Projekta ID
24-TA-1729Atzinuma sniedzējs
Valsts kanceleja
Atzinums iesniegts
27.08.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Rīkojuma projekts
Iebildums
1. Anotācijā nav paskaidrots, kādi apstākļi ir par pamatu, lai Rīkojuma projektā un Anotācijas 1.1. sadaļā iekļautu atsauci uz Ministru kabineta 2022. gada 25. janvāra noteikumu Nr. 72 “Kārtība, kādā tiek prognozēti, noteikti un veikti maksājumi par valsts kapitāla izmantošanu” (turpmāk – Noteikumi) 9.1.3. punktu, ka valsts kapitāla daļu turētājs iesniedz priekšlikumu par atšķirīgu dividendēs izmaksājamo peļņas daļu, ja ir nepieciešams samazināt dividendēs izmaksājamo peļņas daļu, jo valsts kapitāla daļu turētājs konstatējis, ka iestājies īpašs gadījums, “lai nodrošinātu Eiropas Savienības vai Latvijas Republikas normatīvajos aktos, Latvijai saistošajos starptautiskajos līgumos noteikto prasību izpildi, kapitālsabiedrībai ir pienākums turpmākajos pārskata gados īstenot pasākumus, lai veicinātu kapitālsabiedrības darbības virzieniem atbilstošu pakalpojumu kvalitātes un pieejamības uzlabošanu, kuru nodrošināšanai nepieciešams ieguldīt papildu finanšu līdzekļus vai samazināt pakalpojuma tarifu tā lietotājiem”. VSIA “Daugavpils psihoneiroloģiskā slimnīca” (turpmāk – DPNS) ikdienā lietojamās infrastruktūras uzturēšana un ieguldījumi pamatlīdzekļos nav īpašs gadījums, bet gan plānveida pasākumi, t.i., ieguldījumi Veselības ministrijas īpašumiem – vienojoties līgumā, vai DPNS īpašumā esošajiem – stratēģijas ietvaros un izmantojot amortizācijas uzkrājumus.
DPNS nav izstrādāta un apstiprināta vidēja termiņa darbības stratēģija (turpmāk – stratēģija), kā arī tās projekts nav iesniegts koordinācijas institūcijai atzinuma sniegšanai. Par dividenžu izmaksas apmēra pamatošanu koordinācijas institūcija brīdināja gan DPNS, gan Veselības ministriju savos atzinumos par DPNS finanšu mērķu izpildi 2022. un 2023. gadā.
Veselības ministrija 2024. gada 25. marta vēstulē Nr. 01-12.1/1194, atbildot uz Ministru prezidentes Evikas Siliņas rezolūciju ar lūgumu sniegt informāciju par Veselības ministrijas kapitālsabiedrību gaidu vēstuļu un vidēja termiņa darbības stratēģiju statusiem un plānotajiem izstrādes termiņiem, informēja, ka: “VSIA “Daugavpils psihoneiroloģiskā slimnīca” …… gaidu vēstuļu un vidēja termiņa darbības stratēģiju izstrāde šobrīd netiek virzīta apstiprināšanai saistībā ar plānoto valsts psihiatrisko slimnīcu pārvaldības reorganizāciju. Tuvākajā laikā izskatīšanai Ministru kabinetā tiks virzīts informatīvais ziņojums par veselības aprūpes stacionāro pakalpojumu pārvaldības attīstību un pilnveidi, kurā tiks ietverta arī informācija par turpmāku psihiatrisko slimnīcu pārvaldību. Līdz ko Ministru kabinetā tiks izskatīts minētais informatīvais ziņojums, tiks pieņemts lēmums par valsts psihiatriskajām slimnīcām definējamiem izaugsmes un attīstības virzieniem”.
Līdz ar to, neesot skaidrai vīzijai par DPNS attīstību nākotnē, kā arī iztrūkstot DPNS gaidu vēstulei un stratēģijai, nav iespējams izsvērti izvērtēt ieguldījumu pamatotību un nav pamata Ministru kabineta lēmumam par atšķirīgu dividendēs izmaksājamo peļņas daļu.
2. Ņemot vērā situāciju, ka DPNS nav spēkā esošas stratēģijas, bet kapitālsabiedrība 2024. gadā kopā ir plānojusi investīcijas 1 837 461 EUR apmērā, kā arī plānots novirzīt visu peļņu investīcijām, lūdzam Anotācijā precizēt 4.lpp. ietverto skaidrojumu par visu 3.lpp. minēto summu, kas iesniegta arī kā DPNS Finanšu rādītājs "Ar Ministru kabineta lēmumu atstātās peļņas daļas izlietojums, euro" 2024.gadam, kā arī lūdzam ietvert papildu skaidrojumu par pārējām plānotajām DPNS investīcijām 2024.gadā 860 982 EUR apmērā un to finansēšanas avotiem.
DPNS nav izstrādāta un apstiprināta vidēja termiņa darbības stratēģija (turpmāk – stratēģija), kā arī tās projekts nav iesniegts koordinācijas institūcijai atzinuma sniegšanai. Par dividenžu izmaksas apmēra pamatošanu koordinācijas institūcija brīdināja gan DPNS, gan Veselības ministriju savos atzinumos par DPNS finanšu mērķu izpildi 2022. un 2023. gadā.
Veselības ministrija 2024. gada 25. marta vēstulē Nr. 01-12.1/1194, atbildot uz Ministru prezidentes Evikas Siliņas rezolūciju ar lūgumu sniegt informāciju par Veselības ministrijas kapitālsabiedrību gaidu vēstuļu un vidēja termiņa darbības stratēģiju statusiem un plānotajiem izstrādes termiņiem, informēja, ka: “VSIA “Daugavpils psihoneiroloģiskā slimnīca” …… gaidu vēstuļu un vidēja termiņa darbības stratēģiju izstrāde šobrīd netiek virzīta apstiprināšanai saistībā ar plānoto valsts psihiatrisko slimnīcu pārvaldības reorganizāciju. Tuvākajā laikā izskatīšanai Ministru kabinetā tiks virzīts informatīvais ziņojums par veselības aprūpes stacionāro pakalpojumu pārvaldības attīstību un pilnveidi, kurā tiks ietverta arī informācija par turpmāku psihiatrisko slimnīcu pārvaldību. Līdz ko Ministru kabinetā tiks izskatīts minētais informatīvais ziņojums, tiks pieņemts lēmums par valsts psihiatriskajām slimnīcām definējamiem izaugsmes un attīstības virzieniem”.
Līdz ar to, neesot skaidrai vīzijai par DPNS attīstību nākotnē, kā arī iztrūkstot DPNS gaidu vēstulei un stratēģijai, nav iespējams izsvērti izvērtēt ieguldījumu pamatotību un nav pamata Ministru kabineta lēmumam par atšķirīgu dividendēs izmaksājamo peļņas daļu.
2. Ņemot vērā situāciju, ka DPNS nav spēkā esošas stratēģijas, bet kapitālsabiedrība 2024. gadā kopā ir plānojusi investīcijas 1 837 461 EUR apmērā, kā arī plānots novirzīt visu peļņu investīcijām, lūdzam Anotācijā precizēt 4.lpp. ietverto skaidrojumu par visu 3.lpp. minēto summu, kas iesniegta arī kā DPNS Finanšu rādītājs "Ar Ministru kabineta lēmumu atstātās peļņas daļas izlietojums, euro" 2024.gadam, kā arī lūdzam ietvert papildu skaidrojumu par pārējām plānotajām DPNS investīcijām 2024.gadā 860 982 EUR apmērā un to finansēšanas avotiem.
Piedāvātā redakcija
-
