Atzinums

Atkārtoti lūdzam papildināt noteikumu projekta sadaļu "IV. Projekta īstenošanas nosacījumi" ar jaunu apakšpunktu saistībā ar horizontālo principu "Klimatdrošināšana". Vēršam uzmanību, ka horizontālais princips “Klimatdrošināšana” un “Nenodarīt būtisku kaitējumu” ir divi dažādi horizontālie principi.

Horizontālā principa “Klimatdrošināšana” mērķis ir noteikts:
- InvestEU (Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. marta Regula (ES) 2021/523, ar ko izveido programmu InvestEU un groza Regulu (ES) 2015/1017),
- EISI (Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 7. jūlija Regula (ES) 2021/1153, ar ko izveido Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu un atceļ Regulu (ES) 1316/2013 un (ES) 283/2014),
- KNR (Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija regula (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai),
- ANM (Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regula (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu) regulās,
- un partnerības līgumā Eiropas Savienības investīciju fondu ieviešanai 2021.–2027. gada plānošanas periodam.

Īstenojot horizontālā principa “Klimatdrošināšana” mērķi, infrastruktūras projektu izstrādē ir jāintegrē klimata pārmaiņu mazināšanas un pielāgošanās klimata pārmaiņām aspekti.

Papildus Kopīgo noteikumu regulas (KNR) 6. apsvērumā par horizontālajiem principiem ir noteikts, ka fondu mērķi jāsasniedz, ņemot vērā, ka ES veicina mērķi saglabāt, aizsargāt un uzlabot vides kvalitāti, kā noteikts Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 11. pantā un 191. panta 1. punktā, cita starpā ņemot vērā Parīzes nolīgumu. Regulas 73. panta 2. punkta j) apakšpunktā ir noteikts, ka vadošā iestāde, veicot darbību atlasi, nodrošina, ka klimatdrošināšana tiek veikta investīcijām infrastruktūrā, kuras paredzamais kalpošanas laiks ir vismaz pieci gadi.

Tāpat Eiropas Komisija ir izstrādājusi tehniskus norādījumus par infrastruktūras projektu klimatdrošināšanu 2021.-2027. gada periodam “Tehniskie norādījumi par infrastruktūras klimatdrošināšanu 2021.–2027. gada periodā (2021/C 373/01)”. Dokuments pieejams: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0916(03)
 

- nodrošina, ka projektā izveidotā infrastruktūra būs noturīga pret ekstrēmiem klimatiskajiem notikumiem, tai skaitā iesniedz novērtējumu, kā projekta ietvaros tiks nodrošināta atbilstība pielāgošanās klimata pārmaiņām aspektiem, lai uzlabotu noturības līmeni pret klimata pārmaiņu ietekmi, novēršot infrastruktūras neaizsargātību pret klimatisko apstākļu iespējamo ilgtermiņa ietekmi;

Lūdzam svītrot anotācijā norādīto rindkopu sadaļā "8.1.6. uz vidi": Ņemot vērā, ka uz noteikumu izstrādes/saskaņošanas brīdi publiski nav pieejamas Klimata un enerģētikas ministrijas vadlīnijas “Vadlīnijas horizontālā principa “Klimatdrošināšana” ieviešanai un uzraudzībai (2021-2027)”, principa “Klimatdrošināšana” ievērošana, tai skaitā ir ietverta caur principa “Nenodarīt būtisku kaitējumu” ievērošanu/izpildi".
Skaidrojam, ka horizontālais princips “Klimatdrošināšana” un “Nenodarīt būtisku kaitējumu” ir divi dažādi horizontālie principi, kur, īstenojot horizontālo principu “Klimatdrošināšana”, infrastruktūras projektu izstrādē ir jāintegrē klimata pārmaiņu mazināšanas un pielāgošanās klimata pārmaiņām aspekti.

Atkārtoti vēršam uzmanību, ka horizontālā principa “Klimatdrošināšana” mērķis ir noteikts:
- InvestEU (Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. marta Regula (ES) 2021/523, ar ko izveido programmu InvestEU un groza Regulu (ES) 2015/1017),
- EISI (Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 7. jūlija Regula (ES) 2021/1153, ar ko izveido Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu un atceļ Regulu (ES) 1316/2013 un (ES) 283/2014),
- KNR (Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija regula (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai),
- ANM (Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regula (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu) regulās,
- un partnerības līgumā Eiropas Savienības investīciju fondu ieviešanai 2021.–2027. gada plānošanas periodam.

Vienlaikus lūdzam ievērot, ka Eiropas Komisija ir izstrādājusi tehniskus norādījumus par infrastruktūras projektu klimatdrošināšanu 2021.-2027. gada periodam “Tehniskie norādījumi par infrastruktūras klimatdrošināšanu 2021.–2027. gada periodā (2021/C 373/01)”. Dokuments pieejams: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0916(03).

Finansējuma saņēmējs nodrošina, ka projektā tiek ievēroti horizontālā principa “Klimatdrošināšana” un principa “Nenodarīt būtisku kaitējumu” (turpmāk – NBK) noteiktie klimata pārmaiņu mazināšanas, pielāgošanos klimata pārmaiņām un vides principi.

Projekta ietvaros horizontālais princips NBK atbilst šādiem tiem pakārtotajiem sešiem kritērijiem:

 

Lūdzam precizēt anotācijas sadaļu "8.2. Cita informācija", no otrās rindkopas svītrojot vārdu “Klimatdrošināšana”, ņemot vērā, ka 3.1.1. specifiskā atbalsta mērķa pasākums ir attīstīt ilgtspējīgu, pret klimatu izturīgu, inteliģentu, drošu un vairākveidu TEN-T infrastruktūru:
Pasākumam nav ietekmes uz horizontālā principa “Energoefektivitāte pirmajā vietā”, “Klimatdrošināšana” un “Nenodarīt būtisku kaitējumu īstenošanu, kā arī ir netieša ietekme uz horizontālo principu “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana”.

Pasākumam nav ietekmes uz horizontālā principa “Energoefektivitāte pirmajā vietā”, “Nenodarīt būtisku kaitējumu" īstenošanu, kā arī ir netieša ietekme uz horizontālo principu “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana”.