Atzinums

Pamatojoties uz Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" 9.19. apakšpunktu un ņemot vērā, ka ar noteikumu projektu tiek pārņemtas Eiropas Savienības lēmuma, kā arī ieviestas vairāku Eiropas Savienības regulu prasības (proti, ar noteikumu projektu veiktas izmaiņas Ministru kabineta noteikumu vienībās, ar kurām iepriekš tikušas ieviestas regulas) (sk. noteikumu projekta 6., 7. un 8. punktu), lūdzam aizpildīt noteikumu projekta anotācijas 5. sadaļu, sniedzot skaidrojumu par minētā lēmuma prasību pārņemšanu un attiecīgo regulu ieviešanu noteikumu projektā.

-

Lūdzam noteikumu projekta 1. pielikumā (sk. 7. un 24. punktu) konsekventi atsaukties uz konkrētām Eiropas Komisijas 2023. gada 25. aprīļa Regulas (ES) 2023/915 par konkrētu kontaminantu maksimālajiem līmeņiem pārtikā un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1881/2006, vienībām, tādējādi atvieglojot šī pielikuma piemērošanu praksē.

-

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 288.pantu lēmumi, kuros ir norādīti konkrēti adresāti, ir saistoši tikai šiem adresātiem. Ja lēmumu adresāts ir dalībvalstis un ir nepieciešams to normas padarīt saistošas privātpersonām, tad lēmumi ir jāpārņem valsts tiesību sistēmā tāpat kā direktīvas. Atbilstoši Komisijas 2023. gada 14. septembra Lēmuma (ES) 2023/1809,
ar ko nosaka ES ekomarķējuma kritērijus absorbējošiem higiēnas produktiem un atkalizmantojamām menstruālajām piltuvēm, 8. pantam (turpmāk - lēmums Nr. 2023/1809) tas ir adresēts dalībvalstīm. Tādējādi, lai minētā lēmuma normas padarītu saistošas privātpersonām, tās jāpārņem nacionālajā normatīvajā aktā. Attiecīgi lūdzam noteikumu projekta 7. punkta redakcijā izteiktajā Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumu Nr. 381 "Eiropas Sociālā fonda Plus programmas materiālās nenodrošinātības mazināšanai 2021.–2027. gadam īstenošanas noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr. 381) 3. pielikumā svītrot atsauces uz Eiropas Savienības lēmumu vai pārņemt iepriekš minētā lēmuma normas noteikumu projektā, ja tās nepieciešams padarīt par saistošām privātpersonām.
 

-

Noteikumu projekta anotācijā norādīts, ka noteikumu Nr. 381 4. pielikumā “Partnerorganizāciju vērtēšanas kritēriji” iekļautie PO (partnerorganizācijas) atlases vērtēšanas kritēriji (piemēram, kopīgie atbilstības kritēriji 1.6., 1.7. un 1.8.) ir formāli un PO pretendenta iesnieguma vērtēšanas procesā nav pārbaudāmi, jo tiem ir tikai deklaratīvs raksturs, un pēc savas būtības tie izpaužas kā PO pretendentu apņemšanās vai nodoms plānotajās darbībās ievērot Eiropas Sociālā fonda Plus programmas materiālās nenodrošinātības mazināšanai 2021.–2027. gadam nosacījumus. Saistībā ar minēto lūdzam skaidrot, kā attiecīgās prasības, piemēram, tas, ka PO nepieprasa no atbalsta saņēmējiem maksu par noteikumu Nr. 381 42. punktā minētajiem atbalsta veidiem u.tml., tiek padarītas par saistošu PO, kas var būt arī privātpersona (proti, skaidrot, kāds ārējais normatīvais akts to paredz). Ja atbilstošu skaidrojumu nav iespējams sniegt, lūdzam izvērtēt un nepieciešamības gadījumā papildināt noteikumu projektu ar atbilstošām prasībām PO.

-

Vēršam uzmanību, ka Komisijas 2014. gada 24. oktobra Lēmums, ar ko nosaka ekoloģiskos kritērijus ES ekomarķējuma piešķiršanai absorbējošiem higiēnas produktiem, ir atcelts ar Komisijas 2023. gada 14. septembra Lēmumu (ES) 2023/1809, ar ko nosaka ES ekomarķējuma kritērijus absorbējošiem higiēnas produktiem un atkalizmantojamām menstruālajām piltuvēm, tādēļ lūdzam atbilstoši precizēt noteikumu projektu.

-