Atzinums

Ņemot vērā, ka atskaites punkta Nr. 93 “Atbalsta programmas industriālo parku un teritoriju attīstīšanai reģionos pieņemšana” sasniedzamais rezultāts noteikts “Ir pieņemti Ministru kabineta noteikumi un saskaņota atbalsta programma”, lūdzam pusgada ziņojuma 4. pielikuma “Atveseļošanas fonda kopējie rādītāji” izklājlapā “Piel. Nr.5 Atskaites p.&mērķi” šūnu N30 izteikt VARAM piedāvātajā redakcijā.

Lūdzam pusgada ziņojuma 4. pielikuma “Atveseļošanas fonda kopējie rādītāji” izklājlapā “Piel. Nr.5 Atskaites p.&mērķi” šūnu N30 izteikt šādā redakcijā: “Ministru kabineta 2022. gada 30. augusta noteikumi Nr. 543 “Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.3.i. investīcijas “Investīcijas uzņēmējdarbības publiskajā infrastruktūrā industriālo parku un teritoriju attīstīšanai reģionos” īstenošanas noteikumi” apstiprināti Ministru kabineta 2022.gada 30.augusta sēdē un stājās spēkā 2022.gada 21.septembrī.”

Lūdzam precizēt pusgada ziņojuma 3.pielikumu “Eiropas Savienības fondu 2021.–2027.gada plānošanas perioda Ministru kabineta noteikumu par investīciju ieviešanu izstrādes indikatīvais laika grafiks”, aktualizējot specifiskā atbalsta mērķa pasākuma 2.2.3.7 “Gaisa piesārņojošo vielu emisiju samazināšana pašvaldību siltumapgādē” MK noteikumu izstrādes un projektu iesniegumu atlases laiku. Nosacījumu izstrādi plānots uzsākt par gadu ātrāk, lai jau 2024. gada I ceturksnī (grafikā līdz šim – 2025. gada I ceturksnī) izsludinātu projektu iesniegumu atlasi. Skaidrojam, ka 2021. gada 7. janvārī apstiprināto MK noteikumu Nr.17 “Noteikumi par gaisa piesārņojuma ierobežošanu no sadedzināšanas iekārtām” 30.2. apakšpunkts nosaka, ka, sākot ar 2025. gada 1. janvāri, vidējas jaudas sadedzināšanas iekārtu piesārņojošo vielu emisijā tiek piemērotas stingrākas robežvērtības. Lai šo prasību ievērotu, sadedzināšanas iekārtu operatoriem jāveic papildu darbības, savlaicīgi nodrošinot tehnoloģisko iekārtu iegādi, uzstādīšanu un testēšanu. Tāpat jāņem vērā laiks, kas nepieciešams grozījumu veikšanai piesārņojošo darbību atļaujās, lai iekārtu varētu nodot ekspluatācijā. Ir saņemti nozares pārstāvju lūgumi izsludināt atlasi ne vēlāk kā 2024. gada I ceturksnī, tādējādi, ņemot vērā investīciju nosacījumu izstrādei nepieciešamo laiku, VARAM plāno Ministru kabineta noteikumus uzsākt saskaņot Tiesību aktu portālā 2023. gada III ceturksnī.

-

1) Ņemot vērā, ka Ministru kabineta noteikumu par Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālā plāna ietvaros paredzēto pasākumu īstenošanu izstrāde un saskaņošana paredzēta pēc Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam konsolidētās redakcijas, kurā tiks iekļauts ar Eiropas Komisiju saskaņotais 6.1.1.specifiskā atbalsta mērķa saturs un sasniedzamie rādītāji, apstiprināšanas, lūdzam precizēt 6.1.1.2. pasākuma “Eiropas Savienības nozīmes biotopu vai purvu ekosistēmu atjaunošana”, 6.1.1.3. pasākuma “Atbalsts uzņēmējdarbībai nepieciešamās publiskās infrastruktūras attīstībai, veicinot pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku”, 6.1.1.6.pasākuma “Prasmju attīstības, pilnveides un pārkvalificēšanas piedāvājuma attīstība pārejai uz klimatneitralitāti īpaši skartajās teritorijās” un 6.1.1.7. pasākuma “Bezizmešu mobilitātes veicināšana pašvaldībās” indikatīvo laika grafiku, veicot izmaiņas pusgada ziņojuma 3.pielikuma “Eiropas Savienības fondu 2021.–2027.gada plānošanas perioda Ministru kabineta noteikumu par investīciju ieviešanu izstrādes indikatīvais laika grafiks” kolonnās R-T.”

1) Lūdzam precizēt pusgada ziņojuma 3.pielikumu “Eiropas Savienības fondu 2021.–2027.gada plānošanas perioda Ministru kabineta noteikumu par investīciju ieviešanu izstrādes indikatīvais laika grafiks”, izsakot šādā redakcijā:
“Kolonnas R (saskaņošanas uzsākšana TAP) šūna R175 – 2023. gada II cet., šūna R176, šūna R179 un šūna R180 - 2023. gada I cet.;
Kolonnas S (iesniegšana apstiprināšanai MK) šūna S175 – 2023. gada III cet., šūna S176, šūna S179 un šūna S180 - 2023. gada II cet.
Kolonnas T (plānotais atlases uzsākšanas laiks) šūna T175 – 2023. gada IV cet., šūna  T176, šūna T179 un šūna T180 - 2023. gada II cet. Uzsaukums par elastības finansējumu plānots 2026.g.”

Lūdzam precizēt Ministru kabineta informatīvā ziņojuma 4.pielikuma 2.excel faila lapā iekļauto informāciju par Atveseļošanas fonda aktivitāti 3.1.1.2.i. “Pašvaldību kapacitātes stiprināšana to darbības efektivitātes un kvalitātes uzlabošanai”:

1) kolonnā K norādīto sasniedzamo rezultātu “Ir pieņemti Ministru kabineta noteikumi” aizstāt ar tekstu šādā redakcijā: “Ir pieņemts Ministru kabineta informatīvais ziņojums”, jo saskaņā ar Vadlīnijām informatīvā ziņojuma vai Ministru kabineta noteikumu izstrādei par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna reformas vai investīcijas ieviešanu, ko sagatavojusi Finanšu ministrija, ir izstrādāts un TAP ietvaros saskaņots Ministru kabineta informatīvais ziņojums par investīcijas īstenošanu. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka VARAM ir ierosinājusi attiecīgo rezultātu precizēt arī Latvijas atveseļošanas un noturības mehānisma plānā;

2) kolonnā M iekļauto informāciju aktualizēt šādā redakcijā: “Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija ir izstrādājusi informatīvā ziņojuma "Par Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformas un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.2. reformas “Administratīvi teritoriālā reforma” investīcijas 3.1.1.2.i. “Pašvaldību kapacitātes stiprināšana to darbības efektivitātes un kvalitātes uzlabošanai” īstenošanu" projektu, kas saskaņots ar nozaru ministrijām un iesaistītajām institūcijām TAP ietvaros, un sagatavots tālākai virzībai apstiprināšanai Ministru kabinetā".

Kolonnā K piedāvātā redakcija: “Ir pieņemts Ministru kabineta informatīvais ziņojums”.

Kolonnā M piedāvātā redakcija: "Par Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformas un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.2. reformas “Administratīvi teritoriālā reforma” investīcijas 3.1.1.2.i. “Pašvaldību kapacitātes stiprināšana to darbības efektivitātes un kvalitātes uzlabošanai” īstenošanu" projektu, kas saskaņots ar nozaru ministrijām un iesaistītajām institūcijām TAP ietvaros, un sagatavots tālākai virzībai apstiprināšanai Ministru kabinetā".

Lūdzam aktualizēt informāciju ziņojuma 4.pielikumā par Atveseļošanas fondu (FMZINp4_5_6_7_8_011022_AF) izklājlapā “Piel.N.6 Uzraudzības rādītāji” par 3.1.1.r reformu kolonnās L un M attiecībā uz likumprojektu “Pašvaldību likums”, izsakot to šādā redakcijā: “Likumprojekts “Pašvaldību likums” 2022.gada 8.septembrī ir pieņemts Saeimā 3.lasījumā. Valsts Prezidents likumu ir atdevis Saeimai otrreizējai caurlūkošanai. Pēc likuma precizēšanas tas vēlreiz tiks skatīts Saeimā.”

-

Aicinām precizēt informāciju ziņojuma 4.pielikumā par Atveseļošanas fondu (FMZINp4_5_6_7_8_011022_AF) izklājlapā “Piel.N.7 AF citi fin avoti” pie 3.1.1.1.i investīcijas “Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana” kolonnās J, K, L, M, finansējumu par 2022.-2025.gadiem norādot šādi: “2022. gadā – 8 900 000 euro, 2023. gadā – 38 400 000 euro, 2024. gadā – 30 000 000 euro un 2025. gadā – 15 000 000 euro”.
Vēršam uzmanību uz to, ka VARAM ir izstrādājusi informatīvā ziņojuma “Par Latvijas AF plāna 3.1. reformas un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.r. reformas “Administratīvi teritoriālā reforma” 3.1.1.1.i. investīcijas “Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana” īstenošanu” projektu (22-TA-1733), kura IV.sadaļā “Finansējums” norādīts, ka Satiksmes ministrija kā finansējuma saņēmējs 3.1.1.1.i. investīcijas īstenošanai nepieciešamo finansējumu 2022.-2025.gadā ne vairāk kā 111 683 000 euro apmērā, t.sk. AF finansējumu ne vairāk kā 92 300 000 euro apmērā (indikatīvi 2022. gadā – 8 900 000 euro, 2023. gadā – 38 400 000 euro, 2024. gadā – 30 000 000 euro un 2025. gadā – 15 000 000 euro) un valsts budžeta finansējumu ne vairāk kā 19 383 000 euro apmērā pievienotās vērtības nodokļa segšanai, pieprasa no 74. resora “Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” 80.00.00 programmas “Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai” līdzekļiem, paredzot finansējumu Satiksmes ministrijas budžeta programmas 74.00.00 “Atveseļošanas un noturības mehānisma (ANM) projektu un pasākumu īstenošana” atsevišķā apakšprogrammā…”

-

Lūdzam papildināt Ministru kabineta protokollēmumu, norādot, ka par izpildītu tiek uzskatīts Ministru kabineta 2022. gada 22. marta sēdes protokollēmuma (prot. Nr.17, 34.§) 4.2. apakšpunktā Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai dotais uzdevums. Norādām, ka uzdevums izpildīts līdz ar Ministru kabineta noteikumu projekta “Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 30. augusta noteikumos Nr. 588 “Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 5.2.1. specifiskā atbalsta mērķa “Veicināt dažāda veida atkritumu atkārtotu izmantošanu, pārstrādi un reģenerāciju” 5.2.1.2. pasākuma “Atkritumu pārstrādes veicināšana” un 13.1.3. specifiskā atbalsta mērķa “Atveseļošanas pasākumi vides un reģionālās attīstības jomā” 13.1.3.2. pasākuma “Atkritumu atkārtota izmantošana, pārstrāde un reģenerācija” īstenošanas noteikumi”” (22-TA-1787) apstiprināšanu 2022. gada 6. septembra MK sēdē (prot. Nr.44., 26. §).

-