Projekta ID
24-TA-918Atzinuma sniedzējs
Latvijas Pašvaldību savienība
Atzinums iesniegts
16.05.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu konsolidētā versija
9. Ja sadarbības grupas pārstāvim ir informācija par šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētajiem gadījumiem saistībā ar iespējamiem bērna tiesību pārkāpumiem, pārstāvis ierosina jautājumu par attiecīgā gadījuma izskatīšanu sadarbības grupas sanāksmē. Ja ir nepieciešama ātra rīcība un vairāku institūciju sadarbība, sadarbības grupas pārstāvis par individuālo gadījumu saistībā ar iespējamiem bērna tiesību pārkāpumiem nekavējoties informē sadarbības grupas vadītāju, kurš nākamajā darbdienā pēc informācijas saņemšanas sasauc sadarbības grupu un tās pārstāvji vienojas par individuālā gadījuma vadītāju.
Iebildums
Projekts sagatavots saistībā ar MK noteikumu Nr. 474 "Kārtība, kādā nodrošināma izglītojamo profilaktiskā veselības aprūpe, pirmā palīdzība un drošība izglītības iestādēs un to organizētajos pasākumos" grozījumu laikā iniciēto priekšlikumu no Latvijas Izglītības vadītāju asociācijas, kas rosināja "tieši paplašināt starpinstitucionālās sadarbības grupas pienākumus, lai nodrošinātu, ka attiecīgajos gadījumos procesa vadību un atbildību nodrošina nevis skolas direktors, bet starpinstitucionālās sadarbības grupa."
Nenoliedzot starpinstitucionālās sadarbības grupas lielo lomu kopumā, vienlaikus uzsveram, ka katrā no jomām ir normatīvie akti, kas jau nosaka katrai no sadarbības grupas sastāvā esošajām iestādēm nekavējošu rīcību noteiktos gadījumos.
Piemēram, Bāriņtiesu likuma 23.panta pirmā daļa nosaka gadījumus, kad bāriņtiesa pieņem vienpersonisku lēmumu.
Risinājuma aprakstā minēts:[ ja ir apdraudēta bērna vai citu personu dzīvība vai ir nopietns veselības apdraudējums…fiziska vardarbība.., seksuāla vardarbība…u.c.] Šie ir gadījumi, ko var risināt nekavējoties bāriņtiesa.
Arī policija nekavējoties var izbraukt uz notikuma vietu, ja ir augstāk minētie apstākļi. Policija ir tiesīga rīkoties, pieņemt lēmumu par personas nošķiršanu, …rakstīt ziņojumu, kas nepieciešams tiesai, lai lemtu jautājumu par pagaidu aizsardzību pret vardarbību u.c.
Līdz ar to izvirzās jautājums, kur paliek katras iestādes kompetence. Sadarbības grupa ir kā instruments, kā atbalsts. Arī anotācija nedod atbildi uz jautājumu, kāpēc sadarbības grupai šajā gadījumā tiek piešķirta tik liela loma.
Arī izglītības iestādei ir sava noteikta kompetence un ir jautājums, ja šo noteikumu izmaiņu pamats ir anotācijā minētā algoritma 3.līmenis, vai viss iespējamais noteiktās kompetences ietvaros ir paveikts, pirmkārt, attiecīgās izglītības iestādes ietvaros.
Uzskatām, ka pirms noteikumu tālākas virzības, būtu vēlama diskusija, pieaicinot arī kādu pašvaldību pārstāvjus un izdiskutējot starpinstitūciju sadarbības risinājumus un iespējams to aktualizējot, kā bija runa sākotnējā protokollēmuma tekstā virzot MK noteikumu Nr. 474 grozījumus. Tas būtu lietderīgāks risinājums nekā sasteigti (laikā līdz š.g. 31.maijam), jau iesniegt Ministru kabinetā projektu.
Nenoliedzot starpinstitucionālās sadarbības grupas lielo lomu kopumā, vienlaikus uzsveram, ka katrā no jomām ir normatīvie akti, kas jau nosaka katrai no sadarbības grupas sastāvā esošajām iestādēm nekavējošu rīcību noteiktos gadījumos.
Piemēram, Bāriņtiesu likuma 23.panta pirmā daļa nosaka gadījumus, kad bāriņtiesa pieņem vienpersonisku lēmumu.
Risinājuma aprakstā minēts:[ ja ir apdraudēta bērna vai citu personu dzīvība vai ir nopietns veselības apdraudējums…fiziska vardarbība.., seksuāla vardarbība…u.c.] Šie ir gadījumi, ko var risināt nekavējoties bāriņtiesa.
Arī policija nekavējoties var izbraukt uz notikuma vietu, ja ir augstāk minētie apstākļi. Policija ir tiesīga rīkoties, pieņemt lēmumu par personas nošķiršanu, …rakstīt ziņojumu, kas nepieciešams tiesai, lai lemtu jautājumu par pagaidu aizsardzību pret vardarbību u.c.
Līdz ar to izvirzās jautājums, kur paliek katras iestādes kompetence. Sadarbības grupa ir kā instruments, kā atbalsts. Arī anotācija nedod atbildi uz jautājumu, kāpēc sadarbības grupai šajā gadījumā tiek piešķirta tik liela loma.
Arī izglītības iestādei ir sava noteikta kompetence un ir jautājums, ja šo noteikumu izmaiņu pamats ir anotācijā minētā algoritma 3.līmenis, vai viss iespējamais noteiktās kompetences ietvaros ir paveikts, pirmkārt, attiecīgās izglītības iestādes ietvaros.
Uzskatām, ka pirms noteikumu tālākas virzības, būtu vēlama diskusija, pieaicinot arī kādu pašvaldību pārstāvjus un izdiskutējot starpinstitūciju sadarbības risinājumus un iespējams to aktualizējot, kā bija runa sākotnējā protokollēmuma tekstā virzot MK noteikumu Nr. 474 grozījumus. Tas būtu lietderīgāks risinājums nekā sasteigti (laikā līdz š.g. 31.maijam), jau iesniegt Ministru kabinetā projektu.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu konsolidētā versija
9. Ja sadarbības grupas pārstāvim ir informācija par šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētajiem gadījumiem saistībā ar iespējamiem bērna tiesību pārkāpumiem, pārstāvis ierosina jautājumu par attiecīgā gadījuma izskatīšanu sadarbības grupas sanāksmē. Ja ir nepieciešama ātra rīcība un vairāku institūciju sadarbība, sadarbības grupas pārstāvis par individuālo gadījumu saistībā ar iespējamiem bērna tiesību pārkāpumiem nekavējoties informē sadarbības grupas vadītāju, kurš nākamajā darbdienā pēc informācijas saņemšanas sasauc sadarbības grupu un tās pārstāvji vienojas par individuālā gadījuma vadītāju.
Iebildums
Rosinām "nākamajā darbdienā" aizstāt ar "nekavējoties, bet ne vēlāk kā trīs darba dienu laikā"
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu konsolidētā versija
9. Ja sadarbības grupas pārstāvim ir informācija par šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētajiem gadījumiem saistībā ar iespējamiem bērna tiesību pārkāpumiem, pārstāvis ierosina jautājumu par attiecīgā gadījuma izskatīšanu sadarbības grupas sanāksmē. Ja ir nepieciešama ātra rīcība un vairāku institūciju sadarbība, sadarbības grupas pārstāvis par individuālo gadījumu saistībā ar iespējamiem bērna tiesību pārkāpumiem nekavējoties informē sadarbības grupas vadītāju, kurš nākamajā darbdienā pēc informācijas saņemšanas sasauc sadarbības grupu un tās pārstāvji vienojas par individuālā gadījuma vadītāju.
Iebildums
Ja tiek veikti šādi būtiski grozījumi projektā , iespējams būs nepieciešami grozījumi arī pašvaldību starpinstitucionālo sadarbības grupu nolikumos. Līdz ar to nosakāms pārejas periods par šā projekta spēkā stāšanos.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Noteikumu konsolidētā versija
9. Ja sadarbības grupas pārstāvim ir informācija par šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētajiem gadījumiem saistībā ar iespējamiem bērna tiesību pārkāpumiem, pārstāvis ierosina jautājumu par attiecīgā gadījuma izskatīšanu sadarbības grupas sanāksmē. Ja ir nepieciešama ātra rīcība un vairāku institūciju sadarbība, sadarbības grupas pārstāvis par individuālo gadījumu saistībā ar iespējamiem bērna tiesību pārkāpumiem nekavējoties informē sadarbības grupas vadītāju, kurš nākamajā darbdienā pēc informācijas saņemšanas sasauc sadarbības grupu un tās pārstāvji vienojas par individuālā gadījuma vadītāju.
Iebildums
Anotācijā ir atsauce uz MK 05.03.2024 sēdes protokollēmumu, kur noteikts uzdevums ministrijām "iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus Ministru kabineta 2017.gada 12.septembra noteikumos Nr. 545 "Noteikumi par institūciju sadarbību bērnu tiesību aizsardzībā", nosakot sadarbības grupas sasaukšanas termiņu situācijās, kad nepieciešama ātra rīcība."
Uzdevums ir par termiņu.
Līdz ar ko nav pamatojuma, atsaucoties uz šo protokollēmumu anotācijā, virzīt arī normu par individuālā gadījuma vadītāju. Pie tam anotācijā vispār nav pat iezīmēts ietvars šai normai.
Arī par šo sākotnēji ir nepieciešama diskusija.
Uzdevums ir par termiņu.
Līdz ar ko nav pamatojuma, atsaucoties uz šo protokollēmumu anotācijā, virzīt arī normu par individuālā gadījuma vadītāju. Pie tam anotācijā vispār nav pat iezīmēts ietvars šai normai.
Arī par šo sākotnēji ir nepieciešama diskusija.
Piedāvātā redakcija
-