju nekustamo īpašumu paredzēts nodot pašvaldībai likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmās daļas 2.punktā noteikto funkciju īstenošanai – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību.
Atkārtoti vēršam uzmanību, ka ievērojot Ministru kabineta 2013.gada 26.novembra noteikumu Nr.1354 “Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana, realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” 32.4.apakšpunktā minēto nekustamo īpašumu izmantošanas veidu, nekustamais īpašums pašvaldībai nododams saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.panta pirmās daļas vai 42.¹ panta nosacījumiem noteiktas pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai – palīdzības sniegšanai iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanā.
Vienlaikus arī 2021.gada 11.februāra Valsts sekretāru sanāksmē (protokols Nr.6, 23.§) Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai tika uzdots aicināt pašvaldību grozīt 2020.gada 17.jūnijā pieņemto lēmumu Nr.202 “Par nekustamā īpašuma “Veccensoņi” Asares pagastā, Aknīstes novadā, pārņemšanu Aknīstes novada pašvaldības īpašumā”, lemjot par būvju nekustamā īpašuma pārņemšanu pašvaldības īpašumā likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmajā daļā 9.punktā noteiktās pašvaldības autonomas funkcijas īstenošanai – palīdzības sniegšanai iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanā un pēc precizētā pašvaldības lēmuma saņemšanas atbilstoši precizēt rīkojuma projekta anotāciju attiecībā uz pašvaldības funkciju īstenošanu.
Saskaņā ar rīkojuma projektam pievienotajiem paskaidrojošajiem dokumentiem pašvaldība 2021.gada 28.oktobrī ir pieņēmusi lēmumu Nr.383 “Par  nekustamā īpašuma – ēku  “Veccensoņi”, Asare, Asares pagastā, Jēkabpils novadā pārņemšanu” (protokols Nr.11, 81.§) (turpmāk – precizētais pašvaldības lēmums), kurā atkārtoti nolemts, ka būvju nekustamais īpašums tiks izmantots likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmās daļas 2.punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana; ielu, laukumu un citu publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana).
Papildus precizētajā pašvaldības lēmumā norādīts, ka pašvaldība būvju nekustamo īpašumu pārņem tās īpašumā ar mērķi nojaukt ēkas un sakārtot teritoriju.
Vienlaikus rīkojuma projektam pievienotajā Nacionālās kultūras mantojuma pārvaldes (turpmāk – NKMP) 2022.gada 14.janvāra vēstulē Nr.06-01/174 norādīts, ka NKMP ieskatā kalēja mājas ar smēdi (dzīvojamās ēkas) konstrukcijas ir saglabājamas, kā arī norādīta informācija par NKMP rīcībā esošo finanšu instrumentu vai Eiropas Savienības atbalsta fondu līdzekļu kultūrvēsturisku objektu glābšanai un atjaunošanai piešķiršanu.
Ņemot vērā iepriekš minēto un atbilstoši 2021.gada 11.februārī Valsts sekretāru sanāksmē nolemtajam atkārtoti lūdzam grozīt pašvaldības lēmumu, lemjot par būvju nekustamā īpašuma pārņemšanu pašvaldības īpašumā likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmajā daļā 9.punktā noteiktās pašvaldības autonomas funkcijas īstenošanai – palīdzības sniegšanai iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanā.
Ņemot vērā precizētajā pašvaldības lēmumā norādīto par būvju nekustamā īpašuma nepieciešamību likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmās daļas 2.punktā noteiktās funkcijas – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību, izpildei un ievērojot vienveidīgu praksi līdzīgu Ministru kabineta rīkojumu projektu sagatavošanā (piemēram Ministru kabineta 2021.gada 10.augusta rīkojums Nr.547 “Par valstij piekrītošo nekustamo īpašumu Ķiršu ielā 4 un Raiņa ielā 15, Cēsīs, Cēsu novadā, nodošanu Cēsu novada pašvaldības īpašumā”), neiebilstam būvju nekustamā īpašuma nodošanai pašvaldības īpašumā divu pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai (likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmajā daļā 9.punktā noteiktajai funkcijai – palīdzības sniegšana iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanā, un 2.punktā noteiktajai funkcijai – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību).
Pēc pašvaldības lēmuma precizēšanas lūdzam attiecīgi precizēt rīkojuma projektu un tā anotāciju.
Papildus aicinām izvērtēt, vai pašvaldības lēmums nav grozāms arī attiecībā uz būvju nekustamā īpašuma nojaukšanu, ievērojot NKMP vēstulē norādīto par konstrukciju saglabāšanu un ņemot vērā, ka rīkojuma projektā netiek paredzētas tiesības pašvaldībai būvju nekustamo īpašumu nojaukt.

-