Atzinums

Noteikumu projekta 9. ⁵ un 9. ⁶ punktā ir paredzēti gadījumi, uz kuriem nav attiecināmi Ministru kabineta 2018.gada 27.novembra noteikumos Nr.747 "Noteikumi par valsts pamatizglītības standartu un pamatizglītības programmu paraugiem" noteiktie ierobežojumi par ne vairāk kā divu viena izglītības posma klašu skolēnu apvienošanu atsevišķa mācību priekšmeta apguvei.
Ieslodzījuma vietu pārvalde (turpmāk – Pārvalde) jau iepriekš, sniedzot viedokli par Ministru kabineta noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumos Nr. 11 "Kārtība, kādā izglītojamie tiek uzņemti vispārējās izglītības programmās un atskaitīti no tām, kā arī obligātās prasības izglītojamo pārcelšanai nākamajā klasē"" (23-TA-2204), kas tai skaitā paredzēja grozījumus attiecībā uz izglītojamo iekļaušanu apvienotajā klasē vispārējās pamatizglītības programmas apguvei, vērsa uzmanību uz to, ka ieslodzījuma vietās nav iespējams nodrošināt izglītību ieslodzītajiem, ņemot vērā regulējumu par klašu apvienošanu. 
Latvijas Sodu izpildes kodeksa 61.³ pantā, citā starpā, ir noteikts notiesāto sociālās rehabilitācijas līdzeklis – izglītošana – notiesātā iesaistīšana vispārējās un profesionālās izglītības programmās.
Ieslodzījuma vietās vispārējās izglītības programmas īsteno:
1) Cēsu 2. vakara (maiņu) vidusskola, kas ir Cēsu Audzināšanas iestādes nepilngadīgajiem struktūrvienība;
2) pašvaldību izglītības iestādes, ar kurām ieslodzījuma vietas noslēdz sadarbības līgumus.
Līdz ar to Pārvalde norādīja, ka tā uzskata, ka minētajā projektā (23-TA-2204) nepieciešams ietvert tiesisko regulējumu, paredzot, ka izglītības iestādes, kuras īsteno vispārējās izglītības programmas ieslodzījuma vietās, var iekļaut apvienotajā klasē 1-6. klases, 7.-9. klases un 10.-12. klases skolēnus.
Tāpat Pārvalde jau 2022. gada 25. novembrī, cita starpā, Izglītības un zinātnes ministrijai adresētajā vēstulē Nr. N-1-2022-18826 "Par turpmāko vispārējās izglītības programmu īstenošanu ieslodzījuma vietās" norādīja, ka turpmākā sadarbība ar izglītības iestādēm, kas īsteno vispārējās izglītības programmas ieslodzījuma vietās ir problemātiska, tai skaitā saistībā ar Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumos Nr. 11 "Kārtība, kādā izglītojamie tiek uzņemti vispārējās izglītības programmās un atskaitīti no tām, kā arī obligātās prasības izglītojamo pārcelšanai nākamajā klasē" (turpmāk – Noteikumi Nr. 11) ietverto normatīvo regulējumu attiecībā uz apvienoto klašu izveidošanu. Pamatojoties uz Noteikumu Nr. 11 19. punktā noteikto, ne 7.-9. klašu posmā, ne 10.-12. klašu posmā nav iespējams veidot apvienotās klases. Minētā iemesla dēļ 2022./2023. mācību gadā netika īstenotas vispārējās izglītības programmas Liepājas cietuma ieslodzītajām personām (no 2022. gada 1. septembra tika izbeigts sadarbības līgums starp Liepājas 8. vidusskolu un Liepājas cietumu). 2023./2024. mācību gadā Liepājas cietumā vispārējās izglītības programmas uz Sadarbības līguma pamata īstenoja Talsu novada vidusskola (attālināti izmantojot platformu "Moodle"), bet līgums netika pagarināts, un 2024./2025. mācību gadā Liepājas cietumā vispārējās izglītības programmas netiek īstenotas. 2024./2025. mācību gadā vispārējās izglītības programmas netiek īstenotas arī Valmieras cietumā, jo uz 2024. gada 1. septembri nevarēja nokomplektēt plānotās klases. Līdz ar to, ieslodzītajiem minētajās ieslodzījuma vietās ir ierobežotas Latvijas Republikas Satversmes 112. pantā noteiktās tiesības uz izglītību.
Izglītības un zinātnes ministrija, atbildot uz Pārvaldes 2022. gada 25. novembra vēstuli Nr. N-1-2022-18826, 2023. gada vēstulē Nr. 4-10e/22/3609 "Par izglītības nodrošināšanu" cita starpā norādīja: " [..] saistībā ar jautājumu par klašu apvienošanu vēršam uzmanību uz Ministru kabineta 2018. gada 27. novembra noteikumos Nr. 747 "Noteikumi par valsts pamatizglītības standartu un pamatizglītības programmu paraugiem" noteikto, ka izglītības iestādei apstiprinātā pedagogu darba samaksas fonda ietvaros ir tiesības atsevišķu mācību priekšmetu apguvei dalīt klasi grupās, kā arī apvienot ne vairāk kā divu viena izglītības posma klašu skolēnus atsevišķa mācību priekšmeta apguvei gan visās, gan daļā mācību stundu.
Tomēr, ņemot vērā 2022. gada 21. decembrī starpinstitucionālās tikšanās laikā izteiktos viedokļus, ministrija turpinās diskusijas, lai izvērtētu minēto Ministru kabineta noteikumu pilnveides nepieciešamību – gan par pedagogu darba samaksas nosacījumiem, gan jautājumiem, kas saistīti ar klašu apvienošanu."
Ņemot vērā iepriekš minēto, Pārvaldes uzskata, ka šajā noteikumu projektā nepieciešams ietvert tiesisko regulējumu, paredzot, ka izglītības iestādes, kuras īsteno vispārējās izglītības programmas ieslodzījuma vietās, var apvienot viena izglītības posma klašu skolēnus mācību priekšmetu apguvei.
 

-