Atzinums

Vēršam uzmanību, ka atbilstoši Ministru kabineta 2025. gada 9. decembra sēdes protokollēmuma Nr. 51 105. § "Informatīvais ziņojums "Par VSIA "Par VSIA Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca" A2 ēkas attīstībai pieejamo finansējumu un tā piesaistīšanas iespējām" (turpmāk – ziņojums) 4. punktam tika noteikts, ka tikai VSIA “Paula Stradiņa klīniskās universitātes slimnīca", īstenojot Eiropas Savienības fondu 2021.-2027. gada plānošanas perioda projektu Nr. 4.1.1.1/5/24/I/002 “Paula Stradiņa klīniskās universitātes slimnīcas jaunās A2 ēkas attīstība (projekta Nr. 9.3.2.0/17/I/013 2. posms)”, tiek piešķirtas tiesības saņemt avansa un starpposma maksājumus, ievērojot nosacījumu, ka to kopsumma var pārsniegt 90 procentus. Savukārt attiecībā uz citām noteikumu projektā minētajām ārstniecības iestādēm šāds lēmums nav pieņemts.  Norādām, ka šāda pieeja attiecībā uz VSIA “Paula Stradiņa klīniskās universitātes slimnīca" ir izņēmums no Ministru kabineta 2023.gada 25.aprīļa noteikumos Nr.205 “Valsts budžeta līdzekļu plānošanas kārtība Eiropas Savienības fondu projektu īstenošanai un maksājumu veikšanai 2021.–2027. gada plānošanas periodā” paredzētās avansa piešķiršanas kārtības. Minētais izņēmums tika izvērtēts pie informatīvā ziņojuma "Par VSIA "Par VSIA Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca" A2 ēkas attīstībai pieejamo finansējumu un tā piesaistīšanas iespējām" (25-TA-2700) saskaņošanas procesa.
Attiecīgi lūdzam precizēt noteikumu projekta 3. punktu un anotācijas 1.3 sadaļu “Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi”, norādot, ka izņēmums avansa un starpposma maksājumu kopsumma var pārsniegt 90 procentus no projektam piešķirtā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma attiecās tikai uz 4.1.1.1. pasākuma “Ārstniecības iestāžu infrastruktūras attīstība” 5. kārtu, t.i. uz projektu Nr. 4.1.1.1/5/24/I/002 “Paula Stradiņa klīniskās universitātes slimnīcas jaunās A2 ēkas attīstība (projekta Nr. 9.3.2.0/17/I/013 2. posms)”. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka katrs papildu avanss rada papildu slogu valsts budžetam. Attiecīgi, ja pastāv pamatots iemesls avansa maksājuma palielināšanai citām ārstniecības iestādēm, lūdzam papildināt anotāciju ar detalizētu šādas nepieciešamības pamatojumu, to skaidri attiecinot uz konkrētu ārstniecības iestādi.


 

-

Lūdzam precizēt anotācijas 3.sadaļas 6. punktu, norādot likumā “Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” Veselības ministrijas pamatbudžeta apakšprogrammā 62.09.00. „Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) projekti (2021-2027)” un Finanšu ministrijas budžeta apakšprogrammā 62.10.00 “Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) avansa maksājumi un atmaksas finansējuma saņēmējiem (2021 - 2027)” noteikumu projektā paredzēto pasākumu īstenošanai plānoto finansējumu  2026-2028.gadam ik gadu, kā arī plānoto finansējumu mērķa griestos 2029.gadam.

-

Lūdzam anotācijas 3.sadaļas apakšsadaļā “Cita informācija” kā pieprasījuma iesniedzēju apropriācijas pārdalei norādīt Finanšu ministriju, iekavās liekot CFLA.

-

Lūdzam papildināt anotācijas 3.sadaļas 6.punktu, norādot finansējumu sadalījumā pa gadiem, t.i., atsevišķi norādot Veselības ministrijas padotības iestāžu projektu īstenošanai plānoto finansējumu (t.sk. ERAF finansējumu un nacionālo finansējumu) un pārējiem finansējuma saņēmējiem – kapitālsabiedrībām, plānoto finansējumu (t.sk. ERAF finansējumu un nacionālo finansējumu).

-

Lūdzam precizēt anotācijas 3.sadaļas 1. un 2.punkta, kā arī 1.1. un 2.1. apakšpunkta 8. ailē “2029 izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru” norādītās summas, jo tās ( t.i. 44 484 255 euro – 2 802 819 euro= 41 681 436 euro) neveido anotācijas 3.sadaļas 6.punktā 2029.gadam norādīto izdevumu apmēru (67 123 364 euro).  Attiecīgi precizējama informācija 8. ailes 3. un 5.punktā, kā arī 3.1. un 5.1. apakšpunktā.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 3.sadaļas 6.punktā norādīto finansējuma apguvi atbilstoši projektu iesniedzēju sniegtajām prognozēm un KPVIS datiem sadalījumā pa gadiem, jo, saskaitot norādītās summas pa gadiem, kopējais finansējums (322 881 177,09 euro) ir par 23,91 euro mazāks kā pēc grozījumu projekta stāšanās spēkā 4.1.1. SAM 4.1.1.1. pasākuma pirmās un piektās kārtas un 4.1.1.5. pasākuma ietvaros plānotais un pieejamais kopējais finansējuma apmērs (322 881 201 euro).  Attiecīgi precizējams arī norādītais ERAF finansējuma un nacionālā līdzfinansējuma apmērs.

-

Ņemot vērā to, ka ar MK noteikumu grozījumiem tiek paredzēts, ka komercdarbības atbalsts attiecīgajiem finansējuma saņēmējiem tiek sniegts ar 2025. gada 16. decembra Komisijas lēmumu Nr. (ES) 2025/2630 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, un ar ko atceļ Lēmumu 2012/21/ES (turpmāk – VTNP lēmums), lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, ka pilnvarojuma aktos, kas noslēgti starp finansējuma saņēmēju un Nacionālo veselības dienestu par pakalpojumu ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi sniegšanu, tiks veikti atbilstoši grozījumi, lai pilnvarojuma akts atbilstu jaunā VTNP lēmuma nosacījumiem, proti, mainīta atsauce uz Komisijas lēmumu Nr. (ES) 2025/2630. Skaidrojam, ka jaunā VTNP lēmuma 9. pantā ir noteikts, ka visas atbalsta programmas, kas stājās spēkā pirms tā spēkā stāšanās un kas bija saderīgas ar iekšējo tirgu un atbrīvotas no paziņošanas prasības saskaņā ar iepriekšējo Eiropas Komisijas 2011. gada 20. decembra lēmumu Nr. 2012/21/ES par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta  2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi (turpmāk – Lēmums Nr. 2012/21/ES ) arī turpmāk ir saderīgas ar iekšējo tirgu un atbrīvotas no paziņošanas prasības vēl divu gadu laikposmā pēc šā lēmuma stāšanās spēkā. Ņemot vērā iepriekš minēto, gadījumā, ja pasākuma ietvaros atbalsts vēl tiks sniegts ar Lēmumu Nr. 2012/21/ES atbilstoši pilnvarojuma aktiem, kuri atbilst Lēmuma Nr. 2012/21/ES nosacījumiem (t.i. ir atsauce uz šo lēmumu) un pilnvarojuma akti vēl nav pārskatīti, lūdzam MK noteikumos saglabāt šādos gadījumos atsauci uz Lēmumu Nr. 2012/21/ES. Tāpat arī skaidrojam, ka atbilstoši jaunā VTNP lēmuma 4. pantam, pilnvarojuma aktā netiek prasīta atsauce uz šo VTNP lēmumu. Lūdzam arī papildināt anotāciju ar atbilstošu skaidrojumu.
 

-