Atzinums

1. Projekta 3. punkta paredzētais 11 pants ar jauna termina “akadēmiskā vide” formulēju ir pretrunā ar Projekta anotācijā (ex-ante) norādīto Agstskolu likumu grozījumu mērķi – ieviest jaunu doktorantūras modeli, atbilstoši grozot Augstskolu likumu, tostarp pilnveidojot terminoloģiju, lai nodrošinātu nepārprotamu un skaidru tiesību normu izpratni. Definējumā izmantoti neskaidra tvēruma jēdzieni kā “apstākļu kopums”, kas ilustrēts ar dažiem piemēriem, atstājot atvērumu likumprojektā neminētiem piemēriem, rada pārprotamu un neskaidru gan paša termina, gan ar to saistīto tiesību normu izpratni, kas attiecīgi radīs šķēršļus jaunā doktorantūras modeļa ieviešanai.
2.Termina “akadēmiskā vide” neskaidrību radošais formulējums saistībā ar grozījumu spēkā stāšanās brīdi Projekta 89.panta pirmās daļas 3.punktā noteikto doktorantūras skolas atbildību nodrošināt doktora studiju programmās to īstenošanai nepieciešamo akadēmisko vidi, tiek pieprasīta bez saprotamiem finansēšanas nosacījumiem, jo Projekta 1 Pārejas noteikumu 91.punkts nosaka MK pienākumu izstrādāt noteikumus līdz 2022.gada 31.decembrim, -  kā rezultātā tiek radīta neizpildāma tiesību norma.

 

Projekta 3. punkts: 1.pantā papildināt pantu ar jaunu  1.1 punktu šādā redakcijā:
!. “akadēmiskā vide  –  resursu un darbības rezultātu kopums, kas apliecina augstskolas piederību Eiropas augstākās izglītības un Eiropas pētniecības telpai un kuras esamību pierāda zinātnisko publikāciju, studiju programmu un piešķirto kvalifikāciju daudzveidība, regularitāte, un kvalitāte, starptautiskās sadarbības apjoms un aktivitāte zinātnes komunikācijā un reputācija sabiedrībā, ietverot augstskolu personālu un zinātniskos darbiniekus.”  
2. Atbilstoši loģiskai lietu secībai harmonizēt laikā un telpā Ministru Kabineta un augstskolas doktorantūras skolas atbildību un pienākumus, sinhronizējot Projekta 89.panta pirmās daļas 3.punktu ar Pārejas noteikumu 91.punktu.



 

Projekta 16. punktā paredzēts ieviest Augstskolu likuma 52. panta pirmajā daļā atrunu, kas nosaka, ka valsts nenosaka studiju vietu skaitu doktora studiju programmās augstskolās, kas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem. Nav norādes, kas tādā gadījumā nosaka no valsts budžeta finansēto studiju vietu skaitu doktora studiju programmās, jo, jācer, ka nav paredzēts no šāda finansējuma atteikties.
 

 

Projekta 20 punktā piedāvātais 59.panta piektās daļās redakcija rada neskaidrību par noilguma objektu, proti, vai noilgumam nav pakļauts augstskolas lēmums par diploma anulēšanu vai pats prettiesiskais pārkāpums. Tas rada neskaidrību, ka diplomu var anulēt neierobežotā laikā,  ja konstatēts akadēmiskā godīguma pārkāpums.
 

-

Projekta 25. punktā paredzētajos Augstskolu likuma jaunajos pantos par doktorantūras skolu darbību 90.panta pirmās daļās 5.punktā noteiktais augstskolas doktorantūras skolas pienākums nav izpildāms, jo augstskola nevar uzņemties atbildību par valsts budžeta veidošanu.
 

Projekta 1  90.panta pirmās daļās 5.punktu izteikt šādā redakcijā:
“90.pants (1) [..] 5) nodrošina, ka doktoranta studijām piešķirtais valsts budžeta, pētniecības un mākslinieciskās jaunrades projektu vai privāto līdzekļu finansējums tiek izmantots efektīvi un lietderīgi.”

 

Projekta 88.panta piektās daļas redakcija sašaurina jau notiekošos starptautiskās sadarbības procesus, jo starpdisciplināru un sadarbībā ar ārzemēm īstenotu programmu gadījumā var būt un bieži arī ir vairāki līdzvadītāji. Vienlaicīgi nosacījums par vienas doktora studiju programmas ietvariem ierobežo starpdisciplināro sadarbību.
 

-

43.2 pants. Pēcdoktorantūra:
(3) Pēcdoktorantu izraugās atklātā konkursā, un augstskola vai zinātniskā institūcija ar pēcdoktorantu noslēdz darba līgumu uz noteiktu laiku. 

-

papildināt Projektu ar normu, kas norādītu, kas nosaka no valsts budžeta finansēto studiju vietu skaitu akreditētās doktora studiju programmās, kuras tiek īstenotas augstskolu doktorantūras skolās.
 

-

Lai nodrošinātu tiesisko skaidrību, 59.panta piektās daļas 3.teikumu izteikt šādā redakcijā:
“59.pants (5) [..] Akadēmiskā godīguma pārkāpumiem nav noilguma.” 
 

-

Lai īstenotu jaunā doktorantūras modeļa mērķus, Projekta 1 88.panta piekto daļu izteikt šādā redakcijā:
“88. (5) Promocijas darba vai doktora teorētiskā pētījuma un mākslinieciskās jaunrades darba vadītāju un līdzvadītāju vai līdzvadītājus apstiprina atbilstoši doktorantūras skolas noteiktai kārtībai.”
 

-