Atzinums

Valsts policija konceptuāli nepiekrīt projektā paredzētajam noteikt vienādu kārtību visiem apmeklētājiem, tostarp tiesībaizsardzības iestāžu darbiniekiem un amatpersonām,  kurām  normatīvajos aktos ir noteiktas tiesības apmeklēt ieslodzījuma vietu amata pienākumu veikšanai (amatpersonas, kuras veic kriminālprocesu vai operatīvo darbību). Projektā detalizēti paredzēta kārtība, kādu jāievēro personām, kurām ieslodzījuma vietas apmeklēšanai ir nepieciešama speciāla atļauja. Savukārt kārtība, kādā brīvības atņemšanas iestādi un izmeklēšanas cietumu apmeklē persona, kurai ir tiesības ieslodzījuma vietu apmeklēt bez speciālās atļaujas, ir noteikta projekta pēdējos trīs punktos. No projekta un tā pirmā punkta satura nav saprotams, vai projekts paredzēts tikai attiecībā uz personām, kurām nav nepieciešama speciālā atļauja.
Tādējādi lūdzam projektu papildināt ar atsevišķu nodaļu, paredzot kārtību, kādā Valsts policijas amatpersona (tiesībaizsardzības iestādes darbinieks) apmeklē ieslodzījuma vietu amata pienākumu izpildei, kā arī papildināt projekta anotāciju ar attiecīgu skaidrojumu. Turklāt projektā nav atrunāta arī citu tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonu profesionālo pienākumu pildīšanas kārtība ieslodzījumu vietās. Ierosinām organizēt starpinstitucionālo tikšanos minēto jautājumu kontekstā.
Ņemot vērā iepriekš minēto, piedāvājam papildināt projekta 1. punktu aiz vārdiem iekavās "(turpmāk – persona bez speciālās atļaujas)" ar vārdiem "tiesībaizsardzības iestādes darbinieks, kuram normatīvajos aktos ir noteiktas šādas tiesības.".


 

-

Projekta 33. punkts paredz,  ka tiesībaizsardzības iestādes darbinieks, kurš nodrošina ieslodzīto konvojēšanu, tiek ielaists un izlaists no ieslodzījuma vietas, norādot papildus citiem datiem, arī savu vārdu un uzvārdu.
Vēršam uzmanību, ka ieslodzījuma vietā var atrasties arī personas, kurām ir piemērota speciālā aizsardzība, kas ir saistīta ar paaugstinātu apdraudējuma risku un praksē ir gadījumi, kad minēto personu konvojēšanu veic īpaši pilnvarota Valsts policijas struktūrvienība atbilstoši Ministru kabineta 2004. gada 26. oktobra noteikumu Nr. 887 "Valsts noslēpuma objektu saraksts" 2.6.3. apakšpunktam, proti, informācija par operatīvās darbības subjektu īpaši pilnvaroto struktūrvienību, kas veic speciālo procesuālo aizsardzību un speciālo aizsardzību, operatīvās darbības pasākumus, speciālās izmeklēšanas darbības, izmantojot operatīvās darbības līdzekļus un metodes, personālsastāvu, tajā skaitā šajās struktūrvienībās nodarbināto personu lietas, un dislokāciju (atrašanās vietu), klasificējama kā Slepena un Konfidenciāla. Tādējādi piedāvājam projekta 33. punktu izteikt šādā redakcijā:

"33. Tiesībaizsardzības iestādes darbinieku, kurš nodrošina ieslodzīto konvojēšanu un tam nepieciešamo transportlīdzekli, ielaiž un izlaiž no ieslodzījuma vietas, pamatojoties uz attiecīgās tiesībaizsardzības iestādes vadītāja apstiprinātu sarakstu, kurā norādīti darbinieku amati, vārdi un uzvārdi, dienesta apliecību numuri, konvojējamo ieslodzīto personu vārds, uzvārds un ieslodzīto kopskaits. Personas, kurai ir piemērota speciālā aizsardzība, konvojēšanu veic īpaši pilnvarota Valsts policijas struktūrvienība, nenorādot tiesībaizsardzības iestādes darbinieku vārdus un uzvārdus.".

Piedāvājam precizēt 2.3. apakšpunktu, norādot, ka iesniegumu nosūta elektroniski".

-

Projekta 3.8. apakšpunkta redakcija korelācijā ar šī Projekta 4.2. un 6.5. apakšpunktu pēc būtības paredz iespēju ieslodzītajiem ienest jebko, ko apmeklētājs ir ietvēris sarakstā un ieslodzījuma vietas vadība ir akceptējusi. Tostarp cilvēka apziņu un psihi ietekmējošas vielas, produktus. Nekur tekstā neparādās aizliegums šāda veida vai sastāva vielu iekļuvei ieslodzījuma vietā.

-

Noteikumu projekta 4. punktā noteikts, ka lēmumu par atļauju apmeklēt ieslodzījuma vietu pieņem ieslodzījuma vietas kompetentā amatpersona, izvērtējot, tai skaitā, medicīnas, drošības un noziedzības novēršanas kritērijus.
Ņemot vērā, ka Valsts policija ir viena no tām iestādēm, kuras amatpersonām, pildot dienesta pienākumus, ir nepieciešams apmeklēt ieslodzījuma vietu, lūdzam papildināt projektu ar norādi par šiem noteiktajiem kritērijiem vai papildināt projekta anotāciju ar attiecīgu skaidrojumu.

 

-

Projekta 7. punktā tostarp paredzēts, ka apmeklētāju izraida, ja tiek konstatēts, ka apmeklētājs pārkāpj 6. punktā minēto kārtību.
Vēršam uzmanību, ka projekta 6. punktā nav noteikta kārtība, bet gan ir paredzēti aizliegumi apmeklētājiem. Tādējādi izsakām priekšlikumu atbilstoši precizēt 7. punktu.
 

-

Projekta 10. punktā paredzēts, ka pastāvīgo caurlaidi izsniedz profesionālo pienākumu veicējiem, kuri ilgstoši pilda pienākumus ieslodzījuma vietās.
No punkta formulējuma nav viennozīmīgi saprotams, kādi apmeklētāji ietilpst kategorijā “pastāvīgie apmeklētāji”, kā arī nav skaidri saprotams, vai tas ir attiecināms arī uz pārvaldes amatpersonām, jo arī projekta anotācijā nav attiecīgā skaidrojuma.
Tādējādi lūdzam precizēt projektu vai projekta anotāciju.  

 

-

Projekta 3.6. apakšpunktā ir norādīts - "ja nav personas koda, tad norāda dzimšanas dienu, mēnesi un gadu".
Piedāvājam attiecīgi precizēt arī projekta 12. punktu.

-

Projekta 6. punktā nav minēta kārtība, bet gan paredzēti aizliegumi apmeklētājiem. Izsakām priekšlikumu atbilstoši precziēt 14. punktu.
 

-

No projekta 16.3. apakšpunkta redakcijas nav viennozīmīgi saprotams, kas ir atgriešanās apliecība un ieslodzītajam izsniegtais pagaidu dokuments, jo minētajā punktā paredzēts, kādu personu apliecinošu dokumentu apmeklētājam ar vienreizējo caurlaidi ir jānodod ieslodzījuma vietas kontroles caurlaides posteņa amatpersonai.
Lūdzam precizēt projekta 16.3. apakšpunktu vai papildināt projekta anotāciju ar attiecīgu skaidrojumu.

-

1. No projekta 19. punkta redakcijas nav viennozīmīgi saprotams, kādā veidā ieslodzījuma vietas kontroles caurlaides posteņa amatpersona konstatēs, ka dokumentā ir neprecizitātes, neatbilstības vai labojumi.
Tādējādi piedāvājam precizēt projekta 19. punkta atbilstoši Personu apliecinošu dokumentu likuma 16. pantā noteiktajam.

2. Projekta 19., 24. un 31. punktā ir paredzēts, ka ieslodzījuma vietas kontroles caurlaides posteņa amatpersona var personas aizturēt.
Vēršam uzmanību, ka personas aizturēšana ir termins kriminālprocesā vai administratīvajā procesā un tas sevī ietver virkni attiecīgajos likumos noteiktu darbību kopumu, tajā skaitā, aizturēšanas protokola noformēšanu. Ņemot vērā, ka no Projekta satura nav saprotams, kāda personas aizturēšana ir paredzēta – kriminālprocesuālā vai administratīvā, piedāvājam attiecīgi precizēt projektu.

 

-

Valsts policijas ieskatā, projektā būtu papildus jāparedz kārtība, kādā tiesībaizsardzības iestāžu darbinieki, pildot amata pienākumus,  ieslodzījuma vietā var ienest vai iznest nepieciešamos  priekšmetus (piemēram, sakaru līdzekļi, datortehnika, foto, video vai cita veida tehniskiem līdzekļi).


 

-

Projekta 19., 24. un 31. punktā ir paredzēts, ka ieslodzījuma vietas kontroles caurlaides posteņa amatpersona var personas aizturēt.
Vēršam uzmanību, ka personas aizturēšana ir termins kriminālprocesā vai administratīvajā procesā un tas sevī ietver virkni attiecīgajos likumos noteiktu darbību kopumu, tajā skaitā, aizturēšanas protokola noformēšanu. Ņemot vērā, ka no Projekta satura nav saprotams, kāda personas aizturēšana ir paredzēta – kriminālprocesuālā vai administratīvā, piedāvājam attiecīgi precizēt projektu.
 

-

Projekta 19., 24. un 31. punktā ir paredzēts, ka ieslodzījuma vietas kontroles caurlaides posteņa amatpersona var personas aizturēt.
Vēršam uzmanību, ka personas aizturēšana ir termins kriminālprocesā vai administratīvajā procesā un tas sevī ietver virkni attiecīgajos likumos noteiktu darbību kopumu, tajā skaitā, aizturēšanas protokola noformēšanu. Ņemot vērā, ka no Projekta satura nav saprotams, kāda personas aizturēšana ir paredzēta – kriminālprocesuālā vai administratīvā, piedāvājam attiecīgi precizēt projektu.
 

-

Ietvert arī narkotiskās vielas, proti, aizliegumu to klātesamībai un nogādei ieslodzījuma vietas telpās.
Pašreizējā Projekta redakcijā nekur aizliegums ienest nav atrodams nevienai no iekļūstošajām personu kategorijām.

-

Piedāvājam papildināt projekta 42. punktu, paredzot kārtību, kādā veidā  (telefoniski, elektroniski, rakstiski vai mutiski) 40. punktā minētās personas informē par priekšmetiem (sakaru līdzekļiem, tehniskajām ierīcēm, datortehnikas u.c.), kuri tām nepieciešami ieslodzījuma vietas apmeklēšanas laikā. Kā arī papildus norādām, ka projekta 20. punktā tostarp ir paredzēts, ka bez ieslodzījuma vietas amatpersonas atļaujas drīkst ienest vai iznest no ieslodzījuma vietas priekšmetus, izstrādājumus un vielas, kuru nepieciešamība ir noteikta pārvaldes noslēgtajos līgumos, uzrādot pārbaudei ieslodzījuma vietas kontroles caurlaides posteņa amatpersonai priekšmetus, izstrādājumus un vielas, kuras atļauts ienest, pamatojoties uz citos normatīvajos aktos noteikto.
 

-