Atzinums

Lūdzam papildināt sadaļas "Risinājuma apraksts" 11.rindkopu ar 13.1.6. SAM atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē kopējo React-EU pieejamo summu un nenoslēgto līgumu summu.

-

Ņemot vērā, ka komercdarbības atbalsts šo noteikumu ietvaros tiek sniegts ar de minimis regulējumu, kas neparedz paziņošanas pienākumu Eiropas Komisijai, lūdzam dzēst anotācijas 1.3. sadaļā sniegto informāciju: "13. Ekonomikas ministrija 20 darbdienu laikā pēc MK Noteikumu projekta apstiprināšanas sagatavos un iesniegs ar Finanšu ministriju saskaņotu informāciju Eiropas Komisijai, izmantojot SANI 2 sistēmu.".

-

Jāprecizē anotācijas 3.sadaļā sniegtā informācija, ņemot vērā izteikto iebildumu par noteikumu 9.² punktu.
 

-

Ņemot vērā, ka React- EU atbalsts tiks sniegts 13.1.1. SAM un iespējams atsevišķa pasākuma ietvaros, lūdzam mainīt MK noteikumu nosaukumu.  

-

Ņemot vērā, ka MK noteikumu projekts paredz React-EU finansējuma pārdali no 13.1.6. SAM, kurš šobrīd ir paredzēts 1.2.2.1. pasākuma "Atbalsts un nodarbināto apmācībām" (turpmāk - 1.2.2.2. pasākums) un 1.2.2.3. pasākuma "Atbalsts IKT un netehnoloģiskām apmācībām, kā arī apmācībām, lai sekmētu investoru piesaisti" (turpmāk - 1.2.2.3.pasākums) MK noteikumos, lūdzam pirms veikt grozījumus 3.2.1.2. pasākuma MK noteikumos, pabeigt 1.2.2.1. un 1.2.2.3. pasākuma MK noteikumu skaņošanas procesu.  

-

3.PV “MVK konkurētspējas veicināšanai” atbilst EK tematiskajam mērķim “Uzlabot MVK konkurētspēju”, kā arī 3.2.1.SAM mērķa grupa atbilstoši darbības programmai “Izaugsme un nodarbinātība” ir MVK, saimnieciskās darbības veicēji. Attiecīgi atbalstu lielajiem komersantiem nevar piemērot šī tematiskā mērķa/SAM ietvaros. Ņemot vērā, ka 3.2.1.2. SAMP ietvaros atbalstu lielajiem komersantiem nevarēs pieprasīt no EK, jebkuri izdevumi būs papildu negatīva ietekme uz valsts budžetu. Tāpat 3.2.1.2. SAMP nav MK lēmuma par virssaistību piešķiršanu lielo komersantu atbalstam. Lūdzam dzēst no MK noteikumu grozījumu projekta šādus punktus:

 1.7. prasības, atbalsta saņemšanai lielajiem komersantiem.
 5.¹ Pasākuma mērķa grupa un gala labuma guvēji ir komersanti, kas atbilst lielā komersanta statusam saskaņā ar Regulas Nr.651/2014 2.panta 24.punktam.
9.² Šo noteikumu 5.¹ punktā minētajai mērķa grupai pieejamais valsts budžeta finansējums ir 3 000 000 euro.
 

-

3.PV “MVK konkurētspējas veicināšanai” atbilst EK tematiskajam mērķim “Uzlabot MVK konkurētspēju”, kā arī 3.2.1.SAM mērķa grupa atbilstoši darbības programmai “Izaugsme un nodarbinātība” ir MVK, saimnieciskās darbības veicēji. Attiecīgi atbalstu lielajiem komersantiem nevar piemērot šī tematiskā mērķa/SAM ietvaros. Ņemot vērā, ka 3.2.1.2. SAMP ietvaros atbalstu lielajiem komersantiem nevarēs pieprasīt no EK, jebkuri izdevumi būs papildu negatīva ietekme uz valsts budžetu. Tāpat 3.2.1.2. SAMP nav MK lēmuma par virssaistību piešķiršanu lielo komersantu atbalstam. Lūdzam dzēst no MK noteikumu grozījumu projekta šādus punktus:

 1.7. prasības, atbalsta saņemšanai lielajiem komersantiem.
 5.¹ Pasākuma mērķa grupa un gala labuma guvēji ir komersanti, kas atbilst lielā komersanta statusam saskaņā ar Regulas Nr.651/2014 2.panta 24.punktam.
9.² Šo noteikumu 5.¹ punktā minētajai mērķa grupai pieejamais valsts budžeta finansējums ir 3 000 000 euro.
 

-

Lūdzam norādīt konkrētu 13.1.1. SAM rādītāju un tā vērtību.

-

Lūdzam norādīt, ka atbalsts tiks piešķirts 13.1.1.SAM "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē" ietvaros. Lūdzam izvērtēt iespēju izveidot jaunu pasākumu 13.1.1. SAM ietvaros, pēc analoģijas ar 13.1.1.1. pasākuma "MVU izveide un attīstība" ieviešanai. Vēršam uzmanību, ka ir jānodrošinā atsevišķu ReactEU rādītāju uzskaiti KPVIS sistēmā. Papildus lūdzam izdalīt (piemēram anotācijā) rādītāja sasniedzamās vērtības arī dalījumā pa abiem īstenošanā esošajiem projektiem.
Atsevišķa 13.1.1.SAM pasākuma izveide nodrošinās atsevišķu izdevumu uzskaiti un korektu deklarēšanu.

-

Noteikumu jaunais 9.² punkts paredz papildu valsts budžeta finansējumu atbalsta sniegšanai lielajiem komersantiem 3 000 000 euro apmērā, tomēr nav skaidrs, uz kā pamata šāds papildu valsts budžeta finansējums būtu piešķirams. Vienlaikus no noteikumu projekta un anotācijā sniegtās informācijas secināms, ka minētais finansējums nav valsts budžeta līdzfinansējums pasākuma īstenošanai, bet valsts budžeta finansējums 100% apmērā jaunas aktivitātes īstenošanai, attiecīgi tas nav piešķirams no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" 80.00.00 programmas "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai", ievērojot Ministru kabineta 2018.gada 17.jūlija noteikumu Nr.421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” 24.1 apakšpunktā noteikto. Ņemot vērā minēto, noteikumu 9.² punkts ir svītrojams un attiecīgi precizējama anotācijā sniegtā informācija.

-

3.PV “MVK konkurētspējas veicināšanai” atbilst EK tematiskajam mērķim “Uzlabot MVK konkurētspēju”, kā arī 3.2.1.SAM mērķa grupa atbilstoši darbības programmai “Izaugsme un nodarbinātība” ir MVK, saimnieciskās darbības veicēji. Attiecīgi atbalstu lielajiem komersantiem nevar piemērot šī tematiskā mērķa/SAM ietvaros. Ņemot vērā, ka 3.2.1.2. SAMP ietvaros atbalstu lielajiem komersantiem nevarēs pieprasīt no EK, jebkuri izdevumi būs papildu negatīva ietekme uz valsts budžetu. Tāpat 3.2.1.2. SAMP nav MK lēmuma par virssaistību piešķiršanu lielo komersantu atbalstam. Lūdzam dzēst no MK noteikumu grozījumu projekta šādus punktus:

 1.7. prasības, atbalsta saņemšanai lielajiem komersantiem.
 5.¹ Pasākuma mērķa grupa un gala labuma guvēji ir komersanti, kas atbilst lielā komersanta statusam saskaņā ar Regulas Nr.651/2014 2.panta 24.punktam.
9.² Šo noteikumu 5.¹ punktā minētajai mērķa grupai pieejamais valsts budžeta finansējums ir 3 000 000 euro.
 

-

Priekšlikums papildināt MK sēdes protokollēmuma projekta 3. punktu ar norādi, ka no 1.2.2.1. SAMP pārdala virssaistību finansējumu, ņemot vērā, ka 1.2.2.1.SAMP regulējošajos noteikumos virssaistību finansējums vēl nav aizstāts ar REACT-EU finansējumu.

3. Pieņemt zināšanai, ka no Nr. 617 noteikumiem Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt inovāciju ieviešanu komersantos" 1.2.2.1. pasākuma "Atbalsts nodarbināto apmācībām" pirmās un otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi” tiks novirzīts virssaistību finansējums 3 318 300 euro atbalsta programmas finansēšanai, kas tiek realizēta saskaņā ar Ministru kabineta 2015.gada 1.decembra noteikumiem Nr. 678 “Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 3.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt augstas pievienotās vērtības produktu un pakalpojumu eksporta proporciju" 3.2.1.2. pasākuma "Starptautiskās konkurētspējas veicināšana" īstenošanas noteikumi”, līdz 2023. gada 31.decembrim.

Pasākumam pieejams React-EU finansējums 3 318 300 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums - 2 820 555 euro, valsts budžeta finansējums - 497 745 euro, kas attiecas uz 14. un 18. apakšpunktā noteiktajām darbībām.

CFLA vērš uzmanību, ka jau ar šobrīd piešķirto finansējumu, pastāv risks, ka projektā 3.2.1.2/16/I/002 var netikt sasniegts uzraudzības rādītājs “komersantu skaits, kas saņem atbalstu” sasniedzamā vērtība uz 31.12.2023. - 275 komersanti, līdz 31.12.2021. sasniegts 62 komersanti, kas saņēmuši atbalstu.
 

-

Papildināt MK noteikumu punktu 9.¹ ar vārdiem, ka REACT EU finansējums ir attiecināmie izdevumi, pēc būtības salāgojot ar MK noteikumu 9.punkta redakciju.

9.¹ Pasākumam pieejamais papildu attiecināmais finansējums React-EU atbalsta pasākumam 3 318 300 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums - 2 820 555 euro, valsts budžeta finansējums - 497 745 euro, kas attiecas uz 14. un 18. apakšpunktā noteiktajām darbībām.