Atzinums

Atbilstoši anotācijā sniegtajai informācijai noteikumu projekts paredz vienkārši tehniskus grozījumus. Norādām, ka atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr.108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 3.1. apakšpunktam grozījumus normatīvajā aktā sagatavo, ja normatīvo aktu nepieciešams grozīt pēc būtības. Savukārt redakcionālus, tehniskus precizējumus sagatavo vienlaikus ar normatīvā akta grozījumiem pēc būtības. Minētā norma ieviesta, lai mazinātu normatīvo aktu grozīšanas biežumu. Attiecīgi, anotācijā uzsverot grozījumu tehnisko raksturu secināms, ka noteikumu projekts nemaina regulējumu pēc būtības.
Ievērojot minēto, lūdzam izvērtēt plānoto grozījumu raksturu un, ja noteikumu projektā paredzētie grozījumi tiešām ir tehniski, tad nevirzīt noteikumu projektu apstiprināšanai Ministru kabinetā, bet gan tehniskos precizējumus veikt vienlaicīgi ar grozījumiem pēc būtības. Savukārt, konstatējot grozījumu būtiskumu, lūdzam:
1) labot anotācijā ietvertās norādes uz to, ka plānotie grozījumi ir tikai tehniski;
2) konkrētāk skaidrot grozījumu nepieciešamību, norādot uz riskiem un problēmām, kuras plānots novērst, kā arī uzsverot plānoto grozījumu būtisko raksturu.

-

Iesakām izvērtēt noteikumu projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību. Vēršam uzmanību, ka atbilstoši norādītajai noteikumu projekta steidzamībai tas tiek virzīts, lai lauksaimniekiem nodrošinātu aizdevumu izsniegšanas nepārtrauktību. Attiecīgi saprotams, ka tas ietekmē, vismaz, lauksaimniekus.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 5. sadaļu, ņemot vērā, ka:
1) Komisijas 2024. gada 10. decembra Regulas (ES) Nr.  2024/3118 ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (turpmāk - Regula 2024/3118) 1. panta 3. punkts groza Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulas (ES) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (turpmāk - Regula 1408/2013) 3. pantu, bet 1. panta 5. punkts groza Regulas 1408/2013 5. pantu. Attiecīgi, anotācijas 5.4. apakšsadaļā lūdzam pilnībā atspoguļot Eiropas Savienības tiesību aktu ieviešanu, uztveramības uzlabošanai paredzot atsauci gan grozošo Eiropas Savienības tiesību aktu, gan uz tā korespondējošām tiesību normām, piemēram, šādā redakcijā "Regulas 2024/3118 1. panta 3. punkts (grozīts Regulas 1408/2013 3. pants)"; 
2) atbilstoši noteikumu projekta 2. punkta redakcijai, tas ievieš arī:
a) Komisijas 2023. gada 13. decembra  Regulas (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam 3. panta 2. punktu un 5. pantu;
b) Komisijas 2014. gada 27. jūnija Regulas (ES) Nr. 717/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē 3. panta 2a. punktu un 5. pantu;
Vēršam uzmanību, ka projektā tiek ieviestas Eiropas Savienības regulu prasības, tostarp projektā ir ietvertas atsauces uz regulu normām. Dalībvalstij ir pienākums nodrošināt tādu normatīvo bāzi, lai regulas būtu iespējams tieši piemērot, tostarp, ja vajadzīgs, izstrādājot jaunus normatīvos aktus vai veicot grozījumus jau esošajos normatīvajos aktos (sk. arī Tieslietu ministrijas izstrādātās Eiropas Savienības tiesību aktu ieviešanas rokasgrāmatas 2.6. apakšnodaļu, pieejama: https://www.tm.gov.lv/lv/es-tiesibu-ieviesana). Citstarp arī atsauču uz regulu un tās vienībām ietveršana normatīvajos aktos pēc būtības ir regulas prasību ieviešana, jo tādējādi tiek nodrošināta regulas prasību praktiskā piemērošana. Attiecīgi, ņemot vērā minēto, aicinām aizpildīt anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulu.



 

-