Atzinums

Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera (turpmāk – LTRK) uztur iepriekš pausto iebildumu. Likumprojekts mērķis ir ieviest efektīvu un pārskatāmu datu uzkrāšanu par norēķiniem apakšuzņēmēju ķēdēs būvdarbu līgumu izpildes ietvaros, lai 1) mazinātu ēnu ekonomikas riskus; 2) mazinātu nodokļu nenomaksāšanas riskus un nodokļu parādu uzkrāšanās riskus; 3) uzlabos nodokļu administrēšanas procesu, nodrošinot datus risku analīzei gan uzraudzības pasākumiem, gan nodokļu nenomaksāšanas prevencijai.
Vērtējot likumprojekta mērķi kopsakarā ar tajā ietvertajām normām, LTRK ieskatā normas mērķi nesasniegs un ir jāatrod citi risinājumi, jo piedāvātie grozījumi palielinās administratīvo un finanšu slogu komersantiem, taču ietekme uz ēnu ekonomikas mazināšanu būs neliela. LTRK norāda, ka jau šobrīd, salīdzinot ar pārējām Baltijas valstīm, Latvija ir vienīgā valsts, kurā būvniecības nozarē ir ieviesta EDLUS, noslēgta ģenerālvienošanās un noteikta minimālā alga nozarē, taču kopējais ēnu ekonomikas īpatsvars Latvijā ir lielāks kā Lietuvā un Igaunijā. LTRK ieskatā lielākā daļa no ēnu ekonomikas būvniecības nozarē nav konstatējama to komersantu darbībā, ko skars piedāvātās tiesību normas, kas atkārtoti norāda, ka plānotais mērķis netiks sasniegts. Tāpat LTRK atgādina par nulles birokrātijas principu, kas paredz, ka palielinot administratīvo slogu, ir jāiesniedz tiesību akta projekts, kas tai pašai mērķa grupai slogu samazina līdzvērtīgā apjomā.
LTRK ieskatā valstij ir pieejami citi risinājumi, kā konstatēt ēnu ekonomiku, neatkarīgi no darbības nozares, un aicina efektīvāk izmantot vai pilnveidot jau esošos instrumentus. Vienlaikus LTRK norāda, ka neatbalsta valsts funkciju (piemēram, nodokļu un nodevu samaksas kontroli, apakšuzņēmēju darbinieku darba algas samaksas kontroli utml) nodošanu komersantiem. 

-