Atzinums

Lai tiktu nodrošināta vienveidīga starptautisko līgumu apstiprināšanas kārtība, Ārlietu ministrija aicina Tieslietu ministriju sagatavoto informatīvo ziņojumu aizstāt ar likumprojektu “Par Konvencijas par kibernoziegumiem Otro papildu protokolu par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu”, papildus pievienojot sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumu (anotāciju), Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektu, pilnvarojuma vēstules projektu latviešu un angļu valodā, kā arī starptautiskā līguma tekstu latviešu un angļu valodā.

Ārlietu ministrija vērš uzmanību, ka saskaņā ar likuma “Par Latvijas Republikas starptautiskajiem līgumiem” 9. panta 1.punktu Saeimā ir apstiprināmi starptautiskie līgumi, kas nokārto likumdošanas ceļā izšķiramus jautājumus. Savukārt Ministru Kabineta kārtības ruļļa 47. punkts noteic, ka informatīvais ziņojums ir informācija vai pārskats par Ministru kabineta kompetencē esoša jautājuma risināšanas gaitu, par Ministru kabineta atbalstīta plānošanas dokumenta īstenošanu vai tiesību akta izpildi, un tajā neietver konceptuālus jautājumus. 

Vienlaikus Ministru kabineta kārtības ruļļa 160. punktā ir norādīts Ministru kabineta sēdes protokollēmuma saturs, kā arī nepieciešamie dokumenti gadījumā, ja starptautiskais līgums vai tā projekts ir apstiprināms Saeimā pēc tā iepriekšējas parakstīšanas. Taču šo noteikumu jāskata sistēmiski ar 161. punktu, kurā noteikts, ka “Pēc starptautiskā līguma parakstīšanas Ministru kabineta loceklis 30 dienu laikā iesniedz Valsts kancelejā parakstītā līguma kopiju (šajos noteikumos paredzētajos gadījumos – arī tulkojumu), precizētu likumprojektu par līguma apstiprināšanu Saeimā un aktualizētu likumprojekta anotāciju.”. Līdz ar to secināms, ka, ja starptautiskas līgums vai tā projekts ir apstiprināms Saeimā pēc tā iepriekšējas parakstīšanas, jau sākotnēji Ministru kabinetā ir nepieciešams iesniegt likumprojektu, sākotnējo ietekmes novērtējuma ziņojumu (anotāciju), Ministru sēdes protokollēmuma projektu, pilnvarojuma vēstules projektu latviešu valodā, pievienojot tulkojumu attiecīgajā svešvalodā, kā arī starptautiskā līguma tekstu latviešu un angļu valodā.

Saskaņā ar informatīvajā ziņojumā sniegto informāciju, līdz ar pievienošanos Konvencijas par kibernoziegumiem Otrajam papildu protokolam par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu, būs nepieciešami nacionālo tiesību aktu grozījumi. Ārlietu ministrija aicina izskatīt iespēju Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektā norādīt, ka likumprojekts izskatāms vienlaikus ar nacionālā likuma grozījumiem.


 

-