Atzinums

Labklājības ministrija neatbalsta likumprojekta 9. pantā noteikto iestāžu atbildības sadalījumu, kas paredz Labklājības ministrijai un Valsts darba inspekcijai pienākumu nodrošināt atsevišķu konvencijā paredzēto saistību izpildi. Ne likumprojektā, ne arī anotācijā nav sniegts pamatots izvērtējums par to, kā paredzēts izpildīt uzņemtās starptautiskās saistības, kā arī nav sniegts izvērtējums par šobrīd spēkā esošo nacionālo regulējumu, kas, iespējams, nodrošina atsevišķu konvencijā noteikto saistību izpildi.
Papildus norādām, ka ne Labklājības ministrijas, ne Valsts darba inspekcijas kompetencē neietilpst licenču izsniegšana, tādēļ neatbalstām šo iestāžu noteikto atbildību par konvencijas pielikuma 15. un 16. noteikumā paredzēto saistību izpildi. Turklāt pārējās prasības (18., 19. un 23. noteikums), kaut arī zināmā mērā ir saistītas ar darba aizsardzības jautājumiem, nosaka kuģu pārstrādes rūpnīcas pienākumus, nevis valsts iestāžu pienākumus. Līdz ar to nav saprotams, kādā veidā Labklājības ministrija un Valsts darba inspekcija var nodrošināt šo saistību izpildi. Anotācijā ir minēts, ka būs nepieciešami grozījumi divos normatīvajos aktos, bet nav detalizēta ieviešanas procesa skaidrojuma attiecībā uz konvencijas saistībām, par kurām atbildība noteikta Labklājības ministrijai un Valsts darba inspekcijai. Attiecīgi nav skaidrs, vai un kādas izmaiņas normatīvajos aktos būs nepieciešamas un kādas darbības būtu veicamas konvencijas prasību ieviešanai.
 

-

Anotācijas 5.5. punktā norādīts, ka konvencijas noteikumi pilnībā pārņemti ar attiecīgajiem likumprojekta pantiem, kaut arī pēc būtības likumprojektā noteiktas atbildīgās institūcijas, nevis prasības konvencijas noteikumu pārņemšanai pēc būtības. Attiecīgi lūdzam precizēt anotāciju, norādot, ar kādām normām tiks nodrošināta saistību izpilde.
 

-

Anotācijas 7.4. punktā ir norādīts, ka visām iesaistītajām institūcijām palielināsies veicamo uzdevumu apjoms, bet tā kā nav skaidrs, kādas tieši darbības paredzēts veikt Labklājības ministrijai un Valsts darba inspekcijai, nav iespējams izvērtēt, cik lielā mērā palielināsies veicamo darbību apjoms. Attiecīgi lūdzam šo sadaļu precizēt, vienlaikus norādot arī ietekmi uz administratīvajām izmaksām.
Papildus norādām, ka Labklājības ministrija nav tikusi iesaistīta likumprojekta sagatavošanā, tādēļ nav bijusi iespēja savlaicīgi izvērtēt iespējamo iesaisti konvencijas saistību izpildē.
 

-