Atzinums

Projekta ID
23-TA-2294
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Darba devēju konfederācija
Atzinums iesniegts
08.11.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 18. decembra noteikumos Nr. 848 "Valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Autotransporta direkcija" maksas pakalpojumu cenrādis"
Iebildums
LDDK vērš uzmanību, ka pakalpojuma cena par licences kartītes izsniegšana pasažieru komercpārvadājumiem ar autobusiem Latvijas teritorijā vienam mēnesim, laikā, kad pārvadātāji plānoja piedalīties (Konkrēto pakalpojumu cena ir spēkā no 2019.gada 1.janvāra.) valsts SIA “Autotransporta direkcija” ( turpmāk – ATD) bija 4,00 EUR, kuru plānots palielināt uz 5,45 EUR, kas ir par 36% (licences kartītes pārreģistrācija tās darbības laikā no 3,00 EUR uz 5,45 EUR, + 45 %).
Minētā pakalpojuma cenas palielināšana vispār un/vai tādā apmērā, būtiski sadārdzinās pārvadātāju plānotās pakalpojuma izmaksas, kas būs pārvadātāju zaudējumi, jo tās netiks kompensētas no pasūtītāja/ ATD puses, pamatojoties uz pašu paaugstinātajām pakalpojumu cenām.
Piemēram, pārvadātajam, kurš ar ATD ir noslēdzis 10 gadu līgumu/us par sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu ar autobusiem reģionālās nozīmes maršrutu tīkla daļā (…), kura/u izpildē ir iesaistīti 150 autobusi, ikmēneša maksa par licences kartīšu izsniegšanu no šī brīža plānotajām izmaksām 600,00 EUR (gadā 7200,00 EUR), pieaugs līdz 817,50 EUR (gadā 9810,00 EUR), kas ir par 217,50 EUR vairāk (gadā 2610,00 EUR).
LDDK uzskata, ka ATD cenu pieaugumu ir skatījusi atrauti no pārvadātājiem un nav veikusi iepriekšējas pārrunas par plānotajām pakalpojuma cenu izmaiņām/pieauguma ietekmi uz pārvadātājiem. Tāpat ATD nav nākusi klajā ar piedāvājumiem vai jautājumiem par jau noslēgto 10 gadu pakalpojuma līgumu cenu indeksāciju, ņemot vērā tos pašus apstākļus, kuri ir norādīti konkrētā likumprojekta izstrādes pamatojumā - ņemot vērā, ka ir mainījušās pakalpojuma tiešās un netiešās izmaksas, jo īpaši darbaspēka un ar informāciju tehnoloģijām saistītās izmaksu pozīcijas, faktiskās izmaksas neatbilst ar pakalpojuma sniegšanu saistītajām izmaksām. Nozīmīgu negatīvu ietekmi uz preču un pakalpojumu izmaksām ir atstājusi inflācija, kā arī ir notikušas izmaiņas sniegto pakalpojumu apjomos un darba procesos. Pārvadātāji saskaras ar tieši tādu pašu inflācijas pieaugumu, kas atstāj negatīvu ietekmi uz uzņēmumu. Tādējādi LDDK ieskatā, minētā pakalpojuma cenas pieaugums, vēl jo vairāk pasliktinās pārvadātāju stāvokli, palielinot sabiedriskā transporta pakalpojuma sniegšanas izmaksas, kas gulsies uz pārvadātājiem, kas savukārt apdraud nozares pakalpojuma sniegšanas iespējas un kvalitāti.
Ņemot vērā iepriekš minēto, LDDK iebilst pret Ministru kabineta noteikumu projekta “Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 18. decembra noteikumos Nr. 848 “Valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Autotransporta direkcija” maksas pakalpojumu cenrādis”” pielikuma 2. punktā paredzētajām izmaiņām, nosakot cenu 5,45, EUR par pakalpojumu “Licences kartītes izsniegšana pasažieru komercpārvadājumiem ar autobusiem vai vieglajiem automobiļiem, kravas komercpārvadājumiem ar kravas automobiļiem Latvijas teritorijā ) vienam mēnesim vai nomaiņa darbības (derīguma) laikā, ja mainīts transportlīdzekļa reģistrācijas numurs”.
LDDK neapšauba izcenojuma pieauguma pamatojumu, tomēr ņemot vērā LDDK biedru, ilggadēju un pieredzējušu nozares pārstāvju, it īpaši pakalpojuma iepirkuma specifiku tieši pasažieru pārvadājumos, nesaskata iespēju šobrīd grozīt tarifus.
 
Piedāvātā redakcija
atstāt spēkā Noteikumu Nr.848 pielikuma 2.punktā un 32. punktā norādītās pakalpojuma cenas nemainīgas, minētos punktus neapvienojot, bet veicot tajos nepieciešamos labojumus, precizējot atbilstoši ar 2022.gada 15.marta grozījumiem Autopārvadājumu likumā, veiktajiem grozījumiem 6. panta trešajā daļā, kura stājās spēkā 2022.gada 21.maijā.