Atzinums

Lūdzam precizēt anotācijas 1.3. apakšsadaļu un nodrošināt tās atbilstību noteikumu projektam.

Anotācijā norādīts, ka iespēja izveidot zinātniskās izpētes mežus citu īpašnieku mežos noteikumu projekta saturā nav ietverta. Tomēr projekta 2. punkts nosaka, ka pārējos zinātniskās izpētes mežus pārvalda vai apsaimnieko Zinātnisko institūciju reģistrā reģistrēta institūcija, savukārt projekta 5. punkts paredz Valsts meža dienestam pēc šādas institūcijas pieprasījuma reģistrēt Meža valsts reģistrā citu īpašnieku mežos izveidotos zinātniskās izpētes mežus.

Lūdzam novērst minēto pretrunu un anotācijā nepārprotami izskaidrot, vai un kādā kārtībā pēc projekta spēkā stāšanās būs iespējams izveidot, reģistrēt, pārvaldīt un apsaimniekot zinātniskās izpētes mežus citu īpašnieku mežos. Vienlaikus skaidrojams, kas šajā kārtībā mainās salīdzinājumā ar spēkā esošo regulējumu.

-

Lūdzam pārskatīt anotācijas 2. sadaļā norādīto, ka noteikumu projekts neietekmē sabiedrības grupas.

No projekta izriet, ka tas var ietekmēt:
1) Zinātnisko institūciju reģistrā reģistrētās institūcijas, kuras pārvalda vai apsaimnieko zinātniskās izpētes mežus citu īpašnieku mežos un pieprasa šo mežu reģistrēšanu Meža valsts reģistrā;
2) meža nozares zinātniskās institūcijas un augstākās izglītības iestādes, kuras piesakās Meža pētīšanas stacijas sniegtajam atbalstam un pēc tā saņemšanas publisko attiecīgo informāciju;
3) citu īpašnieku mežu īpašniekus, ja viņu tiesības, pienākumus vai meža izmantošanas iespējas ietekmē zinātniskās izpētes meža izveidošana, reģistrēšana vai apsaimniekošana.
Lūdzam identificēt, kuras no minētajām personām ir privāto tiesību subjekti, un anotācijas 2.1. apakšsadaļā raksturot projekta ietekmi uz katru attiecīgo mērķgrupu. Aprakstā norādāms ne tikai projekta regulējums, bet arī tas, kas mērķgrupai mainīsies salīdzinājumā ar spēkā esošo kārtību.

-

Lūdzam papildināt anotācijas 2. sadaļu ar projekta 11.–13. punktā paredzēto informācijas sniegšanas pienākumu izvērtējumu.

Projekta 11. un 12. punkts paredz meža nozares zinātniskajām institūcijām un augstākās izglītības iestādēm iesniegt Meža pētīšanas stacijai atbalsta pieteikumu, aizpildot tās tīmekļvietnē pieejamo veidlapu. Savukārt projekta 13. punkts atbalsta saņēmējam paredz pienākumu savā tīmekļvietnē publiskot informāciju par saņemto atbalstu.
Ņemot vērā, ka projekts aizstāj spēkā esošos noteikumus, vispirms salīdzināmas pieteikuma iesniedzēja un atbalsta saņēmēja darbības pašreizējā un projektā paredzētajā kārtībā. Anotācijā norādāms, kuras darbības tiek ieviestas no jauna, kuras saglabājas un kuru izpilde kļūst vienkāršāka. Ja jaunā pieteikšanās kārtība samazina administratīvās izmaksas, skaidrojams, tieši kuras darbības tiek manītas (apjoms, laiks).
Ja minētie pienākumi attiecas uz privāto tiesību subjektiem, anotācijas 2.3. apakšsadaļā novērtējama administratīvo izmaksu izmaiņa. Ja šo darbību izmaksas tiek segtas no Meža pētīšanas stacijas sniegtā atbalsta vai citādi kompensētas, monetārs novērtējums nav veicams, taču kompensēšanas kārtība un ietekme uz mērķgrupu aprakstāma anotācijas 2.1. apakšsadaļā.

-

Lūdzu papildināt iesaistīto institūciju sarakstu ar nodibinājumu "VIDES RISINĀJUMU INSTITŪTS". 

-

Lūdzu lietot TAP portāla publiskās vides saiti. 

-

Atbilstoši vadlīnijās tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā (pieejamas Ministru kabineta tīmekļvietnē - https://www.mk.gov.lv/lv/media/16905/download?attachment) noteiktajam, lūdzu noteikumu projekta anotācijas 6.3.punktā informāciju sniegt aprakstošā formātā - kādus priekšlikumus sniedza nodibinājums "VIDES RISINĀJUMU INSTITŪTS" un kāda ir ministrijas nostāja par tiem. 

-

Lūdzam pārskatīt un aizpildīt anotācijas 7. sadaļu.

Noteikumu projekts paredz konkrētus uzdevumus vismaz Meža pētīšanas stacijai, Valsts meža dienestam, Zemkopības ministrijai, Latvijas Valsts mežzinātnes institūtam “Silava” un Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātei. Tādēļ nav pamatots anotācijas 7. sadaļā norādītais, ka projekts šo jomu neskar.
Lūdzam anotācijas 7.1. apakšsadaļā identificēt visas projekta izpildē iesaistītās institūcijas, bet 7.4. apakšsadaļā attiecībā uz katru institūciju raksturot tās lomu un izmaiņas uzdevumos vai iekšējos procesos, tostarp:
- Meža pētīšanas stacijas veicamo atbalsta pieteikumu administrēšanu, ikgadējā apsaimniekošanas plāna sagatavošanu un uzraudzības padomes lēmumu izpildi;
- Valsts meža dienesta veicamo zinātniskās izpētes mežu un attiecīgo pazīmju reģistrēšanu Meža valsts reģistrā;
- Zemkopības ministrijas, institūta “Silava” un Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātes dalību uzraudzības padomes izveidē un darbībā;
- līdzšinējās Konsultatīvās padomes aizstāšanas ietekmi uz iesaistīto institūciju sadarbības un lēmumu pieņemšanas procesiem.

Ja attiecīgie uzdevumi tiks izpildīti esošo funkciju, procesu un piešķirto resursu ietvaros, tas anotācijā norādāms un pamatots.
Anotācijas 7.5. apakšsadaļā sniegtā vispārīgā informācija par Meža pētīšanas stacijas darbību neaizstāj 7.1. un 7.4. apakšsadaļā sniedzamo institūciju un to procesu izmaiņu izvērtējumu.

-