Atzinums

Ieslodzījuma vietu pārvalde uzskata, ka nevar kategoriski noteikt, ka kombinētās mācības neīsteno izglītības programmās, kas tiek īstenotas ieslodzījuma vietās, jo šādas mācības var tikt īstenotas, ja ieslodzījuma vieta varēs nodrošināt datortehnikas (datora ar interneta pieslēgumu) izmantošanu tikai mācību mērķiem.
Papildus Ieslodzījuma vietu pārvalde informē, ka Liepājas cietumā 2023./2024. mācību gadā Talsu novada vidusskola īstenoja vispārējās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības ieslodzītajām personām, attālināti izmantojot platformu "Moodle".

-

Lūdzam izvērtēt attiecīgā regulējuma ietveršanu noteikumu projektā un tā salāgošanu (tajā skaitā terminoloģiju, piemēram, "apdraudējuma, ārkārtas vai citu iepriekš neparedzētu situāciju") ar Izglītības likumā paredzēto.
Izglītības likums jau paredz, ka izglītības un zinātnes ministrs apstiprina izglītības sistēmas noturības un nepārtrauktības ietvaru un izglītības iestādes darbības nepārtrauktības plāna paraugu, nosakot principus un pamatprasības izglītības programmu īstenošanai apdraudējuma gadījumā. Savukārt pašvaldība, ievērojot sadarbības teritorijas civilās aizsardzības plānu un izglītības sistēmas noturības un nepārtrauktības ietvaru, nosaka prasības un kārtību izglītības programmu īstenošanai apdraudējuma gadījumā visās izglītības iestādēs attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā, izņemot Iekšlietu ministrijas un Aizsardzības ministrijas padotībā esošās izglītības iestādes.  Vienlaikus izglītības iestādes vadītājam sadarbībā ar izglītības iestādes dibinātāju ir pienākums izstrādāt izglītības iestādes darbības nepārtrauktības plānu (tai skaitā rīcības algoritmu) apdraudējuma gadījumam, ievērojot Izglītības un zinātnes ministrijas izstrādāto izglītības sistēmas noturības un nepārtrauktības ietvaru un izglītības iestādes darbības nepārtrauktības plāna paraugu. Iekšlietu ministrijas un Aizsardzības ministrijas padotībā esošas izglītības iestādes vadītājs izglītības iestādes darbības nepārtrauktības plānu (tai skaitā rīcības algoritmu) apdraudējuma gadījumam izstrādā atbilstoši šā likuma 16. panta piektajā daļā minētajiem principiem un pamatprasībām.

Līdz ar to nav saprotama regulējuma ietveršana arī noteikumu projektā. Ja tas tiek saglabāts, lūdzam to skaidrot anotācijā.

-

Lūdzam izvērtēt attiecīgā punkta nepieciešamību, paredzot Ministru kabineta pilnvarojuma pārdeleģēšanu izglītības iestādei. Vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta noteikumos ir jānosaka kārtība kombinētu mācību īstenošanai, nevis iekšējos normatīvajos aktos (kas saistoši tikai attiecīgajai iestādei).

-

Lūdzam saskaņot regulējumu ar 1.punktu, jo tur ir runa par kritērijiem, nevis nosacījumiem.

-

4. punktā sniegtais skaidrojums pēc būtības ir pareizs un loģisks, taču, ņemot vērā ieslodzījuma vietu specifiku, tas būtu precizējams un juridiski pilnveidojams.
Pašreizējā tekstā teikums "jānodrošina nepārtraukta ieslodzīto apsardze un uzraudzība" var radīt iespaidu, ka apsardzes dēļ ieslodzītie nevar mācīties. Galvenais šķērslis kombinētajām mācībām (kas ietver attālinātu un pašvaldītu darbu tiešsaistē) šajās iestādēs ir ierobežotā un stingri kontrolētā piekļuve internetam un informācijas tehnoloģijām drošības apsvērumu dēļ, kā arī režīma prasības.
Tāpēc izsakām priekšlikumu precizēt šo skaidrojumu attiecībā uz ieslodzījuma vietām. 

4. Noteikumu projekts paredz, ka kombinētās mācības netiek īstenotas izglītības programmās, kuras īsteno ieslodzījuma vietās un sociālās korekcijas izglītības iestādēs.
Ieslodzījuma vietās mācību process tiek organizēts klātienē, ņemot vērā to specifisko tiesisko režīmu, drošības prasības un noteiktos ierobežojumus attiecībā uz datortehnikas un globālā tīmekļa (interneta) brīvu izmantošanu. Tā kā kombinēto mācību elementi (piemēram, patstāvīgas tiešsaistes mācības) pieprasa pastāvīgu un nekontrolētu piekļuvi digitālajiem resursiem, kas nav savienojama ar ieslodzījuma vietu drošības un izglītojamo nepārtrauktas uzraudzības režīmu, noteikumu projekts paredz, ka kombinētās mācības neīsteno izglītības programmās, kas tiek īstenotas ieslodzījuma vietās.

Lūdzam aizpildīt, ņemot vērā noteikumu projekta mērķi.

-