Atzinums

Latvijas rīcības plāna augu aizsardzības līdzekļu ilgtspējīgai izmantošanai 2025.–2029. gadam sadaļas "Uzdevumi" 3.2.1.2. punktā (13. lpp) norādīts uzdevums "Operatīvajās pārbaudēs kontrolēt nelegālo AAL izplatīšanu, īpašu uzmanību pievēršot valsts robežu tuvumā esošajām izplatīšanas vietām" un kā atbildīgā iestāde par minētā uzdevuma izpildi norādīta Muitas pārvalde.
Vēršam uzmanību, ka Muitas pārvalde ir Valsts ieņēmumu dienesta struktūrvienība, bet Valsts ieņēmumu dienesta funkcijās neietilpst kontrolēt augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanu, ciktāl kontrole neattiecas uz Valsts ieņēmumu dienesta tiešajām funkcijām nodokļu un muitas jomā.
Pamatojoties uz minēto, lūdzam no par plāna sadaļas "Uzdevumi" 3.2.1.2. punktā minētā uzdevuma izpildi atbildīgo institūciju loka izslēgt Muitas pārvaldi.

-

Latvijas rīcības plāna augu aizsardzības līdzekļu ilgtspējīgai izmantošanai 2025.–2029. gadam sadaļas "Uzdevumi" 3.2.1.4. punktā (13. lpp) attiecībā uz laika periodu - 2028.–2029. gads - norādīts uzdevums "Piedalīties EIROPOOL (acīmredzot domāts Eiropas Policijas birojs, kas saīsināti tiek dēvēts par Eiropolu) rīkotajā operācijā "Silver Axe", kas vērsta uz viltotu un nelegālu AAL aprites novēršanu." un kā atbildīgā iestāde par minētā uzdevuma izpildi norādīta Muitas pārvalde.
Vēršam uzmanību, ka Muitas pārvalde ir Valsts ieņēmumu dienesta struktūrvienība, un Valsts ieņēmumu dienests savu dalību Eropas Policijas biroja veiktajos pasākumos apstiprina katram nākamajam gadam atsevišķi, tostarp ņemot vērā Valsts ieņēmumu dienesta resursus konkrētajā periodā. Tā kā Valsts ieņēmumu dienests nav apstiprinājis savu dalību iespējamos Eiropas Policijas biroja 2028.- 2029. gadam plānotajos pasākumos, nav pamata plānā kā atbildīgo iestādi norādīt Muitas pārvaldi.
Pamatojoties uz minēto, lūdzam no par plāna sadaļas "Uzdevumi" 3.2.1.4. punktā minētā uzdevuma izpildi atbildīgo institūciju loka izslēgt Muitas pārvaldi.
 

-

Latvijas rīcības plāna augu aizsardzības līdzekļu ilgtspējīgai izmantošanai 2025.–2029. gadam sadaļas "Plāna mērķis, pasākumi, sasniedzamie rādītāji un finansējums" 3.2.1.2. punktā (49. lpp) norādīts pasākums "Operatīvajās pārbaudēs kontrolēt nelegālo AAL izplatīšanu, īpašu uzmanību pievēršot valsts robežu tuvumā esošajām izplatīšanas vietām" un kā atbildīgā iestāde par minētā uzdevuma izpildi norādīta Muitas pārvalde.
Vēršam uzmanību, ka Muitas pārvalde ir Valsts ieņēmumu dienesta struktūrvienība, bet Valsts ieņēmumu dienesta funkcijās neietilpst kontrolēt augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanu, ciktāl kontrole neattiecas uz Valsts ieņēmumu dienesta tiešajām funkcijām nodokļu un muitas jomā.
Pamatojoties uz minēto, lūdzam no plāna sadaļas "Plāna mērķis, pasākumi, sasniedzamie rādītāji un finansējums" 3.2.1.2. punkta par minētā pasākuma izpildi atbildīgo institūciju loka izslēgt Muitas pārvaldi.
 

-

Latvijas rīcības plāna augu aizsardzības līdzekļu ilgtspējīgai izmantošanai 2025.–2029. gadam sadaļas "Plāna mērķis, pasākumi, sasniedzamie rādītāji un finansējums" 3.2.1.4. punktā (49. lpp) attiecībā uz laika periodu - 2028.–2029. gads - norādīts pasākums "Piedalīties EIROPOOL (acīmredzot domāts Eiropas Policijas birojs, kas saīsināti tiek dēvēts par Eiropolu) rīkotajā operācijā "Silver Axe", kas vērsta uz viltotu un nelegālu AAL aprites novēršanu." un kā atbildīgā iestāde par minētā pasākuma izpildi norādīta Muitas pārvalde.
Vēršam uzmanību, ka Muitas pārvalde ir Valsts ieņēmumu dienesta struktūrvienība, un Valsts ieņēmumu dienests savu dalību Eropas Policijas biroja veiktajos pasākumos apstiprina katram nākamajam gadam atsevišķi, tostarp ņemot vērā Valsts ieņēmumu dienesta resursus konkrētajā periodā. Tā kā Valsts ieņēmumu dienests nav apstiprinājis savu dalību iespējamos Eiropas Policijas biroja 2028.- 2029. gadam plānotajos pasākumos, nav pamata plānā kā atbildīgo iestādi norādīt Muitas pārvaldi.
Pamatojoties uz minēto, lūdzam no par plāna sadaļas "Plāna mērķis, pasākumi, sasniedzamie rādītāji un finansējums" 3.2.1.4. punktā minētā pasākuma izpildi atbildīgo institūciju loka izslēgt Muitas pārvaldi.
 

-

Lūdzam precizēt iesniegto plāna projektu atbilstoši Ministru kabineta 2014.gada 2.decembra noteikumiem Nr.737  “Attīstības plānošanas dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi” 25.6.punktā noteiktajam, kas nosaka, ka, izstrādājot plānu atbilstoši minēto noteikumu 2. pielikumam, norāda pasākumu izpildei pieejamo finansējumu. Ja esošā finansējuma apmēru nav plānots vai nav iespējams norādīt, lūdzam pievienot attiecīgu skaidrojumu, lai pamatotu, kāpēc netiek ievērots minētajos Ministru kabineta noteikumus noteiktais plāna projekta izstrādes formāts.

-

Ņemot vērā, ka Latvijas rīcības plāna augu aizsardzības līdzekļu ilgtspējīgai izmantošanai 2025.–2029. gadam (turpmāk – Plāns) ietvaros tiek paredzēts izveidot dažādus atbalsta pasākumus Plāna mērķa sasniegšanai un šobrīd nav viennozīmīgi iespējams pārliecināties, vai šo pasākumu īstenošanai publiskie līdzekļi varētu tikt piešķirti saimnieciskās darbības veicējiem, kas potenciāli var kvalificēties kā komercdarbības atbalsts, piem., pasākumu “Aktualizēt informatīvo materiālu par kaimiņu informēšanu par iespējamo risku, kas var rasties no darbībām ar AAL” (VAAD/NVO 3.1.2.3.pkt., 44.lpp.); pasākumu “Radīt iespējas profesionālajiem AAL lietotājiem gūt zināšanas par IAA principu īstenošanu praksē” (VAAD/ZM/LLKC/LBTU 3.3.1.2.pkt., 55.lpp.); pasākumu “Rīkot, vadīt un piedalīties informatīvos semināros par IAA prasību ieviešanu” (VAAD/LLKC 3.3.1.1.pkt., 55.lpp.) ietvaros, lūdzam papildināt Plānu ar informāciju, ka, ieviešot Plānā paredzētos pasākumus, tiks izvērtēts, vai katrā pasākumā piešķiramais atbalsts no publiskajiem līdzekļiem ir kvalificējams kā komercdarbības atbalsts saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5.pantā ietvertajām kumulatīvajām komercdarbības atbalsta raksturojošajām pazīmēm un gadījumā, ja tiks secināts, ka pasākums kvalificējas kā komercdarbības atbalsts, tas tiks ieviests, ievērojot piemērojamā komercdarbības atbalsta regulējuma nosacījumus.

 

-

Lūdzam pārskatīt un precizēt plāna projekta 3.sadaļā norādītos pasākumu rezultātus un attiecīgi arī pielikumā norādītos darbības rezultātus un rezultatīvos rādītājus, ņemot vērā, ka liela daļa no tiem šobrīd satur informāciju par veicamo darbību nevis sasniedzamo rezultātu (piemēram, “izsniegta atļauja”, “organizēti semināri”  vai “dalība semināros”, “pārskatīta programma”, “papildinātas vadlīnijas”, “informatīvie materiāli” un tamlīdzīgi), kas attiecīgi nesniedz informāciju par pasākuma ietvaros sasniedzamo rezultātu pēc tā būtības.

-