Atzinums

MK rīkojuma projekta 1.punkts paredz finansējumu piešķirt, lai samaksātu dalītā maksājuma valsts daļu par abonēto preses izdevumu piegādes pakalpojumiem 2024.gada II, III un IV ceturksnī, nodrošinot universālā pasta pakalpojuma sniegšanas nepārtrauktību, tomēr anotācijas 3.sadaļā sniegtā informācija liecina, ka papildu finansējums tiek pieprasīts tikai attiecībā uz abonēto preses izdevumu piegādes pakalpojumu nodrošināšanu, attiecīgi nav saprotama piebilde par universālā pasta pakalpojuma sniegšanas nepārtrauktību. Lūdzam pārskatīt un precizēt.

-

Anotācijas 3.sadaļas 6.punktā norādīts, ka no 2024.gada Satiksmes ministrijas valsts budžeta programmā 02.00.00 “Kompensācijas par abonētās preses piegādi un saistību izpildi” paredzētā finansējuma janvārī tika veikts maksājums ar par universālā pasta pakalpojuma saistību izpildes 2022. gada tīro izmaksu atlikušo daļu 3 143 854,27 euro apmērā. Lūdzam skaidrot un pamatot, kāpēc šāds maksājums tika veikts, ja atbilstoši likumam “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” Satiksmes ministrijas valsts budžeta programmā 02.00.00 “Kompensācijas par abonētās preses piegādi un saistību izpildi” universālā pasta pakalpojuma saistību izpildes radīto zaudējumu (tīro izmaksu) kompensācijai bija paredzēti tikai 790 795 euro, kā arī Satiksmes ministrijai bija zināms, ka tai nav segtas saistības par 2023.gada abonētās preses piegādi izmaksām un būs jānodrošina maksājumi par 2024.gada abonētās preses piegādi, kas jāveic no minētajā budžeta programmā paredzētā finansējuma 6 957 500 euro apmērā.

-

Anotācijas 3.sadaļas 6.punktā norādīts, ka no 2024.gada Satiksmes ministrijas valsts budžeta programmā 02.00.00 “Kompensācijas par abonētās preses piegādi un saistību izpildi” paredzētā finansējuma ir veikti maksājumi par neiegūto preses izdevēju maksājumu daļu 2023.gada 4.ceturksnī, lūdzam pievienot konkrētu atsauci uz normatīvo regulējumu (Pasta likuma pantu un Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 463 “Abonēto preses izdevumu piegādes pakalpojumu apmaksas kārtība” punktu), kas paredz, ka šādi maksājumi ir veicami no valsts budžeta.

-

Lūdzam anotācijas 3.sadaļas 6.punktā sniegt detalizētu aprēķinu un skaidrojumu par papildu pieprasītā finansējuma apmēru. Norādām, ka šobrīd sniegtā informācija nepaskaidro, kā noteikts papildu pieprasījumā iekļautais apmērs par III ceturksni 1 947 366,92 euro un kā noteikts pieprasījumā iekļautais apmērs 2 003 964,41 euro, kas izmantots, lai aprēķinātu finansējumu par IV ceturkšņa 2 mēnešiem. Lūdzam ņemt vērā, ka detalizētu aprēķinu sniegšana ir iespējama arī pievienojot tos kā anotācijas pielikumu. Lūdzam arī sniegt informāciju par kopējām abonētās preses piegādes izmaksām, tai skaitā norādot, kādu daļu no tām sedz preses izdevējs.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 3.sadaļas ailē “saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam” 2024. gadam 1.1. un 2.1. apakšpunktus atbilstoši likumā “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” Satiksmes ministrijas valsts budžeta programmā 02.00.00 “Kompensācijas par abonētās preses piegādi un saistību izpildi” paredzētajam sākotnējam plānam, proti, norādot 7 748 295 euro, kā arī vienlaikus lūdzam anotācijas 3. sadaļas 6.2. apakšpunkta pirmo teikumu izteikt šādā redakcijā: “Likumā “Par valsts budžetu 2024.gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026.gadam” Satiksmes ministrijas budžeta programmā 02.00.00 “Kompensācijas par abonētās preses piegādi un saistību izpildi” 2024.gadam izdevumi plānoti 7 748 295 euro apmērā, atbilstoši Satiksmes ministrijas pieprasījumam ar Finanšu ministrijas 2024.gada 12.jūnijā rīkojuma Nr.209 “Par apropriāciju izmaiņām” palielināti izdevumi saistībā ar maksas pakalpojumu un citu pašu ieņēmumu naudas līdzekļu atlikumu izmantošanu UPP tīro izmaksu kompensēšanai 5 864 euro apmērā, attiecīgi minētās budžeta programmas izdevumu precizētais plāns ir 7 754 159 euro.”.
Attiecīgi arī lūdzam svītrot anotācijas 3.sadaļas punktā “Cita informācija” šo rindkopu: “Ar Finanšu ministrijas 2024.gada 12.jūnijā rīkojuma Nr.209 “Par apropriāciju izmaiņām” palielināta likumā “Par valsts budžetu 2024.gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026.gadam” 2024.gadam noteiktā apropriācija maksas pakalpojumu un citu pašu ieņēmumu naudas līdzekļu atlikumu uz 2024.gada 1.janvāri izmantošanai Satiksmes ministrijai pamatbudžeta programmā 02.00.00 “Kompensācijas par abonētās preses piegādi un saistību izpildi” 5 864 euro apmērā, lai nodrošinātu UPP tīro izmaksu kompensēšanu.”

-

Vēršam uzmanību, ka rīkojuma projekta anotācijā sniegtā informācija par pieprasāmo apmēru liecina, ka finansējums no budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” tiek pieprasīts, lai samaksātu dalītā maksājuma valsts daļu par abonēto preses izdevumu piegādes pakalpojumiem 2024.gada II, III un IV ceturksnī, attiecīgi nav saprotams, kāpēc anotācijas 3. sadaļas punktā “Cita informācija” otrajā un ceturtajā rindkopā tiek norādīta informācija par nepietiekamo finansējumu universālā pasta pakalpojuma saistību izpildei, kas nav saistoša rīkojuma projektā paredzētajam.
Vēršam uzmanību, ka attiecībā uz valsts budžeta finansiālajām iespējām ir jāņem vērā, ka:
 - Ministru kabinets 27.08.2024. sēdē (prot. Nr. 33 52. §) apstiprināja ziņojumā “Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamo prioritāro pasākumu pamatprincipiem un uzdevumiem likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanai” minētos pamatprincipus budžeta likumprojekta 2025.-2027.gadam sagatavošanai, tai skaitā paredzot, ka papildu finansējums tiek piešķirts tieši ar valsts drošību saistītiem pasākumiem, kā arī vienlaikus paredzēja uzdevumu ministrijām samazināt izdevumus;
 - Ministru kabinets 19.09.2024. sēdē (prot.Nr.38 2.§ ) ir pieņēmis lēmumus par likumprojekta “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” prioritārajiem pasākumiem un kompensējošiem pasākumiem;
 - Ministru kabinets 14.10.2024. sēdē (prot. Nr. 43 1. §) apstiprināja likumprojektu “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” un tas 15.10.2024. tika iesniegts izskatīšanai Saeimā.
Vienlaikus lūdzam ņemt vērā, ka 2024.gada 30. aprīlī ir stājušies spēkā jaunie ES fiskālie noteikumi un saskaņā ar šiem noteikumiem tiks noteikta saistoša izdevumu pieauguma trajektorija. Pie šī brīža prognozēm iespējas piešķirt papildu finanšu resursus turpmākajos gados būs ierobežotas, attiecīgi lūdzam to ņemt vērā, pārskatot vajadzības attiecībā uz resursu nodrošināšanu.
Ņemot vērā iepriekš minēto, uzskatām, ka Satiksmes ministrijai sadarbībā ar VAS "Latvijas Pasts" būtu jāizvērtē iespējamo izmaksu samazinājumu gan 2024. gadam, gan jārod risinājums 2025. gadam un turpmākajiem gadiem, lai mazinātu zaudējumu apmēru, kas sedzams no valsts budžeta, nepieciešamības gadījumā rosinot izmaiņas normatīvajā regulējumā. Norādām, ka arī Ministru kabineta 19.09.2024. sēdes lēmumā (prot.Nr.38 2.§ 44.punkts) noteikts uzdevums ministrijām, ņemot vērā Ministru kabinetā neatbalstītos papildu pieprasījumus, izvērtēt nepieciešamību veikt grozījumus normatīvajos aktos, nevirzīt tālāk sagatavotos likumprojektus, kā arī izvērtēt iespēju attiecīgo pasākumu īstenošanu nodrošināt esošā finansējuma ietvaros.

-

Aicinām 1.3. sadaļas punktā “Problēmas apraksts” svītrot norādīto maksājumu apkopojumu un turpmāk nepieciešamo līdzekļu aprēķinu 1. – 5. punktus, jo tie dublē anotācijas 3.sadaļā 6.2. apakšpunktā norādīto.

-