Atzinums

Vēršam uzmanību, ka izziņā iekļautajā apstrādes informācijā par Tieslietu ministrijas 2022. gada 17. janvāra iebildumu par noteikumu projekta atbilstību likumā noteiktajam pilnvarojumam Ministru kabinetam ir norādīts, ka iebildums ir ņemts vērā, taču  izziņā nav iekļauts izvērsts skaidrojums, kā iebildums ir ņemts vērā, kā arī anotācijā nav iekļauts pietiekami izvērsts un pamatojums skaidrojums par noteikumu projekta satura (t.sk. normu par tehniskā komposta izmantošanu) atbilstību likumā noteiktajam pilnvarojumam. Attiecīgi lūdzam precizēt izziņu un anotāciju, lai Tieslietu ministrija varētu izvērtēt, vai iebildums ir korekti ņemts vērā. Papildus vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 “Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 100. punkts paredz, ka noteikumu projekta pirmajā punktā secīgi raksta vārdus “noteikumi nosaka” un likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Attiecīgi lūdzam salāgot noteikumu projekta 1. punkta formulējumu ar likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam, kā arī noteikumu projekta nosaukumu, svītrojot vārdus “un tā izmantošanas kārtību”.

-

Atkārtoti vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa Regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) 5. panta 1. punkta b) un e) apakšpunktu personas dati tiek vākti konkrētos, skaidros un leģitīmos nolūkos un tiek glabāti ne ilgāk kā nepieciešams nolūkiem, kādos attiecīgos personas datus apstrādā. Attiecīgi lūdzam nodrošināt noteikumu projektā iekļauto normu atbilstību minētās regulas normas prasībām, norādot, kādam mērķim dati tiek apstrādāti (piemēram, uzraudzības nolūkā u.c.), kā arī anotācijā skaidrot par visām normām, kas saistītas ar datu aizsardzības regulējumu, tostarp skaidrojot, kādi dati tiek glabāti, konkrēto datu glabāšanas nepieciešamību un attiecīgā glabāšanas termiņa pamatojumu. Norādām, ka ne par visām attiecīgajām noteikumu projekta normām iepriekš minētās prasības ir pilnīgi izpildītas (piemēram, par 9., 12., 17. punktu).
 

-

Ņemot vērā, ka saskaņā ar izziņā sniegto informāciju par noteikumu projektu kā tehnisko noteikumu projektu tiks sniegta informācija Eiropas Komisijai, lūdzam papildināt 5.4. sadaļas 1. tabulas attiecīgo aili ar atbilstošu norādi par to, ka, tā kā noteikumu projekts ir uzskatāms par tehnisko noteikumu projektu, par to tiks sniegta informācija Eiropas Komisijai atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 23. februāra instrukcijā Nr. 1 “Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektiem” noteiktai kārtībai”.  

-

Tieslietu ministrija 2022. gada 17. janvārī sniedza iebildumu attiecībā uz anotācijas 5. sadaļu un 5.4. sadaļas 1. tabulu, lūdzot izvērtēt, vai un, ja jā, kuras Direktīvas 2008/98/EK normas ir pārņemtas noteikumu projektā, attiecīgi precizējot anotācijas 5. sadaļu un 5.4. sadaļas 1. tabulu, norādot, ka šādas normas, iespējams, varētu būt Direktīvas 2008/98/EK 22. panta 2. punkts, kāda 10. panta vienība, kāda 11.a panta vienība. Šobrīd anotācijā Direktīva 2008/98/EK vairs netiek minēta. Attiecīgi, lai varētu izvērtēt, vai izmaiņas veiktas korekti, lūdzam izziņā sniegt skaidrojumu par veiktajām izmaiņām un to, kādēļ vairs neviena minētās direktīvas norma nav iekļauta anotācijas 5. sadaļā. Lūdzam arī izziņu aizpildīt pilnīgi, proti, ne tikai norādīt, ka iebildums tiek ņemts vērā, bet arī, kur nepieciešams, norādīt apsvērumus, kādi ir pamatā izvēlētajam risinājumam.
 

-

Aicinām izvērtēt iespēju noteikumu projekta nosaukumu salāgot ar 1. punkta formulējumu un nosaukumā konkrēti minēt attiecīgo iegūto materiālu (proti, stabilizētu biomateriālu jeb tehnisko kompostu).

-

Lūdzam noteikumu projekta 20. punktā atsauci uz attiecīgajām regulas normām noformulēt šādi saskaņā ar juridiskās tehnikas prasībām: “[..] Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 14. jūnija Regulas (EK) Nr. 1013/2006 par atkritumu sūtījumiem 28. panta 1. un 2. punkta nosacījumus”.
 

-

Vēršam uzmanību, ka noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļā ietvertais noteikumu projektā iekļauto normu skaidrojums ir haotisks un grūti uztverams. Attiecīgi aicinām pārskatīt anotāciju un to precizēt, skaidrojot pašreizējā situāciju, problēmas un risinājumus loģiskā un secīgā izklāstā. Aicinām arī iekļaut ne tikai dažu atsevišķu noteikumu projekta normu pamatojumu un skaidrojumu, bet pēc iespējas pilnīgāk izklāstīt un pamatot visu noteikumu projektā iekļauto regulējumu.

-