Atzinums

Lūdzam pilnveidot anotācijas 1.2. apakšpunktā ietverto mērķa aprakstu. Vēršam uzmanību, ka mērķa aprakstā būtu raksturojams tiesību akta projekta izstrādes mērķis un sasniedzamais rezultāts, nevis uzskaitāms noteikumu projektā ietvertais regulējums vai tā atsevišķās normas. 

Piemēram, Tiesību akta mērķis ir nodrošināt vienotu kārtību citam dzīvniekam vai cilvēkam uzbrukušu suņu turēšanai, to uzskaitei un apmācībai, lai mazinātu riskus sabiedrības drošībai un nodrošinātu efektīvu regulējuma piemērošanu.

Lūdzu mērķi noteikt atbilstoši risināmai problēmai.

Lūdzam pilnveidot anotācijas 2.1. apakšpunktā ietverto ietekmes aprakstu.

Vēršam uzmanību, ka ietekmes apraksta mērķis ir raksturot tiesību akta projekta radītās izmaiņas attiecīgajām mērķa grupām, tostarp izmaiņas to tiesībās, pienākumos vai darbības iespējās. Pašlaik sniegtais apraksts galvenokārt raksturo regulējuma adresātu loku, taču neatspoguļo projekta radīto ietekmi uz katru no identificētajām mērķa grupām. Lūdzam papildināt ietekmes aprakstu, skaidri norādot, kādi pienākumi, prasības vai iespējas rodas suņu īpašniekiem vai turētājiem, kā arī personām, kas īstenos apmācības dzīvnieku labturības un aizsardzības jomā un suņu paklausības apmācību.

-

Lūdzam papildināt administratīvo izmaksu aprēķina skaidrojumus, sniedzot pamatojumu aprēķinos izmantotajām vērtībām, kā arī izvērtēt iespēju pamatot aprēķina mērogu.
Vēršam uzmanību, ka apstāklis, ka noteikumu projektā paredzētais pienākums ir jauns, pats par sevi nenozīmē, ka nav iespējams noteikt mērķa grupas apjomu vai izmantot pamatotus pieņēmumus. Latvijā jau ilgstoši tiek organizētas suņu paklausības apmācības, darbojas kinologi un suņu skolas, līdz ar to kompetento institūciju vai apmācību organizētāju rīcībā var būt informācija, kas izmantojama aprēķina mēroga noteikšanai. Ja šāda informācija nav pieejama, lūdzam anotācijā sniegt attiecīgu skaidrojumu.

-

Lūdzam pilnveidot anotācijas 2.5. apakšpunktā ietverto atbilstības izmaksu monetāro novērtējumu.

Vēršam uzmanību, ka administratīvo izmaksu un atbilstības izmaksu aprēķinos izmantotajām vērtībām jābūt pamatotām. Lūdzam papildināt aprēķina skaidrojumu, sniedzot pamatojumu visām aprēķinā izmantotajām vērtībām, tostarp piemērotajai stundas likmei, apmācībai nepieciešamajam laikam, kā arī izmantotajiem pieņēmumiem.
Vienlaikus lūdzam izvērtēt visas noteikumu projektā ietvertās atbilstības prasības suņu īpašniekiem vai turētājiem un attiecīgi izvērtēt to monetāro ietekmi.

Tāpat vēršam uzmanību, ka apgalvojums, ka nav iespējams noteikt potenciāli ietekmēto personu skaitu, jo nav iespējams prognozēt suņu uzbrukumu skaitu, pats par sevi nav pietiekams pamatojums. Projekts attiecas uz konkrētu mērķa grupu – personām, pret kurām uzsākts administratīvā pārkāpuma process vai kriminālprocess par attiecīgajiem pārkāpumiem. Lūdzam izvērtēt iespēju izmantot kompetento iestāžu rīcībā esošos statistikas datus vai citu pieejamo informāciju, lai pamatotu aprēķina mērogu.

Vēršam uzmanību, ka Latvijā jau ilgstoši tiek organizētas suņu paklausības apmācības, darbojas kinologi un suņu skolas, līdz ar to kompetento institūciju vai apmācību organizētāju rīcībā var būt informācija, kas izmantojama aprēķina mēroga noteikšanai. Ja šāda informācija nav pieejama, lūdzam anotācijā sniegt attiecīgu pamatojumu.

-

Lūdzu papildināt uzskaitījumu ar biedrībām un nodibinājumiem, kuras iesaistījās noteikumu projekta izstrādē un minētas anotācijas 6.3.apakšpunktā. 

-

Lūdzam pilnveidot anotācijas 7.2. apakšpunktā ietverto administratīvo izmaksu monetāro novērtējumu.
Lūdzam izvērtēt, vai projekta ietvaros paredzētās darbības, kas saistītas ar datu vai atzīmju ievadīšanu datubāzē, nerada jaunu administratīvo slogu institūcijām, bet ir veicamas datubāzes turētāja vai attiecīgās institūcijas jau esošo funkciju ietvaros.
Vienlaikus lūdzam papildināt aprēķinu skaidrojumu, sniedzot pamatojumu visām aprēķinos izmantotajām vērtībām un pieņēmumiem, tostarp informācijas apstrādei nepieciešamajam laikam, izmantotajām stundas likmēm un aprēķina mērogam. Ja objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams noteikt pienākuma izpildes biežumu vai izmantot statistikas datus, lūdzam anotācijā sniegt attiecīgu pamatojumu.

-